Дело № 2-186/2023
УИД 44RS0028-01-2022-001840-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Кострома
Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,
при секретаре Тимофеевой Т.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую М.В.Д.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Шунгенского сельского поселения Костромского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую М.В.Д., общей площадью 2,96 га, расположенную на земельном участке СПК «Петрилово» Шунгенского сельского Костромского муниципального района, с кадастровым номером №..., по свидетельству серии ... №.... В обоснование требований указали, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земли СПК «Петрилово», находящиеся в границах земель Шунгенского сельского поселения были предоставлены в общую долевую собственность физическим лицам на основании Постановления главы Администрации Костромского района №... от 22 марта 1994 года. Однако до настоящего времени некоторые доли являются невостребованными - собственник долей не передали их в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех лет. М.В.Д., ... года рождения, является одним из собственников земельных долей СПК «Петрилово». Согласно сведениям М.В.Д. скончался. До настоящего времени никто на земельную долю, принадлежащую ему на основании свидетельства серии ... №..., регистрационная запись №... от 25.07.1994 года, свои права не заявил. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» № 100 от 11.12.2014г., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах на территории данного муниципального образования. Список невостребованных долей был утвержден на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 13.03.2015 г. При этом о дате проведения собрания была размещена информация в СМИ - газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015г. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли были необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, праве представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Однако в отношении земельной доли М.В.Д. никаких заявлений ни от кого не поступало. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения которых включены в указанной список, признаются невостребованными. 13 марта 2015 года на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был утвержден список невостребованных земельных долей.
С согласия истца в ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего - М.Ю.С.
В судебное заседание представитель истца Администрации Шунгенского сельского поселения не явилась, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик М.Ю.С. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, возражений против удовлетворения заявленных требований не представила.
С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года №... земельные паи, в том числе СПК «Петрилово» закреплены в собственность за членам СПК.
На основании указанного постановления гражданам, в том числе М.В.Д., ... года рождения, ... выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства), общей площадью 2,96 га (76,06 балл/га) в том числе, пашня 1,86 га, по адресу: Костромской район, Шунгенская сельская администрация, СПК «Петрилово», серии ... №....
М.В.Д., ... года рождения, умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ... Отделом ЗАГС по Костромскому муниципальному району.
Согласно информации, представленной суду нотариусом Р.С.В., после смерти М.В.Д. заведено наследственное дело №.... ... супруге наследодателя М.Ю.С. выданы свидетельства на право на наследство по закону к наследственному имуществу, среди которого спорная земельная доля отсутствует.
В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).
В целях соблюдения прав граждан Администрацией Шунгенского сельского поселения в газете «Северная правда» № 100 от 11.12.2014г. опубликован список невостребованных земельных долей.
В обращении администрации Шунгенского сельского поселения, опубликованном в газете «Волжская новь» №5 от 04.02.2015г, участники долевой собственности СПК «Петрилово» информировались о проведении общего собрания 13марта 2015 года.
Согласно ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Шунгенского сельского поселения № 134/1 от 05 мая 2016 года утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Петрилово».
Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области от 13 октября 2022 года в Едином государственном реестре недвижимости прав на недвижимое имущество прав М.В.Д. на данную земельную долю земельного участка с кадастровым номером №..., расположенную относительно ориентира Костромская область, Костромской район, СПК «Петрилово», не зарегистрировано.
Таким образом, судом установлено, что как при жизни собственник земельной доли М.В.Д., так и после его смерти правопреемники не распорядились указанной земельной долей и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.
При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, а также иные лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.
Учитывая изложенное, суд находит требования Администрации Шунгенского сельского обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, на земельном участке с кадастровым номером №..., общей площадью 2,96 га, расположенном по адресу Костромская область, Костромской район, Шунгенское сельское поселение СПК «Петрилово», принадлежащую М.В.Д. на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... №... от 20 июля 1994 года, прекратив право собственности М.В.Д..
Разъяснить, что ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения подать в суд заявление о его отмене.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.Ю.Иванова
Мотивированное решении изготовлено 19 января 2023 года.