УИД 50RS0014-01-2025-001569-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2025 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Горбушине В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1649/2025 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец обратился в суд с требованием к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований истец указал, что судебным приставом-сполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП от 14.05.2025г. на основании исполнительного листа № У-0003166261 от 21.04.2025г. о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере 922 947 руб. 61 коп. в пользу ПАО «Сбербанк России».

Постановлением судебного пристава-исполнителя был усановлен исполнительских сбор в размере 7% от долга – 64 606 руб. 33 коп.

29.07.2025г. Ивантеевский городской суд Московской области утвердил мировое соглашение между сторонами и прекращении исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит освободить её от исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 о взыскании исполнительского сбора от 22.08.2025г. в размере 64 606 руб. 33 коп.

Определением суда от 15.09.2025г., в соответствии со ст. 43 КАС РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечены ГУФССП России по Московской области, Пушкинский РОСП ГУФССП России по Московской области (л.д. 19).

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала по доводам иска, просила их удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) предусмотрено статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с положениями ст. 105 ч. 1 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу требований Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Материалами дела установлено, что 14.05.2025г. в отношении должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0003166261 от 21.04.2025г., предмет исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору в сумме 922 947 руб. 61 коп., взыскатель Банк ПАО Сбербанк (л.д. 24-39).

Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Постановление направлено должнику ФИО3 и получено ею 14.05.2025г., т.е. 21.05.2025г. – последний день для добровольной оплаты задоженности (ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») (л.д. 32).

22.05.2025г. судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 64 606 руб. 33 коп., постановление получено ФИО3 22.05.2025г. Исполнительное производство возбуждено 21.08.2025г., также получено ФИО3 – 21.08.2025г. (л.д. 33-37).

Таким образом, при наличии сведений относительно неисполненного постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства по взысканию с должника исполнительского сбора.

Определением Ивантеевского городского суда Московской области от 29.07.2025г. утверждено мировое соглашение между ПАО Сбербанк и ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 8-11).

21.08.2025г. исполнительное производство №-ИП от 14.05.2025г. прекращено на основании п.3 ч.2 с. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником) (л.д. 38-39).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце втором п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

По смыслу положений статьи Гражданского Кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 112 Закона об исполнительном производстве освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что в данном случае отсутствуют основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку административным истцом не представлено доказательств, что до совершения исполнительной надписи нотариуса № У-0003166261 от 21.04.2025г. и после возбуждения исполнительного производства №-ИП от 14.05.2025г. должником предпринимались действия, направленные на исполнение требований, указанных в исполнительном документе.

Доводы административного иска по существу сводятся к незаконности взыскания с истца исполнительского сбора, и не свидетельствуют о незаконности постановления о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, постановление о взыскании которого не оспаривается должником.

На основании п. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора судом не установлено, таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУФССП по Московской области ФИО1, ГУФССП России по Московской области, Пушкинскому РОСП ГУФССП России по Московской области об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение составлено 27.11.2025г.