Дело № 5-406/2022

42RS0024-01-2022-001619-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 25 ноября 2022 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК - Кузбасс»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час 00 минут Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» на опасном производственном объекте <адрес> по адресу: <адрес>, при проведении мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, эксплуатирующим объект повышенной опасности, обязательных требований промышленной безопасности, при обследовании <данные изъяты> эксплуатация дизель-гидравлических локомотивов шахты, установлено:

1. Дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> эксплуатируется с неисправным автоматическим прибором контроля содержания метана.

2. Дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> эксплуатируется неисправной тормозной системой (отсутствуют 2 тормозные колодки).

3. Дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> эксплуатируется неисправной аварийной остановкой двигателя.

Представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – АО «СУЭК – Кузбасс» А., Б., действующие на основании доверенностей, согласны с тем, что указанные нарушения имели место, вину в правонарушении признали. В настоящее время нарушения устранены, требуется проверка устранения нарушений Ростехнадзором.

Государственный инспектор Киселевского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора В. подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем просит назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизель-гидравлических локомотивов <данные изъяты> <данные изъяты> АО «СУЭК-Кузбасс», в соответствии с КоАП РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.

В силу ст.11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (№), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (№). Основным видом деятельности АО «СУЭК-Кузбасс» является, в том числе, ведение горных и других видов работ, связанных с эксплуатацией угольных месторождений и добычей угля.

АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект – <данные изъяты> что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (№). Горные работы на территории Прокопьевского муниципального района Кемеровской области ведутся на основании лицензий на право пользования недрами №

Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения (№).

По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ (№).

На эксплуатацию дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> <данные изъяты> АО «СУЭК-Кузбасс», наложен временный запрет деятельности с 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (№).

Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», возражений не отражено. В судебном заседании представители АО «СУЭК-Кузбасс» также подтвердили, что указанные нарушения имели место, вину признали.

Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч.1 ст.9, ст.11 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 2,4 «Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителем юридического лица вины.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> <данные изъяты> «СУЭК-Кузбасс», с выявленными нарушениями не обеспечивает безопасные условия труда и предотвращение опасных ситуаций в условиях угольной шахты. Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, суд считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.

Учитывая пояснения представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> <данные изъяты> АО «СУЭК-Кузбасс», на срок 05 суток.

При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации дизель-гидравлического локомотива <данные изъяты> <данные изъяты> АО «СУЭК-Кузбасс, расположенного по адресу: <адрес> на срок 05 (пять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: /подпись/ Д.А.Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-406/2022