Дело № 2а-3858/2023

91RS0024-01-2023-003031-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г.Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным платежам,

установил:

Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованием взыскать с него задолженность по таможенным платежам в размере 783 053 руб. 86 коп. и пеню в размере 783 053 руб. 86 коп. В обоснование своих требований истец указал, что 15.03.2017 года ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство – автомобиль марки «AUDI ALLROAD» г/з HTG532, VIN №<номер>. Таможенным постом был установлен срок временного ввоза автомобиля до <дата>. Однако в установленный срок ФИО1 не вывез транспортное средство и не уплатил таможенные платежи в связи с нахождением транспортного средства на территории Евразийского экономического союза. <дата> таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни принято решение о наличии факта нарушения срока временного ввоза транспортного средства. <дата> ответчику направлено уведомление о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, которое оставлено ответчиком без исполнения. После этого Брянская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании таможенных платежей, однако в принятии заявления было отказано, поскольку требования таможенного органа не являются бесспорными. В связи с этим Брянская таможня вынуждена обратиться с настоящим иском в суд.

В судебное заседание представитель Брянской таможни ФИО3 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 возражала против иска, ссылаясь на пропуск таможенным органом срока принятия мер по взысканию таможенных платежей.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Установлено, что ответчик ФИО1 ввез <дата> на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобиль марки «AUDI ALLROAD» г/з HTG532, VIN №<номер>. При пересечении таможенной границы Российской Федерации ФИО1 составил пассажирскую таможенную декларацию, в которой сообщил сведения о себе и о ввезенном транспортном средстве. Транспортное средство было помещено под таможенный режим временного ввоза без уплаты таможенных платежей, установлен срок временного ввоза транспортного средства - до <дата>.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории ЕАЭС, выпуска в свободное обращение или в иных целях, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров ЕАЭС, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусматривающие признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании факта их уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В соответствии с подп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Аналогичные положения предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза, действовавшим до <дата>.

Из материалов дела следует, что по истечении срока временно ввоза транспортного средства ответчик ФИО1 не вывез транспортное средство за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Данное нарушение установлено решением исполняющего обязанности начальника таможенного поста МАПП Н.Ю. Брянской таможни от <дата> №<номер>/ТСЛП/№<номер>.

<дата> в адрес ФИО1 направлено уведомление №<номер> о необходимости уплаты таможенных платежей в размере 783 053 руб. 86 коп. и пени в размере 33 306 руб. 98 коп. в пятнадцатидневный срок с даты получения уведомления.

Требование таможенного органа ответчик в добровольном порядке не исполнил, что послужило основанием для таможенного органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отказа в принятии заявления - в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, судом установлен факт наличия у ответчика задолженности по таможенным платежам и пене.

Между тем пунктом 1 части 4 статьи 68 ТК ЕАЭС предусмотрено, что меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случаях, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 71 Федеральный закон от <дата> N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Положениями статьи 150 Федерального закона от <дата> N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», действовавшими на момент возникновения у ответчика обязательства по уплате таможенных платежей, также было предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В силу подпунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет:

со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо

со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо

со дня наступления события (наступления обстоятельств), влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством.

Указанный пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа в суд с иском о взыскании задолженности по таможенным платежам.

В настоящем случае декларация ответчика ФИО1 на транспортное средство была зарегистрирована таможенным органом <дата>, срок временного ввоза транспортного средства установлен до <дата>. Соответственно, трехлетний срок принятия мер по взысканию таможенных платежей истек <дата>. Однако с исковым заявлением таможенный орган обратился в суд лишь <дата>, то есть с пропуском срока, установленного п. 1 ч. 5 ст. 150 Федерального закона от <дата> N 311-ФЗ и п. 1 ч. 8 ст. 71 Федерального закона от <дата> N 289-ФЗ.

Ходатайство административного истца о восстановлении срока суд оставляет без удовлетворения, поскольку срок давности для взыскания таможенных платежей является пресекательным, а потому не может быть восстановлен судом. Кроме того, ходатайство истца не подкреплено какими-либо доказательствами, подтверждающими наличие объективных препятствий для принятия мер по взысканию таможенных платежей с 2017 года.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени в связи с пропуском таможенным органом срока обращения в суд.

В силу статьи 111 КАС РФ суд оставляет расходы по уплате государственной пошлины на бюджете муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

иск Брянской таможни – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья А.В.Алтунин

В окончательной форме

решение суда принято 28 августа 2023 года.