Дело № 2а-1564/2023
УИД 12RS0003-02-2023-001068-87
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола17 марта 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе
председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Тарасовой С.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее –УФНС России по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхованияза расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 2967,78 руб., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в размере 22580,20 руб.
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 с 1марта 2005 года по 10апреля 2018 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно статье 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели должны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере, установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации.В установленный срок оплата задолженности по страховым взносам не поступила, в связи с чем налоговым органом были начислены пени и выставлено требование об уплате задолженности, которое налогоплательщиком не исполнено. Одновременно заявлена просьба о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления в суд, мотивированноебольшим объемом документооборота и недостаточностью ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, истец извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался по известному суду адресу надлежащим образом.
На основании статьи150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен статьёй 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов регламентирован статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 которой исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день выставления требования)).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацам второму и третьему пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 1 марта 2005 года по 10 апреля 2018 года. Размер страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за налоговый период 2017 года установлен в 23 400 руб., по обязательному медицинскому страхованию – 4590 руб.
6 февраля 2018 года налоговый орган выставил ФИО1 требование <номер> об уплате имеющейся задолженности по страховым взносам в срок до 27 февраля 2018 года.
Административным ответчиком произведена частичная уплата начисленных взносов,с учётом которой размер задолженности составил по ОПС 22580,20 руб., по ОМС – 2967,78 руб.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов засчет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац четвёртый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу абзаца второго пункта 3 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как следует из содержания требования налогового органа от 6 февраля 2018 года <номер>, срок его исполнения установлен до 27 февраля 2018 года.
В заявлении об уточнении заявленных требований налоговым органом указано, что заявление о вынесении судебного приказа административным истцом не направлялось.
Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истёк 27августа 2018 года. Настоящее административное исковое заявление поступило в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл 17 февраля 2023 года, то есть с пропуском срока, установленного законодательством о налогах и сборах.
В качестве уважительных причин пропуска срока административным истцом указан большой объём документооборота, недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объёме.
Указанные причины, по мнению суда, уважительными не являются, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, его сотрудники должны знать и соблюдать установленные законом требования для обращения с иском в суд. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства, позволяющие установить причины, объективно препятствовавшие обратиться с заявлением о взыскании в установленный законом срок.
При данных обстоятельствах основания для восстановления срока для принудительного взыскания с административного ответчика указанной в иске суммы отсутствуют.
Несоблюдение налоговым органом срока подачи административного искового заявления в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А.Шалагина
Мотивированное решение составлено 23 марта 2023 года