РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-800/22 по административному иску ФИО1 *к ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио, МОМВД России «Алексинский», УМВД России по адрес об оспаривании действий (бездействия) должностного лица и обязании осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио, МОМВД России «Алексинский», УМВД России по адрес об оспаривании действий (бездействия) должностного лица и обязании осуществить действия

В обоснование своих требований истец указал, что 25.03.2022 им в МОМВД России «Алексинский» направлено заявление на розыск пропавшего без вести несовершеннолетнего, зарегистрированное КУСП № 2459 от 28.03.2022, в котором административный истец просил установить местонахождение его несовершеннолетнего сына фио, паспортные данные. ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио административному истцу предоставлено уведомление за исх. №41/6614 от 15.04.2022, в котором сообщалось, что местонахождение несовершеннолетнего фио установлено, однако, ФИО2 (мать ребенка) о местонахождении сына просит административному истцу не сообщать. С данным уведомлением и действиями (бездействием) ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио административный истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку истец, являясь законным представителем несовершеннолетнего, имеет право знать о местонахождении своего сына и у МОМВД России «Алексинский» отсутствовали какие-либо законные основания в сокрытии от заявителя такой информации; непредоставление МОМВД России «Алексинский» запрашиваемой информации о местонахождении несовершеннолетнего сына истца нарушает права истца на общение с сыном, в том числе права ребенка.

Административный истец просит суд признать действия (бездействие) ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио (уведомление от 15.04.2022 исх. № 41/6614) в части сокрытия от административного истца информации относительно установленного МОМВД России «Алексинский» местонахождения несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные, незаконными и необоснованными. Также просит обязать административных ответчиков предоставить административному истцу запрашиваемую информацию об установленном МОМВД России «Алексинский» местонахождении несовершеннолетнего ребенка.

Административный истец в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики: ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио, представитель МОМВД России «Алексинский», представитель УМВД России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации согласно частям 9 и 11 которой при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вопросы реализации гражданином права обращаться лично в государственные органы регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается, в частности, обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях.

Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений об административных правонарушениях регулируется Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2014 N 736.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.1.1 данной Инструкции в территориальных органах МВД России осуществляются прием, регистрация и разрешение заявлений о преступлении.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно пункту 40 Инструкции проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России либо его заместителя (начальника отдела, отделения полиции либо его заместителя) или лиц, их замещающих.

Исполнитель обязан проверять действительность факта обращения заявителя с заявлением (сообщением) о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии, достоверность данных заявителя: фамилии, имени, отчества, адреса, а в случае неполноты или отсутствия таких данных, принять меры к их установлению (пункт 44 Инструкции).

Как установлено в судебном заседании, 28.03.2022 в МОМВД России «Алексинский» поступило заявление фио об установлении местонахождении и места обучения несовершеннолетнего сына административного истца - фио, паспортные данные

Данное заявление зарегистрировано дежурной частью МОМВД России «Алексинский» КУСП № 2459 от 28.03.2022 и рассмотрено отделом ПДН МОМВД России «Алексинский».

По результатам проверки ПДН МОМВД России «Алексинский» установлено местонахождение несовершеннолетнего фио, при этом мать ребенка попросила не сообщать заявителю о ее местонахождении и местонахождении сына.

С учётом того, не были усмотрены основания для проведения доследственной проверки, материал начальником МОМВД России «Алексинский» списан в номенклатурное дело и процессуальное решение по нему не выносилось

15.04.2022 года МОМВД России «Алексинский» в адрес фио направлен ответ на его обращение исх. № 41/6614, в котором ФИО1 сообщено, что заявление фио КУСП № 2459 от 28.03.2022 рассмотрено, а также сообщено, что при проведении проверки местонахождение фио установлено, ФИО2 (мать ребенка) о своем местонахождении и ее сына просит заявителю не сообщать.

В пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом, под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц.

Как установлено в судебном заседании, по заявлению фио проведена соответствующая проверка и последнему предоставлен ответ о результатах проверки.

Исходя из положений пункта 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными, так как заявление административного истца рассмотрено уполномоченным должностным лицом, истцу предоставлен ответ, а неудовлетворение предоставленным ответом не свидетельствует о бездействии государственных органов.

Нарушений каких-либо прав фио судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 * к ВРИО начальника МОМВД России «Алексинский» фио, МОМВД России «Алексинский», УМВД России по адрес об оспаривании действий (бездействия) должностного лица и обязании осуществить действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья: Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 26 октября 2022 года