Дело № 2а-929/2023
УИД 56RS0033-01-2023-001192-82
Решение
Именем Российской Федерации
г. Орск 22 июня 2023 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Смирновой Н.В.,
при секретаре Цветковой Ж.В.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что 23.11.2022.2022 по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Считает, что бездействия судебного пристава-исполнителя заключаются в следующем: в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Просит признать незаконными бездействия, выразившиеся:
- в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 12.12.2022 по 30.05.2023;
- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации с 12.12.2022 по 30.05.2023;
- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 12.12.2022 по 30.05.2023;
- не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 12.12.2022 по 30.05.2023;
- не направлении запроса в органы МВД с целью получения информации о месте жительства должника в период с 12.12.2022 по 30.05.2023.
Обязать административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении установления имущества должника, установления его места жительства, обращения взыскания на заработную плату, получении сведений об актах гражданского состояния.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала. Суду пояснила, что в рамках возбужденного исполнительного производства, присоединенного к сводному исполнительному производству, проведен полный комплекс мероприятий, направленных на правильное и своевременное исполнение судебного акта о взыскании задолженности с должника.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административный ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП Советского района г. Орска ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.
Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий, бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя обязательно наличие одновременно двух условий: не соответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий приведен в части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» и не является исчерпывающим. Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что судебным приказом от 05.08.2022, выданным мировым судьей судебного участка № 10 Советского района г. Орска, с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» взыскана задолженность в размере 14 383,68 руб.
12.12.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г. Орска ФИО2 по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс», и на основании судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска от 10.03.2023 исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.
Из материалов исполнительного производства следует, что в день его возбуждения судебным приставом – исполнителем направлены запросы о должнике и его имуществе, в том числе в кредитные организации, Пенсионный фонд, ЗАГС, ФМС России, ФНС России, ГИБДД, Росреестр, Министерство сельского хозяйства, операторам связи, в результате которых установлено наличие открытых счетов в кредитных организациях.
Аналогичные запросы направлялись судебным приставом-исполнителем 29.12.2022, 10 и 20.03.2023.
Сведения о наличии прав на транспортные средства, недвижимого имущества отсутствуют.
В рамках сводного исполнительного производства 22.12.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк. Сведения о наличии счетов в иных кредитных организациях отсутствуют. Такж в рамках сводного исполнительного производства 08.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ на срок до 08.06.2023.
10.03.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Советского района г.Орска вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в <данные изъяты>.
18.01.2023 при совершении исполнительных действий - установлению должника по месту жительства, указанному в исполнительном документе (<адрес>), со слов соседей установлено, что должник по указанному адресу не проживает, квартира закрыта длительное время.
По сведениям, полученным из ЗАГСа 10.03.2023, установлено наличие записи о регистрации брака от 28.10.2022, присвоена фамилия ФИО5, установлен адрес проживания супруга.
15.03.2023 при совершении исполнительных действий - установлению должника по месту жительства супруга со слов соседей установлено, что должник им не знаком.
25.03.2023 при совершении исполнительных действий - установлению должника по месту жительства супруга со слов дочери должника установлено, что в квартире должник проживает. Ценное имущество, подлежащее аресту не установлено.
Запрос сведений о заработной плате или ином доходе результатов не дали.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Советского района г. Орска ФИО1 от 29.05.2023 исполнительное производство в отношении ФИО6 окончено в связи с невозможностью установить имущество должника, наличия денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Проанализировав характер, достаточность и своевременность совершения действий по исполнению судебного приказа, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем предприняты необходимые меры по исполнению решения суда, факты незаконного бездействия судом не установлены.
Таким образом, доводы представителя административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не применении временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения, не направление запросов в органы ЗАГСа, МВД, суд считает необоснованными.
Суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем бездействие при исполнении исполнительного документа в отношении должника ФИО4, не допущено. Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов Советского района г. Орска Оренбургской области ФИО1, ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Оренбургского областного суда через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 06 июля 2023 года
Судья /подпись/ Н.В. Смирнова