Решение по делу № 2-3247/2025 от 04.06.2025 - о возложении обязанности для назначения страховой пенсии по старости включить в страховой стаж периоды работы, период учебы, периоды ухода за детьми.

КОПИЯ

дело № 2-3247/2025, № 2-4293/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,

при секретаре В.Т.Д.,

с участием:

представителя истца В.М.Ж.,

представителя ответчика Г.Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.М. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности для назначения страховой пенсии по старости включить в страховой стаж периоды работы, период учебы, периоды ухода за детьми,

УСТАНОВИЛ:

истец М.С.М. обратилась в суд с иском к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – по тексту ОСФР по Камчатскому краю) о возложении обязанности для назначения страховой пенсии по старости включить в страховой стаж период работы, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив, в том числе свидетельства о рождении детей. Ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на дату подачи заявления имеется страховой стаж: 00 лет 00 месяцев 00 дней. В страховой стаж не включен период работы период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №).

Кроме этого, М.С.М. обратилась в суд с иском, с учетом заявления об уточнении требований к ОСФР по Камчатскому краю, о возложении обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (гражданское дело №).

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, объединены в одно производство гражданские дела № и №.

Истец М.С.М. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца В.М.Ж., действующий на основании доверенности, исковые требования, с учетом уточнений требований, поддержал, по вышеизложенным основаниям. Суду пояснил, что истцом утеряны как трудовая книжка, так и дубликат трудовой книжки. Дубликат трудовой книжки выдавался директором ООО «СирМарГор» М.М.С., последний является супругом истца.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю Г.Г.В., действующая на основании доверенности, указанные исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что на день подачи истцом заявления о назначении пенсии страховой стаж отсутствовал. По общему правилу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в 2016 году не менее 7 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9. В страховой стаж истца не подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в представленной копии дубликата трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ имеется нарушение по заполнению: в записи № 1 графе 4 отсутствует дата приказа о приеме на работу; дубликат трудовой книжки выдан с нарушением – датой заполнения дубликата значится ДД.ММ.ГГГГ (дата приема на работу). Пунктом 60 Правил от 02.10.2014 № 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стаж, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Армения и Российская Федерация наравне с Белоруссией, Казахстаном и Киргизстаном заключили 20.12.2019 в г. Санкт-Петербурге Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза. Назначение пенсии с учетом периодов работы в государствах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) регулируется международным соглашением, действующим с 01.01.2021. Стаж работы, приобретенный с 13.03.1992 на территориях других государств – членов ЕАЭС, учитывается при соответствующем подтверждении государством-членом ЕАЭС, где был приобретен стаж. На запрос ОСФР по Камчатскому краю поступили сведения из Единой социальной службы Армении об отсутствии сведений о спорном периоде работы М.С.М. Иных документов, подтверждающих спорный период работы М.С.М., не представлено. Также не подлежит включению в страховой стаж период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из копии дубликата трудовой книжки усматривается, что период прохождения курсов повышения квалификации по времени совпадает с работой в <данные изъяты>, то есть данный период относится к периоду работы. Однако период работы не нашел документального подтверждения. В страховой стаж истца не подлежат включению периоды ухода ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данным периодам не предшествовала работа и после периодов по уходу за ребенком не следовала работа. В период рождения детей М.С.М. действовало постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий», которое не предусматривало включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми. Просила суд отказать истцу в удовлетворении требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица М.С.М. зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ М.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием права на страховую пенсию по старости в соответствии с ст. 8 Закона «О страховых пенсиях».

Из данного решения усматривается, что на дату подачи заявления страховой стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, в представленной копии дубликата трудовой книжки ПТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ имеется нарушение по заполнению (в записи № 1 графе 4 отсутствует дата приказа о приеме на работу). Дубликат трудовой книжки выдан с нарушением – датой заполнения дубликата значится ДД.ММ.ГГГГ (дата приема на работу); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с ч. 2 ст. 14 от 28.12.2013 № 400 ФЗ.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с отсутствием у истца стажа работы не включены периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не был включен период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении для назначения пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.

20.12.2019 между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01.01.2021.

Названным Соглашением ЕАЭС установлено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 01.01.2021.

Относительно стажа работы до 01.01.2021 Соглашением ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением от 13.03.1992.

По смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13.03.1992, прекращено с 01.01.2023.

Исходя из изложенного Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13.03.1992 содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 относятся: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее по тексту – Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств – бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документа может быть произвольной.

Указанные международные соглашения содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст.10 Соглашения от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту – Порядок).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 4 Порядка установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В спорный период вопросы, связанные с ведением трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, регулировались Инструкцией № 162, утратившей силу в связи с изданием постановления Минтруда Российской Федерации от 10.10.2003 № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек».

Согласно указанной Инструкции № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

В соответствии с разделом 5 Инструкции № 162, лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы (п. 5.1).

Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений) (п. 5.2).

Если работник до поступления на данное предприятие уже работал в качестве рабочего или служащего, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разделе «Сведения о работе» в графе 3 прежде всего вносится запись об общем стаже работы в качестве рабочего или служащего до поступления на данное предприятие, подтвержденном документами. Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, на каком предприятии, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки (п. 5.3).

После этого общий стаж, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 пишется наименование предприятия, где работал рабочий или служащий, а также цех (отдел) и должность (работа), на которую был принят работник, а начиная с 1 января 1986 г. - и сведения (при их наличии), предусмотренные в абзаце третьем пункта 2.13 настоящей Инструкции. Если из представленных документов видно, что работник переводился на другую постоянную работу в том же предприятии, то об этом делается соответствующая запись. Затем в графе 2 записывается дата увольнения, а в графе 3 - причина увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные. В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения. В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Документы, подтверждающие стаж работы, возвращаются их владельцу. Администрация обязана оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению в данное предприятие (п. 5.3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец при обращении с заявлением о назначении пенсии по старости в ОСФР по Камчатскому краю предоставляла дубликат трудовой книжки ПТ-I №, выданный директором ООО «СирМарГор» М.М.С., из которой усматривается, что датой заполнения дубликата трудовой книжки является ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143-145).

Согласно свидетельству о заключении брака, М.М.С. является супругом истца с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122).

Согласно сведениям, содержащимся в дубликате трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ М.С.М. принята в <данные изъяты> в качестве учетчицы (пр. №/к), ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером (пр. №/к) <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 34 КзОТ Армении (согласно поданному заявлению) (пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «СирМарГор» на должность заведующей магазином (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность товароведа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как пояснил представитель В.М.Ж. в судебном заседании, истцом утеряны как трудовая книжка, так и дубликат трудовой книжки. Дубликат трудовой книжки выдавался директором ООО «СирМарГор» М.М.С., последний является супругом истца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, М.М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (размещено на официальном сайте ФНС в телекоммуникационной сети «Интернет»).

В подтверждение факта трудовой деятельности в спорный период стороной истца представлены письменные доказательства: архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>, согласно которой М.С.М. действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ учетчицей в <данные изъяты> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности согласно личного заявления (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты> о том, что в 1983, 1984, 1985, 1986, 1987 годах истец получала заработную плату ежемесячно, всего 9425 рублей 34 копейки СССР, основание выдачи справки – книги лицевых счетов <данные изъяты> 1983-1987 гг., отчисления, подоходный налог, социальные страховые взносы из зарплаты производились в установленном порядке (л.д. 60,61).

В свою очередь, ОСФР по Камчатскому краю в целях подтверждения факта работы истца на территории Республики Армения был направлен формуляр в форме, предусмотренной приложением № к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, из ответа на который следует, что по данным базы государственной пенсионной системы Единой Социальной Службы МТиСВ Республики Армения, М.С.М. как пенсионерка не числится и пенсию не получает. Личное дело М.С.М. в <данные изъяты> отсутствует, подтвердить стаж и заработную плату не представляется возможным (л.д. 132-140).

Так, из приложенного к формуляру ответа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подтвердить стаж работы и заработную плату М.С.М., работавшей на <данные изъяты> в должности бухгалтера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как личное дело М.С.М. в <данные изъяты> отсутствует. Данные о заработной плате и уплате страховых взносов в пенсионный фонд предоставить не имеют возможности, так как в 2008 г. (в период действия ликвидационной комиссии), документация <данные изъяты> была передана в Армянский национальный архив (л.д. 141).

Как указано в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Национальным архивом Армении, согласно книгам приказов <данные изъяты> М.С.М. (отчество и дата рождения в документах не указаны) ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена с работы. Книги приказов <данные изъяты> за 1979 г. и расчетные ведомости зарплат за 1979-1998 гг. не сохранились, в связи с чем, указать номер и дату приказа о приеме на работу и выдать справку о заработной плате за вышеуказанные годы не представляется возможным (л.д. 179-183). Аналогичные сведения также предоставлены по запросу суда (л.д. 204-207).

В силу положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (ч. 5).

Письменные доказательства, на которые истец ссылается в подтверждение своих доводов: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником <данные изъяты>; справка о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником <данные изъяты>, суд не может признать их достоверными и достаточным доказательством по делу, содержащаяся в них информация не согласуется с представленными сведениями из компетентных органов Республики Армении, в связи с чем, поставлены под сомнение по источнику их получения.

Данные документы не заверены, не подписаны должностными лицами, уполномоченными составлять такие документы. Представитель истца пояснил, что данные документы были получены супругом истца. Когда и где были составлены и при каких обстоятельствах получены данные документы, представитель истца объяснить не смог.

Так, из представленной истцом справки № о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, выданной ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>, в периоды нахождения истца в отпуске по уходу за детьми М.С.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу начислялась и выплачивалась ежемесячно заработная плата (л.д. 123-131).

Более того, архивная справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ начальником <данные изъяты>, содержит указания на приказы о принятии на работу (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), о переводе на другую должность (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) и об увольнении М.С.М. (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), которые содержатся в дубликате трудовой книжке оформленном супругом истца в 2008 г.

Оценивая письменное доказательство - копию дубликата трудовой книжки ПТ-I №, суд соглашается с позицией ответчика о том, что в нарушение требований Инструкции № 162, в дубликате трудовой книжки ПТ-I № в записи № 1 не содержит даты приказа о приеме М.С.М. на работу. Датой заполнения дубликата трудовой книжки значится ДД.ММ.ГГГГ, то есть дата приема на работу в <данные изъяты>, в то время как дубликат выдается администрацией по последнему месту работы, в связи, с чем не отвечает требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Других доказательств, подтверждающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период, в материалы дела не представлено и в ходе судебного разбирательства таковых не добыто.

Суд отмечает, что то обстоятельство, что до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, не свидетельствует о том, что к зачету может быть принята любая трудовая книжка, даже оформленная с нарушением установленного порядка. Напротив, как было указано выше, доказательством наличия страхового стажа является не любая трудовая книжка, а только трудовая книжка установленного образца, то есть оформленная в соответствии с требованиями действующего на момент оформления законодательства.

Таким образом, представленными сведениями из компетентных органов Республики Армении подтверждается только факт увольнения истца из <данные изъяты>.

В связи с этим, ввиду отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих трудовую деятельность истца в <данные изъяты>, оснований для включения в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Как предусмотрено п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указано истцом в исковом заявлении и пояснил представитель истца в судебном заседании, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.С.М. осуществляла уход за детьми М.С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; М.Г.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и М.М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

При этом истец в материалы дела представляет справку о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ, выданную начальником <данные изъяты> согласно которой в периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения истец получает заработную плату, что в свою очередь, как указано выше вызывает сомнения в его подлинности и достоверности указанных в ней сведений.

В ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, в связи с чем, сведений о том, что периодам ухода истца за детьми предшествовал и (или) за ним следовал период трудовой деятельности также не установлено.

Кроме того, что в период рождения детей М.С.М. действовало постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», которое не предусматривало включение в трудовой стаж периодов ухода за детьми.

В связи с этим, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периодов ухода за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, как следует из представленного свидетельства А № Центрального статистического управления при Совете Министров СССР Главного управления подготовки и повышения квалификации работников учета, выданного на имя истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в <данные изъяты>, ей присвоена квалификация бухгалтера промышленных предприятий (л.д. 96).

При этом судом отмечено, что в указанном свидетельстве содержится строка – с отрывом или без отрыва от производства проходит обучение, которое в свидетельстве не подчеркнуто.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах «з» данного постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в ст. 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие «страхового стажа», отсутствие в настоящее время в Федеральном законе «О страховых пенсиях» возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, период учебы истца в Ленинаканской бухгалтерской школе Армянского учебного комбината подлежит учету при исчислении страхового стажа для назначения страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о возложении на ответчика обязанности для назначения страховой пенсии по старости включить в страховой стаж М.С.М. период учебы в Ленинаканской бухгалтерской школе Армянского учебного комбината с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования М.С.М. удовлетворить частично.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю для назначения страховой пенсии по старости включить в страховой стаж М.С.М. период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований М.С.М. отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в пользу М.С.М. расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 4 июня 2025 г.

Судья Г.А. Липкова

подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края № 2-3247/2025/ 2-4293/2025,

УИД № 41RS0001-01-2025-001866-66,

УИД № 41RS0001-01-2025-000214-75