УИД 22RS0012-01-2022-000683-64

Дело № 5-248/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 09 июня 2022 года

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Щербина Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, кв. «А»., <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, составленному Славгородским межрайонным прокурором ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, в социальной сети Интернета «В контакте» в группе с названием «Инцидент Барнаул», расположенной по адресу: httsp://vk.com/incident22, количество подписчиков 176908, имеется публикация под названием «В Истре во время разбойного нападения гастарбайтеры убили кассира «Пятерочки» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: №

Под данной публикацией оставлен 261 комментарий, количество просмотров данной публикации 36000 пользователей. При просмотре комментариев, обнаружен комментарий пользователя от ДД.ММ.ГГГГ, имеющего аккаунт с названием «ФИО1», расположенный по адресу httsp://vk.com/schekera.lara, время размещения комментария – 19 часов 40 минут, и имеющего следующее содержание «И опять неруси! Твари! Гнать их всех с нашей земли!», электронный адрес: №

Согласно справке об исследовании № И-2369 от ДД.ММ.ГГГГ, в комментарии пользователя «ФИО1 Шерека»: «И опять неруси! Твари! Гнать их всех с нашей земли!», имеются высказывания, выражающие утверждение и обоснование необходимости совершения враждебных (насильственных) действий по отношению к неконкретизированной группе лиц, не относящихся к русским, как к источнику опасности.

Также установлено, что страница с электронным адресом: № под ником «ФИО1» принадлежит гражданке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, квартал «А», <адрес>. Данную страницу в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ использовав абонентский номер <***>, зарегистрированный на свое имя.

Поскольку указанный сайт является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность информации, содержащейся в сети Интернет, то физическое лицо, путем размещения комментария в социальной сети Интернета «В контакте» в группе с названием «Инцидент Барнаул», по адресу: httsp://vk.com/incident22, осуществляет распространение для неопределённого круга лиц информации, содержащей экстремистскую направленность.

Опрошенная ФИО1 пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ, находясь в <адрес> края, со своей страницы в социальной сети «ВКонтакте» в группе с названием «Инцидент Барнаул», под публикацией под названием «В Истре вы время разбойного нападения гастарбайтеры убили кассира «Пятерочки» от ДД.ММ.ГГГГ оставила комментарий указанного содержания. Вину в совершении правонарушения признает.

В рамках проверки установлено, что правонарушение, касающееся неисполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, состоит в длительном, непрекращающемся размещении (доступе) к комментарию на страницах в сети «Интернет» высказываний, содержащих в себе утверждение и обоснование необходимости совершения враждебных (насильственных) действий по отношению к неконкретизированной группе лиц, не относящихся к русским, как к источнику опасности.

Исходя из вышеизложенного, в действиях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, выразившиеся в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала, указав, что действительно разместила указанный в постановлении прокурора комментарий, в содеянном раскаивается. Пояснила, что свой комментарий опубликовала, находясь в эмоционально возбужденном состоянии от прочитанной новости об убийстве гастарбайтерами кассира в магазине «Пятерочки».

Помощник Славгородского межрайонного прокурора ФИО3 полагает, что вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств содержащихся в материалах по делу об административном правонарушении.

Выслушав пояснения ФИО1 и помощника прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу:

Как следует из ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" под экстремистской деятельностью понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно ст. 12 ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Исходя из положений ст. ст. 1, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения относятся к экстремистской деятельности, за осуществление которой граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Объективную сторону административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ составляют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства" Уголовного кодекса РФ.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма (Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ N Пр-2753)).

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Объектом административного правонарушения по ст. 20.3.1 КоАП РФ являются общественные отношения в области обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в социальной сети Интернета «В контакте» в группе с названием «Инцидент Барнаул», расположенной по адресу: httsp://vk.com/incident22, количество подписчиков 176908, имеется публикация под названием «В Истре во время разбойного нападения гастарбайтеры убили кассира «Пятерочки» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: httsp://vk.com/wall-140899168_2047991.

Под данной публикацией оставлен 261 комментарий, количество просмотров данной публикации 36000 пользователей. При просмотре комментариев обнаружен комментарий пользователя от 09.02.2022г., имеющего аккаунт с названием «ФИО1», расположенный по адресу httsp://vk.com/schekera.lara, время размещения комментария – 19 часов 40 минут, и имеющего следующее содержание «И опять неруси! Твари! Гнать их всех с нашей земли!», электронный адрес: httsp://vk.com/wall 140899168_2047991?reply=2048041.

Согласно справке об исследовании № И-2369 от ДД.ММ.ГГГГ, комментарий пользователя «ФИО1»: «И опять неруси! Твари! Гнать их всех с нашей земли!», содержит высказывания, выражающие утверждение и обоснование необходимости совершения враждебных (насильственных) действий по отношению к неконкретизированной группе лиц, не относящихся к русским, как к источнику опасности.

Следовательно, указанный текстовой комментарий содержит высказывания экстремистского характера, направленные на унижение человеческого достоинства, возбуждение ненависти и вражды в отношении групп, выделенных по национальному признаку и языка (не относящихся к русским), указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что страница с электронным адресом: httsp://vk.com/schekera.lara под ником «ФИО1» принадлежит гражданке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающей по адресу: <адрес>, квартал «А», <адрес>. Данную страницу в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 зарегистрировала 04.05.2013г., использовав абонентский номер <***>, зарегистрированный на ее имя.

Таким образом, по делу установлено, что в результате размещения вышеуказанного комментария ФИО1 публично, с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», совершила действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам национальности.

Следовательно, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); справкой об исследовании ЭКЦ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И-2369 (л.д. 36-37); протоколом сбора образцов для сравнительного исследования от 14.02.2022г. (л.д. 6-23), информацией ООО «В Контакте» (л.д. 30-32); объяснениями ФИО4 и ФИО5, присутствовавших в качестве понятых при сборе образцов для сравнительного исследования от 14.02.2022г. (л.д. 24-26, 27-29), объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, не отрицавшей факт размещения в сети «Интернет» посредством мобильного телефона вышеуказанного комментария во время нахождения в <адрес> края (л.д.42).

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Правонарушение, предусмотренное ст.20.3.1 КоАП РФ, является длящимся, поскольку фактические обстоятельства правонарушения установлены ДД.ММ.ГГГГ года по результатам проведения Славгородской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму, т.е. должностным лицом, уполномоченным возбуждать дело об административном правонарушении, предусмотренном указанной статьей.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на день вынесения постановления по делу об административном правонарушении не истек.

Нарушений процессуальных норм при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания судом учитывает характер и повышенная степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, совершившего административное правонарушение, являющейся нетрудоспособной в силу возраста и основным источником дохода которой является получаемая пенсия, размер которой не превышает прожиточного минимума.

Полагаю, что целям административной ответственности будет способствовать назначение наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, СНИЛС <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края, л/сч <***>) ИНН <***> КПП 222501001 р/с <***>

Банк ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001 ЕКС 40102810045370000009 ОКТМО – 01701000, КБК 4151 16 01201 01 9000 140

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неоплата штрафа в добровольном порядке влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Славгородский городской суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Щербина