Дело № 5-321/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 августа 2022 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1,

привлекаемого лица ФИО2 и ее защитника Епифанцева Ю.Г., действующего на основании доверенности № 8 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Азербайджан, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, русским языком владеющей и в услугах переводчика не нуждающейся, проживающей по адресу: , не работающей, паспорт серии С № выдан ДД.ММ.ГГГГ в ,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда поступил протокол об административном правонарушении, составленный старшим инспектором по ОП ОИК УВМ УМВД России по по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение гражданином Республики Азербайджан ФИО2 положений ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», из которого следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут, находясь в районе в , нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не покинула территорию Российской Федерации, данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении дела ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась и пояснила, что своевременно не покинула территорию РФ ввиду трудного финансового положения, при оформлении патента сотрудник УФМС неверно указал дату выдачи квоты ДД.ММ.ГГГГ, а когда она пришла продлевать регистрацию, выяснилось, что необходимо заново пересечь границу.

При рассмотрении дела защитник Епифанцев Ю.Г. просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения, приобщил к материалам дела обращение в УМВД России по и постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении дополнительного наказания в части выдворения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что ФИО2 с семьей приехала в РФ в 1980 году, родители, а также братья и сестры оформили гражданство, а ФИО2 отказали. В 2017 году ФИО2 приехала на территорию РФ, встала на иммиграционный учет, однако сотрудники полиции не учли сроки, выяснилось, что необходимо заново пересечь границу, привлекли к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Длительное время ФИО2 проживает в России с семьей, которые являются гражданами РФ, обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с целью легализовать свое пребывание в России, однако ответ до настоящего времени не получен.

При рассмотрении дела старший инспектор по ОП ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства и пояснил, что ФИО2 при любых обстоятельствах необходимо выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав ФИО2 и ее защитника Епифанцева Ю.Г., старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 09.55 час. по адресу: , нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению срока пребывания. ФИО2 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патент на работу не оформила, выехать должна была до ДД.ММ.ГГГГ включительно, но до настоящего времени не выехала.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; справкой СПО «Мигрант-1» и АБД; копиями: паспортов РФ на имя матери, детей и супруга, свидетельств о рождении детей, регистрации по месту жительства; справкой с места учебы детей.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, причастность ФИО2 к совершению данного правонарушения, её вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом и ФИО2 без каких-либо замечаний, суд признает его относимым, допустимым, достоверным, а в своей совокупности достаточным для рассмотрения дела по существу, действия ФИО2 квалифицированы правильно, оснований для прекращения производства по делу, судья не усматривает.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, её признательные показания, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 4, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и приложенных к материалам дела документов усматривается, что ФИО2 на территории РФ проживает совместно с супругом ФИО4 оглы (гражданином РФ), а также с несовершеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являющихся гражданами РФ и уроженцами , а также матерью ФИО6 кызы и совершеннолетними детьми ФИО7 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, 27.121983 г. и родственники ФИО2 зарегистрированы и проживают в , дети обучаются общеобразовательных учреждениях , что свидетельствуют о наличии у ФИО2 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

С учетом обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения), через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Р.О. Кан

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>, , Уссурийский бульвар, 2), ИНН <***>, КПП 272101001, № счета получателя платежа 40№, казначейский счет 03№, Отделение Хабаровск Банка России//УФК по , БИК 010813050, КБК 188 116 011 810 190 00 140, ОКТМО 08 701 000, УИН 188 8 04 27 22 000 255379 8.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет (направляет) в Индустриальный районный суд , каб. 109, 505 , industrialny.hbr@sudrf.ru, тел. №). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.