Решение по делу № 2-641/2023 от 24.08.2023 - о признании незаконным решения № 14 от <дата> об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

УИД 26RS0009-01-2023-000919-13 дело № 2-641/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 24 августа 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре судебного заседания Скоковой Н.А., с участием: истицы ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения № 14 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в котором просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, назначить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО1 мотивированны следующим образом:

Она, ФИО1, в период с 01.06.2016г. по 31.01.2023г. являлась получателем пенсионного обеспечения с учетом нетрудоспособного члена семьи, супруга ФИО3, факт нахождения которого у нее на иждивении подтвержден решением суда от 15.03.2016г., в связи с чем, ей производилась ежемесячная повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца. С ДД.ММ.ГГГГ выплата повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ей прекращена в связи с тем, что доход ее супруга, состоящий из пенсии по старости и фиксированной выплаты, в общей сумме 14 196 руб. возрос до 24 351,07 руб., в результате чего превысил ее доход, который представляет собой суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней в размере 14 786,83 руб. ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ей в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи, с чем она не согласна. Она содержит своего супруга ФИО3, является инвалидом <данные изъяты>, ее ежемесячный доход идет на содержание ФИО3, в связи с чем, он находится на ее иждивении, о чем сообщалось в Отделение Фронда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю. Кроме того, проживают они совместно, она осуществляет за супругом постоянный уход, в том числе покупает продукты питания, оплачивает коммунальные платежи, лекарственные препараты и другие предметы первой необходимости, несет расходы на реабилитационные мероприятия для него, то есть оказывает ему помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к его существованию. За период времени с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ за 6 месяцев, ее муж получил пенсию в размере 146 106,42 рублей. За этот же период времени на его лечение было потрачено: лекарственные препараты на общую сумму 80 738,5 рублей; приобретение кислородного аппарата – 30 000 рублей; приобретение ортопедического матраса – 2 700 рублей; консультации у узких специалистов по рекомендации лечащих врачей: гематолог-3 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ); 2 000 рублей (ДД.ММ.ГГГГ); пульмонолог- 1 425 рублей (ДД.ММ.ГГГГ); компьютерная томография – 3 420 рублей (ДД.ММ.ГГГГ); экспресс тестирование слизистой оболочки носоглотки - 860 рублей (ДД.ММ.ГГГГ). Указанные консультации и обследования пришлось проходить платно, так как срочность обследования не позволяла долгого ожидания очереди на бесплатный талон. За 6 месяцев ее муж находился на стационарном лечении четыре раза и неоднократно вынужден был совершать поездки в <адрес>, оплачивал транспортные расходы. Примерная сумма – 10 000 рублей. Только перечисленное ею, что является первоочередным жизненно необходимым, значительно превышает доход нетрудоспособного супруга (пенсию за этот период). Кроме этого, для полноценного питания приобретались натуральные продукты, а это дорого. Более того, ей приходится дома самой изготавливать творог, сыр из натурального молока, приобретенного в частном секторе. Значительные средства тратятся на приобретение памперсов, а также других предметов гигиены. В связи с тем, что ее пенсии недостаточно для покрытия всех расходов, выращивает цветы, и по мере возможности их реализует, при этом отказывая себе во многом, свои средства направляет на содержание мужа.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала и просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку после приобретения ФИО3 первой группы инвалидности, ему был увеличен размер пенсионных выплат, в связи с чем доплата истице прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. При этом право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как усматривается из копии решения № 14 от ДД.ММ.ГГГГ, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, рассмотрев пакет документов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленных для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи согласно части 8 статьи 18 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решило отказать в перерасчете из-за отсутствия документального подтверждения факта нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. Положениями части 3 статьи 17 Закона предусмотрено установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Закона нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами. Согласно части 3 статьи 10 Закона № 400-ФЗ члены семьи признаются состоявшими на иждивении кормильца, если они находятся на полном содержании кормильца или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Юридическое значение для решения вопроса об иждивенчестве лица, имеют такие обстоятельства как: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. При этом, постоянный характер помощи означает, что она не является случайной, единственной, а оказывается систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. Иждивенцем не может быть признано то лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку факт иждивения зависит от того, что служит для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию - собственный доход или помощь застрахованного лица, само по себе совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи или то обстоятельство, что доход (заработная плата, пенсия и другие источники дохода) застрахованного лица превышает доход его члена семьи, не могут свидетельствовать о факте иждивения. Пунктом 91 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями, содержащимися в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 предоставила документы: междугородние автобусные билеты, медицинские выписки из истории болезни, заключение врачебной комиссии, товарные чеки на приобретение лекарственных препаратов, договоры на оказание платных медицинских услуг. Кроме того, были рассмотрены сведения, имеющиеся в распоряжении Отделения, согласно которых усматривается, что ФИО1 не работает, является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 14 786,83 руб., размер ЕДВ -2 834,40 руб. ФИО3 не работает, является получателем страховой пенсии по старости и ЕДВ, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 351,07 руб., размер ЕДВ -4 957,95 руб. (с учетом набора социальных услуг в натуральном виде), то есть больше прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае на 2023 год (11 127 руб.). Принимая во внимание все документы и сведения, имеющиеся в распоряжении территориального органа СФР, установлено, что основным источником средств к существованию ФИО3 является его собственный доход, состоящий из пенсии и ежемесячной денежной выплаты, а не материальная помощь, оказываемая ФИО1 В соответствии с пунктом 20 статьи 21 Закона № 400-ФЗ данное решение Отделения может быть обжаловано в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации и (или) в суде.

В обоснование исковых требований истицей представлены следующие документы в копиях, исследованные в судебном заседании:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>;

- паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>;

- свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 и ФИО4 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО5, жене - ФИО5;

- справка серии №, согласно которой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание;

- справка серии №, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание;

- медицинские документы на имя ФИО3 (выписные эпикризы, медицинские заключения;

- договор № на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 860 рублей с приложенным актом об оказании платных медицинских услуг к договору № от ДД.ММ.ГГГГ и кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 860 рублей;

- договор № об оказании платных медицинских услуг на сумму 2 000 рублей с приложенными актом к договору от ДД.ММ.ГГГГ и кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ;

- товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 800 рублей;

- договор об оказании медицинских услуг на сумму 3 000 рублей;

- приложение к договору на оказание платных медицинских услуг от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1425 рублей с приложенным кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ;

- приложение к договору на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 420 рублей с приложенным кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ;

- скриншоты из сети «Интернет» о стоимости медицинских препаратов;

- ответ от ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Благодарненского района на обращение ФИО1, согласно которому у прокурора отсутствуют основания для обращения в суд в защиту интересов ФИО1;

- ответ от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Благодарненского района на обращение ФИО1, согласно которому у прокурора отсутствуют основания для обращения в суд в защиту интересов ФИО1;

- решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен факт нахождения ФИО3 на иждивении у ФИО1;

- автобусные билеты;

- медицинское заключение врачебной комиссии ГБУЗ СК «Благодарненская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3 является инвалидом <данные изъяты> нуждается в постоянном постороннем уходе;

- кассовые и товарные чеки о приобретении лекарственных препаратов;

- паспорт концентратора кислорода «Armed» 7F-3L;

- скриншоты стоиомсти лекарственных препаратов.

Судом изучено выплатное дело № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копия материалов которого приобщена к материалам гражданского дела.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей.

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 3 июня 2004 года N 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее статье 39 часть 2), устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (часть 1 статьи 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (пункт 6 статьи 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (статья 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (статья 17).

При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" относит лиц, в том числе, родителей и супруга, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами; дедушку и бабушку, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются в том числе родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 г. N 1260-О-О.

В части 8 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" приводятся случаи, когда пенсионеру производится перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий. При этом наличие у нетрудоспособного члена семьи собственного дохода не исключает факт нахождения его на иждивении пенсионера, если оказываемая пенсионером нетрудоспособному члену семьи помощь является существенной, что может быть установлено в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного члена семьи, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию этого нетрудоспособного члена семьи.

Кроме того, как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с жалобой гражданки ФИО7", помощь, оказываемая члену семьи, являющемуся инвалидом, его кормильцем может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи (инвалиду) постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов самого инвалида и фактически возлагаемых на его кормильца.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты> (по общему заболеванию) - бессрочно, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты> (по общему заболеванию) - бессрочно, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлена первая группа инвалидности в связи с выявленным онкологическим заболеванием.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи согласно ч. 8 ст. 18 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением руководителя группы контроля установления пенсий управления установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете. Выплата доплаты прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

При отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ссылается на то, что ФИО1 не работает, является получателем страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты. На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 14 786,83 руб., размер ЕДВ -2 834,40 руб. ФИО3 не работает, является получателем страховой пенсии по старости и ЕДВ, размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 351,07 руб., размер ЕДВ -4 957,95 руб. (с учетом набора социальных услуг в натуральном виде), то есть больше прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае на 2023 год (11 127 руб.).

Однако в судебном заседании установлено, что истица ФИО1 содержит своего супруга, который с учетом состояния здоровья нуждается в постоянном лечении и постороннем уходе, приобретении лекарственных препаратов, что предполагает и несение истицей необходимых затрат для обеспечения качественного уровня жизни инвалида с ДД.ММ.ГГГГ и установление гарантий социальной помощи инвалидам, в том числе, мер социального обеспечения в предусмотренных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" случаях, не может снижать уровень социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Общий размер ежемесячного дохода ФИО1 и ФИО3 составляет около 40 000 рублей, большая часть из которого приходится на содержание ФИО3, включая затраты на приобретение продуктов питания, одежды, лекарственных средств, коммунальных платежей, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида, в связи с чем, суд делает выводы о том, что указанные денежные средства являются постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного иждивенца.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Семейного кодекса Российской Федерации супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимопомощи.

Статьей 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к совместной собственности супругов (общему имуществу супругов) относятся, в частности, доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга.

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности, полученные ими пенсии и другие выплаты, являются общим имуществом супругов и составляют общий доход семьи, распоряжение которым осуществляется по обоюдному согласию супругов.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что помощь ФИО1 ее супругу ФИО3 является основным источником средств к существованию, в связи с чем, считает, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не обоснованно отказало истице в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ИНН № о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № 14 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи с ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Билык

копия верна:

Судья О.Р. Билык