Дело № 2-7956/2023(11) 66RS0004-01-2023-008166-41

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего Киприяновой Н.В., при секретаре судебного заседания Афонасьевой Я.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному Отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском о признании незаконными действий Управления социальной политики Министерства социальной политики № 27, выразившиеся в отказе в приеме заявления от <//> о получении компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик отказал в принятии заявления истца на получение расходов на погребение умершего реабилитированного лица – ФИО3, № года рождения, в связи с тем, что к заявлению не было приложено удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, выданное на имя реабилитированного лица. Вместе с тем к заявлению была приложена справка о реабилитации от <//> №, на основании которой ФИО4 пользовался всеми мерами социальной поддержки.

С учетом изложенного и принятых судом протокольных уточнений исковых требований просил удовлетворить исковые требования, а именно признать действия ответчика незаконными, приравнять справку № от <//> о реабилитации ФИО3, № года рождения, по статусу к удостоверению, дающего право на получение мер социальной поддержки, реабилитированного лица, возложив на ответчика обязанность по принятию заявления ФИО1 на получение компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица, ФИО3, № года рождения.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Территориального Отраслевого исполнительного органа Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 (далее Управление, ответчик) – ФИО2, действующая по доверенности, первоначальные исковые требования истца не признала, указав, что в связи с отсутствием удостоверения, оснований для принятия заявления о возмещение расходов на погребение реабилитированного лица, не имелось. При этом не отрицала, что первичным документом для получения удостоверения реабилитированного лица является справка о реабилитации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Предоставление мер социальной поддержки на территории Свердловской области реабилитированным лицам и лицам, признанных пострадавшими от политических репрессий регламентируется Законом Свердловской области от 25.11.2044 №191-ОЗ «О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области» (далее Закон №191-ОЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона №191-ОЗ в случае смерти реабилитированного лица лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, выплачивается компенсация 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом.

Порядок осуществления компенсации 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному федеральным законом предусмотрен ст. 4 Закона №191-ОЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона №191-ОЗ лицо, подавшее заявление, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, выданное на имя реабилитированного лица. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие осуществление лицом, подавшим заявление, расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица.

Порядок и условия назначения и выплаты компенсации 100 процентов расходов на оплату услуг по погребению умершего реабилитированного лица устанавливаются Постановлении Правительства Свердловской области № 1178-ПП от 28.12.2004 «О реализации мер социальной поддержки в соответствии с Областными законами "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Свердловской области", "О социальной защите граждан, проживающих на территории Свердловской области, получивших увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта", "О почетном звании Свердловской области "Почетный гражданин Свердловской области" (далее Постановление Правительства № 1178-ПП).Поскольку истец, согласно перечню предоставляемых документов, не предъявил удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки, выданное на имя реабилитированного лица, Управление обоснованно в соответствии с требованиями пп. 2 п. 3 Постановления Правительства №1178-ПП отказало в приеме заявления от <//>, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ответчика незаконными в данной части отсутствуют.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что на имя ФИО3, № года рождения, выдана справка о реабилитации от <//> №, согласно которой на основании п. «в» ст. 3 и (или) ст. 1.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» ФИО3 реабилитирован.

Порядок оформления и выдачи удостоверений, дающих право на получение мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Свердловской области (далее - Порядок), утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2012 N 646-ПП, устанавливает порядок и условия оформления и выдачи удостоверений, дающих право на получение мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Свердловской области (далее - удостоверение).

В соответствии с п. 2 Порядка удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Свердловской области (далее - заявители).

В силу п. 3 Порядка для получения удостоверения заявители (их законные представители, представители по доверенности), обращаются в территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по месту жительства (далее - управление социальной политики) с заявлением о выдаче удостоверения при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность (личность и полномочия законного представителя, представителя по доверенности). К заявлению прилагаются:

1) справка о реабилитации;

2) фотография размером 3 x 4 см.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что справка о реабилитации является первичным документом для получения мер социальной поддержки реабилитированному лицу, в том числе и удостоверения, дающего право на получение мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, проживающим на территории Свердловской области.

Соответственно, отсутствие оформленного удостоверения при жизни ФИО3, № года рождения, не может служить основанием для отказа в получении гарантированных Законом Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», Закона №191-ОЗ мер социальной поддержки, в том числе родственникам первой очереди наследования по возмещению расходов на погребение.

С учетом изложенного, суд полагает возможным приравнять справку № от <//> о реабилитации ФИО3, № года рождения, по статусу к удостоверению, дающего право на получение мер социальной поддержки, реабилитированного лица, ввиду отсутствия иных правовых возможностей по получению удостоверения в настоящее время и необходимости восстановления прав истца.

При таких обстоятельствах, имеются основания для возложения на Территориальный Отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 обязанности по принятию заявления ФИО1 о получении компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица, ФИО3, № года рождения, и, соответственно, принятия Управлением решения о назначении компенсации расходов на оплату услуг по погребению в размере, установленным действующим законодательством, в том числе Законом № 191-ОЗ, и в соответствии с п. п. 5,6,7 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области № 1178-ПП от 28.12.2004.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному Отраслевому исполнительному органу Государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 о признании отказа незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Приравнять справку № от <//> о реабилитации ФИО3, № года рождения, по статусу к удостоверению, дающего право на получение мер социальной поддержки, реабилитированного лица.

Возложить на Территориальный Отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 27 (№) обязанность по принятию заявления ФИО1 (паспорт №) на получение компенсации расходов на погребение умершего реабилитированного лица, ФИО3, № года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Н.В. Киприянова