РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2023-000981-90 (№ 2а-1000/2023) по административному исковому заявлению НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, к старшему судебному приставу Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, к ГУФССП России по Иркутской области о признании действий и бездействия незаконными, об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в Усольском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство № хх, возбужденное в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа по делу 2-203/2020 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро», сменившее наименование на НАО «Первое клиентское бюро». В ходе мониторинга портала ФССП России установлено, что вышеуказанное исполнительное производство окончено 00.00.0000. Между тем, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем не направлены. Бездействие начальника Усольского РОСП выражено в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы. Бездействие судебного пристава-исполнителя заключается в несвоевременном направлении исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения.

С учетом изложенного, просит: признать незаконным бездействие начальника Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 в части: своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа взыскателю. Обязать начальника ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.

Представитель административного истца НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом, представила отзыв, в котором административные исковые требования не признала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик, начальник Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области - старший судебный пристав ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила пояснение по делу.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Привлеченный в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которому просила в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы административного дела, обозрев материалы исполнительного производства № хх, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (статья 46).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, что установлено частью 1 статьи 218 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ от 21.07.97 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 6 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, а также их материалов исполнительного производства № хх на исполнение в Усольский РОСП поступил судебный приказ от 00.00.0000 по делу № 2-203/2020, выданный мировым судьей судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области о взыскании с ФИО3 в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности в размере хх руб. 00 коп., расходов по уплате госпошлины в размере 00 руб. 00 коп.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства № хх.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 00.00.0000, исполнительные производства от 00.00.0000 № хх, от 00.00.0000 № хх, от 00.00.0000 № хх, возбужденные в отношении должника ФИО3, объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № хх.

В рамках исполнительного производства № хх судебным приставом-исполнителем был проведен комплекс исполнительских действий, а именно: в день возбуждения исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущества должника, информации о его доходах, получения иных сведений о должнике.

Согласно ответам регистрирующих органов движимое имущество, а также недвижимое имущество, на которое может быть обращено взыскание у должника отсутствует.

Согласно выписки из ЕГРН от 00.00.0000 установлено, что в собственности ФИО3 находится хх доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: «данные изъяты».

Согласно акту совершения исполнительных действий от 00.00.0000, при выходе по месту жительства должника, указанному в судебном приказе, по адресу: «данные изъяты», установлено, что должник по адресу проживает, имущество, подлежащее описи и аресту не установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 06.09.2021 окончено исполнительное производство от 00.00.0000 № хх, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Как следует из письменных пояснений начальника Усольского РОСП ФИО2 от 00.00.0000, оригинал исполнительного документа – судебный приказ от 00.00.0000 по делу № 2-303/2020, а также копия постановления об окончании исполнительного производства возвращен взыскателю нарочно.

Суду представлено копия реестра отправки исходящей корреспонденции, согласно которой постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю по исполнительному производству хх вручено представителю взыскателя 28.08.2021.

Кроме того, в силу части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов исполнительного производства, а также из пояснений начальника Усольского РОСП следует, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства вручена взыскателю 00.00.0000, следовательно, с срок для обращения в суд пропущен.

При таких обстоятельствах, в данном случае, обращение административного истца в суд за пределами установленного законом десятидневного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Соответственно не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника Усольского РОСП, а также производные требования о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем направления взыскателю заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа, обязании начальника Усольского РОСП устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований НАО «Первое коллекторское бюро» к судебному приставу-исполнителю Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО1, к старшему судебному приставу Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, к ГУФССП России по Иркутской области о признании действий и бездействия незаконными, об устранении допущенных нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.04.2023.

Судья А.Ю. Дятлов