№ 2-445/2023
62RS0023-01-2023-000284-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сасово Рязанской области 15 сентября 2023 года
Сасовский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи Федосовой Н.А.,
при секретаре Двойцовой А.А.,
с участием истца – ФИО13, ее представителя – адвоката Коллегии адвокатов Сасовского района Адвокатской палаты Рязанской области Высоцкого С.М., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО14, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО13 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит обязать ответчика, включить в ее страховой стаж и стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 4.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400, периоды работы: с 16.08.1992 по 31.08.1994 воспитателем группы продленного дня в средней школе № 13 им А.Набиева г. Маргилан Республики Узбекистан продолжительностью 02 года 15 дней, с 01.09.1994 по 26.08.1998 учителем начальных классов в средней школе Республики Узбекистан, продолжительностью 03 года 11 месяцев 25 дней, с 01.02.2002 по 28.08.2010 в должности социального педагога в основной общеобразовательной Сасовской школе-интернате, всего 14 лет 07 месяцев и 8 дней и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19.ч.1 ст.30 Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 с момента ее обращения, т.е. с 06.10.2022.
В обоснование заявленных требований указала, что 06.10.2022 она обратилась с письменным заявлением на имя ответчика и подтверждающими документами с просьбой назначить ей досрочную льготную пенсию, так как на момент обращения, т.е. на октябрь 2022 года ее трудовой стаж работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, составил более 25 лет необходимых для ее назначения.
Решением ГУ - отделения Пенсионного фонда РФ в Рязанской области за № от 20.01.2023 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из-за отсутствия, требуемого 25- летнего стажа на соответствующих видах работ, а также не выполнении условий ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».
С данным решением она не согласна, так как ее трудовая деятельность, непосредственно связанная с педагогической работой, началась с 16.08.1992, при поступлении на должность воспитателя группы продленного дня в средней школе № 13 им. А.Набиева в г. Маргилан Республики Узбекистан.
Ответчиком был засчитан стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в общем количестве 11 лет 06 месяцев 13 дней.
При рассмотрении ее заявления ответчиком одновременно не был включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период, составляющий 15 лет 04 месяца и 18 дней, с чем она частично не согласна, а именно, с тем, что ответчик не включил в ее трудовой стаж оставшейся период, состоящий из 14 лет 7 месяцев и 8 дней, данный период включает в себя: работу с 16.08.1992. по 31.08.1994 воспитателем группы продленного дня в средней школе № 13 им А.Набиева г. Маргилан Республики Узбекистан продолжительностью 02 года 15 дней, с 01.09.1994 по 26.08.1998 учителем начальных классов в средней школе Республики Узбекистан, продолжительностью 03 года 11 месяцев 25 дней.
Основанием не включения вышеуказанных периодов, по мнению ответчика, послужил тот факт, что отсутствует подтверждение компетентных органов Республики Узбекистан, с указанием на не читаемость оттиска печати, которым заверены данные периоды работы. Также данные периоды времени также не были засчитаны и в страховой стаж по тем же основаниям.
Указанный отказ считает формальным.
Кроме того, ответчик формально подошел к решению вопроса о не включении в трудовой стаж периода работы с 01.02.2002 по 28.08.2010 в должности социального педагога в основной общеобразовательной Сасовской школе-интернате.
Полагает, что указанный отказ также является формальным, так как ее трудовые функции и должностные обязанности в вышеуказанный период времени также были неизменными, согласно их она осуществляла именно педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Истец ФИО13, ее представитель адвокат Высоцкий С.М. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили иск удовлетворить. При этом указали, что в исковом заявлении продолжительность периода 16.08.1992 по 31.08.1994 указана 3 года 15 дней, вместо правильного 2 года 15 дней, а также страховой стаж, был поименован как трудовой.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО14 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что периоды работы до 1.01.1991 подлежат зачету в страховой стаж, в том числе и в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в том случае, если записи в трудовой книжке и подтверждающие документы не вызывают сомнения. Периоды работы, имевшие место после распада СССР требуют подтверждения компетентными органами государств - участников Соглашения от 13.03.1992. Периоды работы ФИО13 с 16.08.1992 по 31.08.1994 в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № 13 им. А.Набиева г. Маргилан Республика Узбекистан и с 01.09.1994 - 26.08.1998 в должности учителя начальных классов в средней школе Республики Узбекистан, не подлежат зачету в страховой и специальный стаж, так как отсутствует подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан периодов работы, в представленных справках оттиск печати, которым заверены периоды работы, не читаем. Также не подлежит зачету в специальный стаж период работы с 01.02.2002 - 28.08.2010 в должности социального педагога в основной общеобразовательной Сасовской школе – интернат, так как согласно пункту 11 Правил от 29.10.2002 г. работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка. Основная общеобразовательная Сасовская школа - интернат относится к пункту 1.2 Правил от 29.10.2002, который не поименован в пункте 11 Правил от 29.10.2002.
Суд, выслушав доводы истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, находит, что иск подлежит частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Как усматривается из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель" и должность «учитель».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель".
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО13 в период с 16.08.1992 по 31.08.1994 работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № 13 им. А Набиева г. Маргилана Р. Узбекистан,
в период с 01.09.1994 по 26.08.1998 работала в средней общеобразовательной школе № 6 г. ФИО15 Узбекистан в должности учителя начальных классов,
в период с 01.01.2000 по 25.05.2000 работала в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1»,
в период с 18.12.2000 по 31.05.2001 работала в должности педагога дополнительного образования в Доме детского творчества,
с 01.06.2001 по 27.08.2001 в должности воспитателя Детского оздоровительного лагеря «Лесная сказка»,
с 20.09.2001 по 16.10.2001 работала на 0.5 ставки в должности воспитателя МДОУ «Детский сад № 11,
с 01.02.2002 по 28.08.2010 работала в должности социального педагога общеобразовательной школе - интернате г. Сасово,
с 30.08.2010 по 31.08.2011 работала в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3»,
с 01.09.2011 по 08.09.2019 работала в должности учителя начальных классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1»,
с 09.09.2019 по 29.05.2020 работала в должности воспитателя группы продленного дня МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 106»,
с 12.08.2020 по 31.12.2021 работала в должности учителя начальных классов МКОУ «Глядковская СШ».
Перечисленные обстоятельства подтверждаются: копией трудовой книжки ФИО13 №, копиями справок уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и № с переводом с узбекского языка на русский язык, копией диплома ФВ №, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой о заработной плате ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копиями справок о работе ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением сектора архивного отдела Администрации муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копиями карточек-справок в отношении ФИО13 за 2007-2010 годы, копиями расчетных листков ФИО13 за 2002-2005 годы.
06.10.2022 ФИО13, полагая, что имеет стаж работы, необходимый для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении данной пенсии.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Рязанской области № от 20.01.2023 ФИО13 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ, а также не выполнения условия части 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ"О страховых пенсиях". Учтенный пенсионным органом педагогический стаж ФИО13 в учреждениях для детей составил 11 лет 06 месяцев 13 дней.
Не зачтено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 15 лет. 04 мес. 18 дней, в том числе не зачтены периоды: с 16.08.1992 - 31.08.1994 (02 года 00 мес. 15 дней) - работа воспитателем группы продленного дня в средней школе № 13 им. А.Набиева г. Маргилан Республики Узбекистан, так как отсутствует подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан периодов работы (оттиск печати, которым заверен период работы, не читаем); с 01.09.1994 - 26.08.1998 (03 года 11 мес. 25 дней) - работа учителем начальных классов в средней школе Республики Узбекистан, так как отсутствует подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан периодов работы (оттиск печати, которым заверен период работы, не читаем); с 01.02.2002 - 28.08.2010 (08 лет. 06 мес. 28 дней) - работа в должности социального педагога в основной общеобразовательной Сасовской школе – интернат, так как основная общеобразовательная Сасовская школа - интернат относится к пункту 1.2 Правил от 29.10.2002, который не поименован в пункте 11 Правил от 29.10.2002).
Кроме того, пенсионным органом не включены периоды работы ФИО13 с 16.08.1992 по 31.08.1994 - работа воспитателем группы продленного дня в средней школе № 13 им. А.Набиева г. Маргилан Республики Узбекистан, с 01.09.1994 по 26.08.1998 - работа учителем начальных классов в средней школе Республики Узбекистан, в страховой стаж по тем же основаниям.
Перечисленные обстоятельства подтверждаются: копией решения об отказе в установлении пенсии от 20.01.2023 №, данными о стаже ФИО13, предварительными результатами подсчета стажа ФИО13, данными о результатах расчета заработка ФИО13, заявлением о назначении пенсии от 06.10.2022, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО13
Разрешая вопрос о включении периодов работы ФИО13 с 16.08.1992 по 31.08.1994 и с 01.09.1994 по 26.08.1998 страховой стаж и стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд руководствуется нормами выше приведенного законодательства, а также исходит из следующего:
В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовавшего на момент обращения ФИО13 за назначением пенсии) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно ч.2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ФИО13 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 13.11.2000. При обращении за назначением досрочной страховой пенсии, истцом представлена трудовая книжка серии №, которая содержит сведения о ее работе, в том числе в Республике Узбекистан с 16.08.1992 - 31.08.1994 воспитателем группы продленного дня в средней школе № 13 им. А.Набиева г. Маргилан Республики Узбекистан, с 01.09.1994 - 26.08.1998 учителем начальных классов в средней школе Республики Узбекистан.
В трудовой книжке указаны даты начала и окончания работы, а также даты издания приказов о приеме на работу и увольнении, записи в трудовой книжке являются последовательными и непротиворечивыми.
Кроме того истцом представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные работодателем и подтверждающие, что работа истца в указанные периоды подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Справки переведены с узбекского языка на русский язык, сведения о переводчике, его подпись удостоверена нотариусом.
Суд находит указанные доказательства относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Доводы представителя ответчика о том, что в представленных справках оттиск печати не читаем, суд находит не состоятельными, поскольку печать выполнена на узбекском языке, перевод оттиска печати переводчиком выполнен.
В судебном заседании также установлено, что с целью проверки факта работы ФИО13 в спорные периоды в Республике Узбекистан, ОПФР по Рязанской области направлялись запросы в компетентный орган Республики Узбекистан- Агентство «Узархив» при Кабинете Министров Республики Узбекистан 04.10.2022 и 30.11.2022, ответы на которые не поступили, что подтверждается объяснением представителя ответчика в судебном заседании, а также копиями запросов о проверке факта работы ФИО13 от 04.10.2022 и от 30.11.2022.
Таким образом, истец по независящим от нее причинам лишена возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт ее работы в спорный период, в то время как отсутствие документальных подтверждений из компетентных органов Республики Узбекистан, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в периоды работы с 16.08.1992 - 31.08.1994, с 01.09.1994 - 26.08.1998 истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, наименование должностей и учреждений предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, суд находит, что указанные периоды подлежит включению как в страховой стаж истца, так и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Разрешая требования истца о включении в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01.02.2002 по 28.08.2010 в должности социального педагога в основной общеобразовательной Сасовской школе- интернате, суд исходит из следующего:
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к периоду работы ФИО13 с 01.02.2002 по 28.08.2010 в должности социального педагога в Основной общеобразовательной Сасовской школе - интернате, предусмотрена должность социального педагога, в пункте 1.2 раздела "Наименование учреждения" этого же списка названы общеобразовательные школы-интернаты: школы –интернаты всех наименований.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).
Пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, в частности, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из трудовой книжки истицы усматривается, что в период с 01.02.2002 по 28.08.2010 она осуществляла трудовую деятельность в муниципальном общеобразовательном учреждении основная общеобразовательная школа-интернат, которое впоследствии было переименовано в областное государственное общеобразовательное учреждение Сасовская школа-интернат основного общего образования.
Согласно п.2 раздела 1 «Общие положения» Типового положения об общеобразовательной школе-интернате, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 612, общеобразовательная школа-интернат создается в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, социальной защиты и всестороннего раскрытия творческих способностей детей.
В соответствии с п. 27 раздела IV «Участники учебно-воспитательного процесса, работники школы-интерната, их права и обязанности» указанного Типового положения, в школу-интернат принимаются в первую очередь дети, нуждающиеся в помощи государства, в том числе дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети одиноких матерей, отцов, дети, находящиеся под опекой (попечительством).
В тех районах, где отсутствуют образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в школу-интернат могут быть приняты данные категории детей.
Судом установлено, что в общеобразовательном учреждении Сасовская школа-интернат основного общего образования, в том числе обучались и проживали дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, что подтверждается списком детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся школы-интерната из других районов области 2003-2004 учебный год, социальным паспортом школы –интерната на 2005-2006 уч.год, списком воспитанников ОГОУ Сасовская школа-интернат, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье за 2009-2010 учебный год, справкой по результатам тематической проверки «Ведение личных дел детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников Сасовской общеобразовательной школы-интерната на 2005 год, сведениями о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей и лицах их числа, обучающихся в ОГОУ Сасовская школа-интернат на 2006-2007 уч.год, запросом МУ «Управление образования и молодежной политики города Сасово» от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением Управления по образованию и молодежной политике Администрации МО – Чучковский район Рязанской области о предоставлении сведений от ДД.ММ.ГГГГ, социальными паспортами школы интерната за 2001-2010 годы, сообщением Управления образования город Сасово от ДД.ММ.ГГГГ, копией Постановления главы администрации г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «об устройстве несовершеннолетних ФИО1 И ФИО2», копией Постановления главы администрации г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «об устройстве несовершеннолетнего ФИО3», копией Постановления главы администрации МО - г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 в государственное учреждение», копией Постановления главы администрации МО - г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетнего ФИО7 в государственное учреждение», копия Постановления главы администрации МО – ГО г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установления попечительства над несовершеннолетней ФИО8», копией Постановления главы администрации МО – ГО г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении несовершеннолетних ФИО9, ФИО10 в государственное учреждение», копия Постановления главы администрации МО – ГО г. Сасово Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании приемной семьи ФИО11», копией Постановления администрации МО – Сасовский район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче на воспитание в приемную семью ФИО12 несовершеннолетнего ФИО4».
Вместе с тем, правовой статус образовательного учреждения, исходя из наименования, определен как общеобразовательная школа - интернат, что соответствует п.1.2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 г. N 781.
Из представленных документов усматривается, что количество воспитанников школы-интерната, имеющих статус дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в период с 2002 по 2010 год, являлось незначительным. Факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности социального педагога непосредственно с данными детьми, судом не установлен, истцом соответствующих доказательств не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО13 работала в должности социального педагога в общеобразовательной школе-интернате, указанная работа не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении требования о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.02.2002 по 28.08.2010 в должности социального педагога в основной общеобразовательной Сасовской школе-интернате следует отказать.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периодов работы истца с 16.08.1992 по 31.08.1994 (02 года 15 дн.) и с 01.09.1994 по 26.08.1998 (03 года 11 мес. 25 дн.) и стажа, зачтенного пенсионным органом, специальный стаж ФИО13 составил на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17 лет 06 мес. 23 дня, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 06.10.2022 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО13 – удовлетворить частично.
Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> в страховой стаж и стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400, периоды работы:
с 16.08.1992 по 31.08.1994 (02 года 15 дн.) в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе № 13 им. А.Набиева г. Маргилан Республики Узбекистан;
с 01.09.1994 по 26.08.1998 (03 года 11 мес. 25 дн.) в должности учителя начальных классов в средней школе № 6 г. Маргилан Республики Узбекистан.
В удовлетворении остальной части иска ФИО13 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сасовский районный суд Рязанской области.
Судья Н.А. Федосова