Дело № 2а-582/2025

Номер строки статотчета 3.022 УИД 02RS0001-01-2025-000699-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Суразовой Т.М., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску ЧСВ к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным решения,

установил:

ЧСВ обратился в суд с иском к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о признании незаконным решения в протоколе комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в принятии на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность по льготной категории «участники специальной военной операции», понуждении поставить на такой учет, указывая, что проходит службу в Вооруженных силах РФ с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по настоящее время, являлся участником специальной военной операции в период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> он обратился с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность по категории «участник специальной военной операции», приложив необходимые документы, в том числе и копию удостоверения личности военнослужащего, выданное взамен военного билета. Ответчик отказал в принятии на учет в виду непредставления полного пакета документов, а именно копии военного билета. Отказ незаконен, поскольку удостоверение личности военнослужащего является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, представитель ответчика не явился в судебное заседание, извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, поэтому дело рассмотрено без его участия. В возражениях просит в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со статьей Закона Республики Алтай <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства осуществляется категориям граждан, проживающим на территории соответствующего сельского поселения или городского округа, не имеющим и не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков с разрешенным использованием -индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации и награжденные орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимися ветеранами боевых действий. В отношении указанных лиц не применяется требование о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на предоставление земельных участков в соответствии с федеральным законодательством. Для постановки на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность гражданин подает заявление по форме согласно приложению к настоящему Закону с приложением документов, указанных в частях 3,4 настоящей статьи, в уполномоченный орган или многофункциональный центр.

Часть 3 статьи 4 упомянутого Республиканского Закона определила перечень документов, которые прилагаются к заявлению: 10 копия паспорта гражданина Российской Федерации – заявителя, с отметкой о регистрации на территории соответствующего сельского поселения. Отдельные категории граждан, кроме того, предоставляют документы: участники специальной военной операции: копию военного билета ( либо в случае его отсутствия временное удостоверение, выданное взамен военного билета); копию удостоверение ветерана боевых действий.

Из материалов дела следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> истец обратился в Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, как участник специальной военной операции, приложив копию паспорта, копию удостоверение ветерана боевых действий, удостоверение личности военнослужащего, удостоверение к государственной награде.

Решение комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по вопросам предоставления на территории муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» бесплатно в собственность отдельным категориям граждан Российской Федерации земельных участков ЧСВ отказано в принятии на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность по льготной категории «Участники специальной военной операции» в виде предоставления не полного пакета документов, а именно копии военного билета.

Суд находит решение незаконным.

Пунктом 11 статьи 4 Закона <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-РЗ предусмотрено, что решение об отказе в постановке гражданина на учет принимается уполномоченным органом при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением обратилось лицо, не имеющее права на бесплатное получение земельного участка в собственность, и не указанное в статье 3 настоящего Закона; 2) наличие на момент подачи заявления или ранее в собственности или на ином праве земельного участка с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство или ведение дачного хозяйства, ведение личного подсобного хозяйства, ведение садоводства (если иное не предусмотрено настоящим Законом); 3) непредоставление документов, указанных в пунктах 1, 2 части 3, части 4 настоящей статьи; 4) тексты документов написаны без указания фамилии, имени и отчества (при наличии), подписи заявителя, адреса его места жительства или написаны не полностью, документы имеют подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления; 5) документы исполнены карандашом; 6) документы имеют повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание; 7) с заявлением обратилось лицо, не имеющее регистрацию по месту жительства на территории соответствующего муниципального района или городского округа в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> более пяти лет, предшествующих дню подачи заявления; 8) нахождение заявителя на учете в другом муниципальном районе или городском округе в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Таких оснований не имелось, а вывод комиссии о непредставлении полного пакета документов, а именно копии военного билета, является не верным.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета);справка взамен военного билета.

В соответствии с Положением об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации (далее именуется - удостоверение). Удостоверение выдается военнослужащим из состава офицеров, прапорщиков и мичманов в индивидуальном порядке под роспись в документе по учету бланков удостоверения на период пребывания военнослужащего на военной службе.

Следовательно, документом, удостоверяющим личность и правовой статус военнослужащего является удостоверение личности военнослужащего.

Такое удостоверение заявителем приложено к поданному им заявлению

Таким образом, оспариваемый отказ нельзя признать законным, иск следует удовлетворить. С целью восстановления нарушенного права административного истца на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» подлежит возложению обязанность повторного рассмотрения заявления ЧСВ о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», изложенное в протоколе комиссии <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об отказе в принятии ЧСВ на учет в качестве лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность по льготной категории «участники специальной военной операции».

На Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» возложить обязанность повторного рассмотрения заявления ЧСВ о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Бируля

Мотивированное решение изготовлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>