Дело № 2-149/2025
УИД 77RS0001-02-2023-018002-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2025 года адрес
Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Жилищник адрес» о возложении обязанности произвести выплату,
установил:
Бабушкинский межрайонный прокурор адрес, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к ответчику адрес Москвы «Жилищник адрес», в котором просит обязать ответчика уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2015 года по адрес 2023 года в размере сумма В обоснование заявленных требований истец указал, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения категории молодежи в деятельности адрес Москвы «Жилищник адрес». В ходе проверки выявлено, что согласно отчетам ГБУ «Жилищник адрес», по состоянию на конец адрес 2023 ответчиком были не исполнены квоты по трудоустройству молодежи квотируемых категорий, образовавшиеся в период с адрес 2015 г. по адрес 2023 г. в количестве 472 квот на общую сумму сумма Данный факт подтверждается сведениями отчета ответчика за адрес 2023 г. При этом, с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности данного периода, поступившей 08.11.2023 г. в размере сумма, количество невыполненных квот ГБУ «Жилищник адрес» за период с адрес 2015 г. по адрес 2023 г. составляет на текущий момент 460 квот. С учетом действующего прожиточного минимума трудоспособного населения в адрес на 2025 г. в размере сумма размер задолженности составляет на текущий момент сумма
Помощник Бабушкинского межрайонного прокурора адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, заявил о пропуске срока исковой давности.
Представитель третьего лица ГКУ адрес Центр занятости населения адрес фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в адрес утверждены региональные проекты национального проекта "Демография", которые интегрированы в государственную программу адрес поддержка жителей адрес", утвержденную постановлением Правительства адрес от 06.09.2011 N 420-ПП.
Одной из задач подпрограммы 5.5 Развитие рынка труда и содействие занятости населения, входящей указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе, посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.
В силу ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-10), государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, другие).
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 1032-10, государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций, включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
В соответствии со ст. 6 Закона N 1032-10, законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 7.1-1 Закона N 1032-10, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.
Согласно ст. 2 Закона адрес от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" (далее - Закон N 90), квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, и молодежи следующих категорий: несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые.
Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности организаций, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, организуют в адрес квотируемые рабочие места за счет собственных средств.
Выполнением квоты для приема на работу (далее - квота) считается: в отношении инвалидов - трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней; в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.
В силу ч. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 90, работодателям, осуществляющим деятельность на территории адрес, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, устанавливается квота в размере 4 процентов от среднесписочной численности работников: 2 процента - для трудоустройства инвалидов и 2 процента - для трудоустройства категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона.
В случае если количество инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2 процентов от среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, уменьшается на соответствующую величину.
В соответствии с ч. 3, ч. 4 ст. 4 Закона N 90, трудоустройство граждан в счет установленной квоты производится работодателями самостоятельно с учетом предложений уполномоченных Правительством Москвы органов исполнительной власти адрес, а также общественных организаций инвалидов.
Работодатели, отвечающие требованиям части 1 статьи 3 настоящего Закона, обязаны ежеквартально представлять информацию о выполнении квоты в порядке, установленном Правительством Москвы.
Согласно п. 2.9 Положения о квотировании рабочих мест в адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 04.08.2009 N 742-ПП, работодатели представляют в центр занятости ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме, утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.
В ходе судебного разбирательства и исследования материалов дела установлено, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований законодательства о занятости населения категории молодежи в деятельности адрес Москвы «Жилищник адрес».
В ходе проверки выявлено, что согласно отчетам ГБУ «Жилищник адрес», по состоянию на конец адрес 2023 ответчиком были не исполнены квоты по трудоустройству молодежи квотируемых категорий, образовавшиеся в период с адрес 2015 г. по адрес 2023 г. в количестве 472 квот на общую сумму сумма
Данный факт подтверждается сведениями отчета ГБУ адрес «Жилищник адрес» за адрес 2023 г.
При этом, с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности данного периода, поступившей 08.11.2023 г. в размере сумма, количество невыполненных квот ГБУ «Жилищник адрес» за период с адрес 2015 г. по адрес 2023 г. составляет на текущий момент 460 квот.
22.08.2023 Бабушкинской межрайонной прокуратурой адрес исполняющему обязанности директору учреждения внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов.
С учетом действующего прожиточного минимума трудоспособного населения в адрес на 2025 г. в размере сумма размер задолженности составляет на текущий момент сумма
Стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по части заявленных требований.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
По смыслу положений п. 1 ст. 196, п. п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ течение трехлетнего срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, при этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43).
Из разъяснений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности" следует, что со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (пункт 1 статьи 204 ГК РФ), в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (часть 1 статьи 39 ГПК РФ и часть 1 статьи 49 АПК РФ).
Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2015 года по адрес 2023 года.
Таким образом, учитывая, что истец обратился в суд за защитой нарушенного права 21.12.2023 с предъявлением исковых требований, о взыскании компенсационной стоимости за период с адрес 2015 года по адрес 2020 года, срок исковой давности по указанным требованиям пропущен.
Согласно представленному третьим лицом расчету, с учетом срока исковой давности, о котором заявлено ответчиком, за период адрес 2020 года по адрес 2023 года размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест составит сумма
С учетом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию за адрес 2020 года по адрес 2023 года компенсационная стоимость квотируемых рабочих мест в размере сумма, поскольку ответчик не выполнил условие о фактическом квотировании определенного количества рабочих мест и трудоустройства определенной категории физических лиц, при этом компенсационная стоимость квотируемых рабочих мест в сроки, установленные законом, в бюджет адрес не поступила.
В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина в сумме сумма подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд -
решил:
Исковые требования Бабушкинского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц к адрес Москвы «Жилищник адрес» о возложении обязанности произвести выплату - удовлетворить частично.
Обязать ГБУ адрес «Жилищник адрес» (ИНН <***>) уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи за период с адрес 2020 года по адрес 2023 года в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ГБУ адрес «Жилищник адрес» (ИНН <***>) в доход бюджета субъекта РФ города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято19 мая 2025 года.
Судья А.Ю. Красникова