УИД 65RS0001-01-2023-002476-29
Дело № 2-4063/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 мая 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Осколковой А.Н.,
при секретаре Макаровой А.А.,
с участием представителя истца ФИО, ответчика ФИО,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский центр занятости населения» к ФИО о взыскании единовременной финансовой помощи,
установил:
22 марта 2023 года ОКУ «Южно-Сахалинский центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 128 000 рублей. В обоснование иска указано, что 30 июля 2020 года ФИО обратилась к истцу за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Приказом Центра занятости от 07 августа 2020 года № ФИО признана безработной, и ей оказана государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с административным регламентом, утверждённым Приказом Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 17 марта 2016 года №. Между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан от 20 ноября 2020 года №, по условиям которого Центр занятости предоставляет безработному единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 128 000 рублей. 09 декабря 2020 года ФИО зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В силу пункта 2.1.1. гражданин обязуется зарегистрировать предпринимательскую деятельность и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации, вместе с тем, согласно сведений официального сайта ФНС ответчик сменила основной вид деятельности 69.10 «Деятельность в области права» до истечения срока, установленного п. 2.1.1 Договора, что свидетельствует о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по указанному виду деятельности. В связи с чем, на основании п. 2.1.8 Договора он обязан в течение 10 календарных дней с момента получения требования вернуть денежные средства в полном объеме. В адрес ответчика было направлено требование о возврате денежных средств, которое до настоящего времени не исполнено.
В судебном заседании представитель истца наставила на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.
Ответчик в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны быть исполнены надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", подпунктом 3.1.10 пункта 3.1 Положения об агентстве по труду и занятости населения Сахалинской области, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 553к, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения (Агентства по труду и занятости населения по Сахалинской области) относится, в том числе, содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Приказом Агентства по труду и занятости населения Сахалинской области от 17.03.2016 N 5 утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход".
Согласно пунктам 1.2.и 1.3 Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, и Порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 06.02.2012 N 55 единовременная финансовая помощь предоставляется при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Получателями единовременной финансовой помощи являются граждане, признанные в установленном порядке безработными, и граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональное обучение или получившие дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
Из материалов дела следует, что 30 июля 2020 года ФИО обратилась к истцу с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.
Приказом Центра занятости от 07 августа 2020 года № ФИО признана безработной.
Между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении финансовой помощи на организацию самозанятости безработных граждан от 20 ноября 2020 года №, по условиям которого Центр занятости предоставляет безработному единовременную финансовую помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в размере 128 000 рублей (п.1.1. и 3.1. Договора).
Согласно условиям договора (п. 2.1.) ФИО обязалась зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по следующим видам деятельности: № «Деятельность в области права»; 70.22 «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления»; 82.9 «Деятельность по предоставлению вспомогательных услуг для бизнеса, не включенных в другие группировки» и заниматься ею не менее 24 месяцев с даты ее регистрации.
В силу пункта 2.1.8. Договора ответчик обязался осуществить возврат в полном объеме денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате денежных средств, выставленного Центром в случае прекращения осуществления предпринимательской деятельности до истечения 24 месяцев с даты государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; установления факта нецелевого расходования единовременной финансовой помощи при государственной регистрации; нарушений иных условий настоящего Договора, в том числе непредставления в установленные сроки документов, подтверждающих расходы, связанные с организацией предпринимательской деятельности, документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности (пункты 2.1.5, 2.1.6 настоящего договора).
Платежным поручением от 16 декабря 2020 года № подтверждается оказание ФИО единовременной финансовой помощи в размере 128 000 рублей, что ответчиком также не оспаривалось.
Из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что 09 декабря 2020 года ФИО зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
07 апреля 2021 и 19 января 2022 года по заявлению ответчика внесены изменения в осуществляемые виды деятельности: исключен вид основной деятельности ОКВЭД 69.10 «Деятельность в области права», вместо него указан вид основной деятельности 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий», а также добавлены дополнительные виды деятельности ОКВЭД 41.10, 42.11, 43.12, 43.22, 43.31, 43.32.3, 43.91, 43.99.3.
В связи с данным обстоятельством в адрес ответчика истцом была направлена претензия от 07 февраля 2023 года № о возврате в полном объеме полученных денежных средств в течение 10 календарных дней с момента получения требования.
Между тем, из представленных материалов дела усматривается, что ответчик продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность.
То обстоятельство, что ответчиком был изменен основной вид деятельности, не может служить основанием для возврата денежных средств, поскольку согласно п. 2.1.8 такого основания для возврата денежных средств не указано. Изменение основного вида деятельности невозможно расценить как прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.
Суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях не усматривается нарушения прав истца, как государственного органа, чья деятельность направлена на содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость. Денежные средства, выделенные ответчику, были использованы им по назначению в полном объеме, подтверждающие расходы документы были предоставлены истцу ответчиком, что в судебном заседании представителем истца не оспаривалось.
При таких обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Областного казенного учреждения «Южно-Сахалинский центр занятости населения» к ФИО о взыскании единовременной финансовой помощи в размере 128 000 рублей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Южно-Сахалинский городской суд.
Председательствующий А.Н. Осколкова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.Н. Осколкова