Решение по делу № 2А-2622/2023 от 18.05.2023 | Ленинский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Дело № 2а-2622/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия названного судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неосуществлении должного контроля за правильностью удержания денежных средств из доходов должника ФИО3 и их перечисления административному истцу в рамках исполнительного производства № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» кредитной задолженности, указав, что требования соответствующего исполнительного документа должником до настоящего времени в полном объеме не исполнены (остаток долга составляет <данные изъяты>), в связи с чем, в административном иске также поставлены вопросы о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности по принятию мер, направленных на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, а именно: мер по проверке правильности удержания денежных средств из доходов ФИО3 и их перечисления взыскателю, а в случае выявления соответствующих нарушений – обязанности по проведению мероприятий, направленных на перечисление взыскателю удержанных денежных средств из ежемесячных доходов должника.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, возражений на административный иск не представила.

УФССП России по Смоленской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило, возражений на административный иск не представило.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных административных исковых требований, представив в суд письменные возражения относительно предъявленных требований, в которых сослалась на то, что в ходе названного исполнительного производства осуществлены действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, которое не может быть исполнено ввиду отсутствия денежных средств на счетах.

Изучив административный иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ч.ч.1, 3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных ст.9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.

Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации (ч.1 ст.110 указанного Закона).

Положения ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, содержится в ст.64 указанного Закона и является открытым. Судебный пристав-исполнитель, в частности, вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в организации должников судебный пристав-исполнитель может проводить по заявлению (жалобе) взыскателя или по собственной инициативе, например, в случае непредоставления организацией информации по требованию судебного пристава-исполнителя, отмеченному в постановлении об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника. Действия по проверке организации осуществляются путем выезда в организацию и истребования необходимых документов либо направления требования о представлении документов судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России. По результатам проверки судебный пристав-исполнитель составляет акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств организацией (письмо ФССП России от 17.04.2019 №00011/19/102685).

В п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По делу установлено, что на основании выданного Ленинским районным судом г. Смоленска исполнительного листа № по делу № судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» кредитной задолженности в размере <данные изъяты>.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области направлены запросы в банки (кредитные учреждения) и операторам сотовой связи на предмет установления кредитных обязательств должника, наличия у него банковских счетов и оформленных абонентских номеров, а также запросы в Росреестр, Пенсионный фонд РФ, налоговый орган и ГИБДД МВД России на предмет установления получаемых ФИО3 доходов и принадлежности ей движимого и недвижимого имущества.

Исходя из полученной от кредитных организаций информации об открытых на имя ФИО3 банковских счетах с отсутствием на них денежных средств, судебным приставом-исполнителем вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных банковских счетах, которое не может быть исполнено ввиду отсутствия на счетах денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО3 о сохранении прожиточного минимума.

Как указывает непосредственно административный истец, в счет погашения кредитной задолженности от ФИО3 поступили денежные средства остаток долга составляет <данные изъяты> (л.д. 3).

Из материалов административного дела следует, что в 2021-2022 годах судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП по Смоленской области направлены повторные запросы в банки (кредитные учреждения) на предмет наличия у должника банковских счетов, а также запросы в Пенсионный фонд РФ и ГИБДД МВД России на предмет установления получаемых ФИО3 доходов и принадлежности ей имущества.

В соответствии с предоставленными сведениями за ФИО3 не зарегистрировано огнестрельного оружия, не числятся маломерные суда, не зарегистрировано самоходной техники.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника с целью ареста имущества, однако установлено, что ликвидное имущество у должника отсутствует.

Исходя из представленных Пенсионным фондом РФ сведений, установлено, что должник не является получателем пенсий и иных социальных выплат по линии ПФ РФ, а осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>.

Постановлением Администрации Смоленской области от 15 декабря 2022 г. N 955 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Смоленской области на 2023 год» установлен прожиточный минимум для трудоспособного населения 15 199 руб., при том, что заработная плата ФИО3 у <данные изъяты> составляет 14 790 руб.

При таких установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области в соответствии с действующим законодательством предпринимаются меры, направленные на установление имущественного положения должника и исполнение требований исполнительного документа.

Какие-либо нарушения правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судом не установлены.

Требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в несовершении каких-либо других исполнительных действий, в рамках настоящего административного дела административным истцом не заявлялось.

Кроме того, недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя. Указанное исполнительное производство не окончено, а возможность принудительного исполнения судебного акта взыскателем не утрачена.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2, УФССП России по Смоленской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 г.

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Пахоменкова М.А.

секретарь судебного заседания ________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Клубенькова М.В.

(Фамилия, инициалы)

«____»________2023 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2023-002226-94

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2622/2023