56RS0019-01-2023-002484-52

№ 2а-1624/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года город Орск

Ленинский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сбитневой Ю.Д.,

при секретаре Рябовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1624/2023 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере 196,43 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 45 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 52 руб.,

- налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 65 руб.,

- земельный налог за 2016 год в сумме 25 руб.,

- пени на налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2,27 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г.,

- пени на налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2,62 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г.,

- пени на налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3,28 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г.,

- пени на земельный налог за 2016 год в размере 1,26 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г.

В обоснование исковых требований налоговый орган указал, что за административным ответчиком образовалась задолженность в размере 196,43 руб. Административному ответчику направлено требование об уплате налога от 21.06.2018 г. № со сроком уплаты до 31.07.2018 г. Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка №8 Ленинского района г. Орска с заявлением о вынесении судебного приказа. 18.01.2023 г. мировой судья судебного участка №8 Ленинского района г. Орска вынес определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Инспекция просит признать причины пропуска срока на подачу административного иска к ФИО1 о взыскании налогов и пени уважительной, принимая во внимание тот факт, что срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, причина неявки не известна.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Принимая во внимание надлежащее извещение представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Из административного искового заявления следует, что за административным ответчиком образовалась задолженность в размере 196,43 руб., в том числе, налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 45 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 52 руб., налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 65 руб., земельный налог за 2016 год в сумме 25 руб., пени на налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 2,27 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г., пени на налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 2,62 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г., пени на налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 3,28 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г., пени на земельный налог за 2016 год в размере 1,26 руб. за период с 02.12.2017 г. по 20.06.2018 г.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, которые предшествуют календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налоговое уведомление, которое считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.п. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством срок.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеназванных норм следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.69 и ст.70 НК РФ административному ответчику направлялось требование об уплате налога на имущество, земельного налога № по состоянию на 21 июня 2018 года в сумме 187 руб., пени в размере 9, 43 руб. в срок до 31 июля 2018 года. Данное требование не было исполнено в предусмотренный срок.

Учитывая, что общая сумма задолженности по налогам (пени) не превысила 3000 руб., заявление о вынесении судебного приказа на имя мирового судьи должно было быть подано налоговым органом не позднее 31 января 2022 года.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского района г.Орска 13 января 2023 года, т.е. по истечении предусмотренного законом срока.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился 30 октября 2023 года.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Указанные административным истцом причины пропуска срока, не могут признаваться уважительными, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Указанной правовой нормой предусмотрена возможность суда отказать в удовлетворении административного иска только по мотиву пропуска административным истцом срока на обращение в суд лишь при условии установления отсутствия уважительных причин такого пропуска и невозможности его восстановления, в том числе в связи с отсутствием таких причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме, в связи с пропуском срока для судебной защиты права.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, восстановлении срока, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сбитнева Ю.Д.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2024 года.

Судья Сбитнева Ю.Д.