Дело № 2а-2492/2024

УИД: 37RS0022-01-2024-002566-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Орловой С.К.,

при секретаре Лебедевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на страховые взносы,

установил :

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском, измененным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на страховые взносы.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и, как следствие, страхователем по обязательному пенсионномуи медицинскому страхованию. В соответствии с внесением ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ изменений в часть первую и вторую НК РФ, в частности в п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 НК РФ, а также в связи с принятием ФЗ от 03.07.2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховыхвзносахв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования» (далее ФЗ № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели. В соответствии с пп. 1 п. 3, 4 ст. 23 НК РФ, а также в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 18 Закона – плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов у ответчика была выявлена недоимка постраховымвзносам на обязательное медицинскоестрахованиев фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования и на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии. В связи с неуплатой в срок этих обязательных платежей истцом были начислены пени. Учитывая вышеизложенное, Управление просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на совокупную задолженность по состоянию на 20.11.2023 г., в размере 25 143 руб. 16 коп.

Представитель административного истца Управления ФНС России по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Допрошенные ранее, административный истец ФИО1 и ее представитель суду пояснили, что административные исковые требования Управления не признают в полном объеме, заявив о пропуске налоговым органом предусмотренного законом срока на обращение в суд. Кроме того, административный ответчик указала, что задолженность по страховым взносам она оплатила в 2023 г. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели и арбитражные управляющие признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 57 и статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки; при уплате налогов и сборов с нарушением сроков уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Судом установлено, что ФИО1 с 18.08.2016 г. по 02.06.2020 г. являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов.

В силу вышеприведенного правового регулирования, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в том числе индивидуальные предприниматели, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (далее - страховые взносы на ОПС): за 2017 г. в размере 23 400,00 руб., за 2018 г. - 26 545,00 руб., за 2019 г. - 29 354,00 руб., за 2020 г. - 32 448,00 руб., за 2021 г. - 32 448,00 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - страховые взносы на ОМС): за 2017 г. в размере 4 590,00 руб., за 2018 г. - 5 840,00 руб., за 2019 г. - 6 884,00 руб., за 2020 г. - 8 426,00 руб., за 2021 г. - 8 426,00 руб.

Суммы страховых взносов на ОПС и ОМС, уплачиваемых в фиксированном размере индивидуальными предпринимателями и арбитражными управляющими являются одинаковыми.

Из материалов дела, позиции налогового органа следует, что у ФИО1 имелась задолженность по страховым взносам, которую в срок, установленный законом, она не уплатила.

В соответствии со ст.75 НК РФ, ФИО1 в связи с неуплатойстраховыхвзносовв установленные сроки начислены пени, подлежащие уплате, в размере 25 143 руб. 16 коп.

Возложенную на нее ч. 1 ст.45 НК РФобязанность по уплатестраховыхвзносов ФИО1 не исполнила, что не оспаривается административным ответчиком.

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст.45, ч. 2 ст.69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом было направлено ответчику требование № 84216 об уплате недоимки постраховымвзносам, пеней штрафов по состоянию на 07.07.2023 г. в срок до 28.08.2023 г.

На момент рассмотрения дела судом, пени, начисленные на страховые взносы в указанном в иске размере административным ответчиком не погашены.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

Расчет пени представлен административным истцом в материалы административного дела. Суд, проверив данный расчет, соглашается с ним.

Как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени, начисленных на страховые взносы, направлено мировому судье 04.12.2023 г.

Судебным приказом мирового судьи от 11.12.2023 г. с ФИО1 были взысканы пени, начисленные на страховые взносы, в размере 25 922 руб. 90 коп.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново – мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново от 24.01.2024 г. данный судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 пени в размере, указанном в иске, за спорный период Управлением было подано в суд 13.06.2024 г.

Порядок взыскания налоговой задолженности с индивидуального предпринимателя установлен в статьях 46, 47 НК РФ, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем - в статье 48 НК РФ.

В соответствии с положениями приведенных статей НК РФ, заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 46 в ред. от 29.09.2019 N 325-ФЗ, п. 1 ст. 47 в ред. от 29.11.2010 N 324-ФЗ, п. 2 ст. 48 в ред. от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления мог быть восстановлен судом.

При этом требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 25 октября 2024 г. N 48-П закон предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

В этом же Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации высказал суждение о том, что с точки зрения действующего административно-процессуального законодательства разрешение вопроса о восстановлении пропущенного налоговым органом срока судебного взыскания налоговой задолженности не входит в компетенцию мирового судьи, осуществляющего приказное производство.

Судом установлено, что срок установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, административным истцом не соблюден.

Из материалов дела следует, что налоговым органом заявлены требования о взыскании пеней, начисленных на страховые взносы за 2017 г. по сроку уплаты 09.01.2018 г., за 2018 г. по сроку уплаты 09.01.2019 г., за 2019 г. по сроку уплаты 31.12.2019 г. и за 2020 г. по сроку уплаты 17.06.2020 г.

Суд считает, что данные требования заявлены с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст.219КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из ч. 5 ст.180КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований административного истца о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 - 2020 годы, начисленные одновременно с вынесением решения о признании задолженности безнадежной к взысканию, суд исходит из того, что пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога, что согласуется с положениями налогового законодательства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Управления ФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пеней в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании пеней, начисленных на страховые взносы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 09 января 2025 года.

Судья: /С.К. Орлова/