Решение по делу № 2-2804/2024 от 23.05.2025

Дело № 2-64/2025

УИД: 26RS0030-01-2024-003357-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Соловьяновой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волосович Т.В.,

с участием:

представителя истца –

помощника прокурора Предгорного района ФИО3,

представителя ответчика -

управления жилищно-коммунального и дорожного

хозяйства администрации Предгорного

муниципального округа <адрес> ФИО5,

представителя ответчика -

МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и

благоустройства» Предгорного муниципального

округа Ставропольского края - ФИО4,

представителя третьего лица -

администрации Предгорного муниципального

округа Ставропольского края - ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Предгорного района Ставропольского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казённому учреждению «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Предгорного района Ставропольского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казённому учреждению «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в котором просит возложить на ответчиков обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:

На автомобильной дороге общего пользования местного значения «Горячеводск - Юца - Горноджуцкий» (в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа Ставропольского края), устранить следующие недостатки улично-дорожной сети:

На участке с 0 км по 12 км + 250 м, устранить повреждения обочин (занижения, деформации, завышения), влияющие на безопасность дорожного движения, в соответствии с нормативными требованиями п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017.

На автомобильных дорогах по улицам: Казачья, Новая, ФИО1, Полевая, ФИО2, ФИО7, ФИО8, расположенных в п. Джуца Предгорного муниципального округа, а также ул. Ореховой, проходящей в границах п. Джуца Предгорного муниципального округа а также улицам Степная, ФИО10, Победы, Лесная, Парковая, Пролетарская, Набережная, Новая, Черешневая, Строителей, Заречная, Родниковская, Кавминводская, Строителей, ФИО11, ФИО12, ФИО1. ФИО15, ФИО13, Нижний переулок с. Юца Предгорного муниципального округа, а также улицам Комсомольская, ФИО14, Садовая, Октябрьская Ессентукская, проходящей в границах с. Юца Предгорного муниципального округа установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» предусмотренные разделом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в начале и конце указанных улиц, с учетом нормативных требований п. 5.6.32, 5.6.33 "ГОСТ Р 52289-2019.

На участках с 1 км + 050 м по 2 км + 950 м, с 3 км + 850 м по 4 км + 100 м. с 5 км + 525 м по 12 км + 250 м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа, установить стационарное (искусственное электрическое освещение, в соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766- 2007.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Лиманная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, устранить следующие недостатки улично-дорожной сети:

Установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» предусмотренные разделом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в начале и конце улицы, с учетом нормативных требований п. 5.6.32, 5.6.33 "ГОСТ Р 52289- 2019;

Установить стационарное (искусственное) электрическое освещение, соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, на всем ее протяжении.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения пс ул. Победы п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края устранить следующие недостатки улично-дорожной сети:

3.2. Установить стационарное (искусственное) электрическое освещение, в соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, на всем её протяжении.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, устранить следующие недостатки улично-дорожной сети:

4.1. Установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», предусмотренные разделом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в начале и конце улицы, с учетом нормативных требований п. 5.6.32, 5.6.33 "ГОСТ Р 52289- 2019;

Установить стационарное (искусственное) электрическое освещение, е соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, на всем ее протяжении.

На участке с 0 км по 0 км + 850 м, устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части имеет повреждения (выбоины, просадки, проломы), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью, в соответствии с нормативными требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

На участке с 0 км по 0 км + 850 м, обустроить общую ширину проезжей части не менее 3.0-3,5 метров, в соответствии с нормативными требованиями таблицы 11.2 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиГ 2.07.01-89, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр.

На участке с 0 км по 0 км + 850 м, ликвидировать 1 незаконно установленную, не предусмотренную ПДД, искусственную неровность (лежачий полицейский).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в январе 2024 года прокуратурой района по доводам жалобы ФИО9 проведена проверка соблюдения администрацией Предгорного муниципального округа требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения требований п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ, ст.ст. 12, 21, 24 Закона № 196-ФЗ, п.п. 6.2.1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017, п.п. 4.5.1, 4.5.6 ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильных дорогах общего пользования местного значения «Горячеводск-Юца-Горноджуцкий»,ул. Лиманная, ул. Победы, ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, а именно: имеются множественные дефекты дорожного покрытия, отсутствует стационарное искусственное освещение, пешеходные дорожки, необходимые дорожные знаки, а также имеются искусственные неровности не предусмотренные проектом организации дорожного движения.

С целью устранения выявленных нарушений 19.01.2024 прокуратурой района в адрес главы Предгорного муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое 20.02.2024 рассмотрено и удовлетворено.

В ходе проведения повторной проверки в июле 2024 года установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения «Горячеводск - Юца - Горноджуцкий» (в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа Ставропольского края) относится к 4-й технической категории, на которую имеется проект организации дорожного движения (далее ПОДД). Вышеуказанная автомобильная дорога общего пользования местного значения поставлена на баланс Предгорного муниципального округа и передана в оперативное управление МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края. Указанный участок автомобильной дороги имеет недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: с 0 км по 12 км + 250 м, в нарушении требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017, обочины имеют повреждения (занижения, деформации, завышения), влияющие на безопасность дорожного движения; с 1 км + 050 м по 2 км + 950 м, с 3 км + 850 м по 4 км + 100 м, с 5 км + 525 м по 12 км + 250 м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), предусмотренные ПОДД; с 1 км + 050 м по 2 км + 950 м, с 3 км + 850 м по 4 км + 100 м. с 5 км + 525 м по 12 км + 250 м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, предусмотренное ПОДД.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Лиманная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края относится к 5-й технической категории, и, исходя из нормативной плотности населения данные участок автодороги относится к малонаселенным территориям с низким уровнем автомобилизации, на которую имеется ПОДД. Автомобильная дорога поставлена на баланс Предгорного муниципального округа и передана в оперативное управление МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края. Автомобильная дорога имеет общую протяженность 762 м с асфальтобетонным покрытием проезжей части на всем протяжении, на которой выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), на всем ее протяжении; в нарушении требований 4.6.1 РФ ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, на всем ее протяжении.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Победы п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края относится к 5-й технической категории, и исходя из нормативной плотности населения данные участок автодороги относится к малонаселенным территориям с низким уровнем автомобилизации, на которую имеется ПОДД. Автомобильная дорога поставлена на баланс Предгорного муниципального округа и передана в оперативное управление МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края. Автомобильная дорога имеет общую протяженность 915 м с асфальтобетонным покрытие проезжей части на всем протяжении, на которой выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), на всем ее протяжении; в нарушении требований 4.6.1 РФ ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, на всем ее протяжении;

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края относится к 5-й технической категории, и, исходя из нормативной плотности населения, данный участок автодороги относится к малонаселенным территориям с низким уровнем автомобилизации, на которую имеется ПОДД. Автомобильная дорога поставлена на баланс Предгорного муниципального округа и передана в оперативное управление МКУ «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края. Автомобильная дорога имеет общую протяженность 850 м с асфальтобетонным покрытие проезжей части на всем протяжении, на которой выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют - тротуары (пешеходные дорожки), не предусмотрены ПОДД на всем ее протяжении, в нарушении требований 4.6.1 РФ ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, на всем ее протяжении; на участке с 0 км по 0 км + 850 м, в нарушении требований п. 5.2 - 50597-2017, асфальтобетонное покрытие проезжей части имеет повреждения (выбоины, просадки, проломы), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью; в нарушение требований таблицы 11.2 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, на участке с 0 км по 0 км + 850 м. ширина проезжей части составляет менее 3-3,5 метров. Кроме того, на участке с 0 км по 0 км + 850 м, имеется 1 незаконно установленная, не предусмотренная ПОДД, искусственная неровность.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Предгорного района Ставропольского края ФИО3 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – МКУ «ЖКХ и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования признала частично. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в части расширения проезжей части дороги по ул. Бригадная в пос. Джуца, пояснив, что при детальном изучении выписок из ЕГРП на земельный участок и сооружение - дорога автомобильная, а также при визуальном осмотре дороги на местности, установлено, что фактическая ширина земельного участка, переданного МКУ ЖКХ составляет 1,18 м. Согласно выписке из ЕГРП площадь з/у 2936 кв.м., а протяженность сооружения автомобильной дороги - 1988 м и вторая часть 509 м, что при расчете площадь з/у 2936 кв.м, поделенная на длину сооружения 2497 м составит ширину дороги равную 1,18 м. Согласно приложению к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 767, общее число полос движения на автомобильных дорогах IV категории, ширина полосы движения должна составлять 3 - 3,25 м; ширина обочины - 1,5-2 м. Согласно п.п. 4.5.1.7. ГОСТа Р 52766-2007 ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м, а минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть нс менее 1,0 м. Следовательно, расширение проезжей части до 4,5 м на земельном участке при ширине земельного участка 1,18 м - ни технически, ни практически является невозможным. Относительно остальных требований, изложенных в иске, пояснила, что у управления ЖКХ администрации Предгорного муниципального округа возражений нет, и при выделении денежных средств указанные требования будут исполнены.

Представитель ответчика – управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО5, действующая по доверенности, исковые требования признала частично. Поддержала доводы, изложенные представителем МКУ «ЖКХ и благоустройства».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края ФИО6, действующая по доверенности, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством, с учетом позиции ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОМВД России «Предгорный», извещенный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного заседания, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

На основании ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.

В силу требований ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям имущество, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ)| закреплено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу ч. 9 ст. 6 Закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п. 12 ст. 3, ст. 4, ст. 13, ч. 3 ст. 15, ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации; к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления; содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения; классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Приказом Росстата от 29 декабря 2017 года N 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта» установлено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Протяженность автомобильной дороги исчисляется от начального населенного пункта до конечного населенного пункта или до Государственной границы Российской Федерации. Протяженность автомобильной дороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной точки до конечной точки автомобильной дороги по ее центральной оси. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения являются автомобильные дороги общего пользования (включая улицы) поселений, муниципальных районов, городских округов. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Классификация автомобильных дорог (в зависимости от условий проезда по ним и доступа на них транспортных средств) и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги. К твердому покрытию автомобильных дорог относится усовершенствованное покрытие (цементобетонное, асфальтобетонное, из щебня и гравия, обработанных вяжущими материалами) и покрытие переходного типа (из щебня и гравия (шлака), не обработанных вяжущими материалами, каменные мостовые; из грунтов и местных малопрочных материалов, обработанных вяжущими материалами)). Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 12 Закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. (часть 1) Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. (часть 2)

Согласно ст. 13 Закона № 196-ФЗ Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Согласно пп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 2 Положения об управлении жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа, утвержденного решением Думы Предгорного муниципального округа от 11 декабря 2020 года № 45, основными задачами управления являются: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа; обеспечение доступности и повышение качества оказания услуг в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Приказом Росстандарта от 21 октября 2021 года № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), устанавливающий требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу положений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

Приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 года № 270-ст «Об утверждении национального стандарта» утвержден «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52766-2007), устанавливающий требования к элементам обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений, общие требования к ним и правила их применения.

Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I - III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. К дорогам с твердым покрытием относят дороги с капитальным и облегченным типом дорожных одежд, а также дороги с переходным типом дорожных одежд, имеющие покрытие из каменных материалов, обработанных вяжущими. Пешеходные дорожки следует устраивать на участках подходов автомобильных дорог I - III категорий к населенным пунктам при интенсивности движения пешеходов более 200 чел./сут. Тротуары или пешеходные дорожки устраивают: на подходах к пешеходному переходу на расстоянии не менее 50 м, а также к остановочным пунктам маршрутных транспортных средств; от пешеходного перехода до посадочной площадки остановочного пункта маршрутных транспортных средств на участках дорог вне населенных пунктов. Пешеходные дорожки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта и ГОСТ 33150. В населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны. Пешеходные дорожки располагают за пределами земляного полотна. В условиях сильно пересеченной местности при высоких насыпях или глубоких выемках, а также при прохождении дороги через заболоченные участки пешеходные дорожки могут быть размещены на откосах на присыпных бермах на расстоянии от кромки проезжей части не менее 2,5 м. При устройстве пешеходных дорожек в одном уровне с обочиной на расстоянии менее 3 м от проезжей части их отделяют от обочин при помощи дорожных ограждений. Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч тротуар может иметь одну полосу движения, до 1000 чел./ч включительно - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки или тротуара должна быть не менее 1,0 м. На дорогах и улицах в населенных пунктах вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ 33128 или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части. Высота кустарника должна быть не более 0,8 м.

В силу положений п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.2016 Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95; на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут. и более; на средних и больших мостах (путепроводах, эстакадах) в соответствии с таблицей 7, а также на всех мостах, путепроводах и эстакадах улиц; на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по СНиП 32-04-97. Тоннели железнодорожные и автодорожные; под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150; на кольцевых пересечениях в одном уровне и участках въездов на кольцо; на подъездах к объектам дорожного и придорожного сервиса; на пунктах взимания платы за проезд на платных дорогах, где предусмотрена остановка транспортных средств, и на подъездах к ним (длиной 150 м вне населенных пунктов, длиной 50 м - в населенных пунктах); на пунктах транспортного, весового и габаритного контроля и на подъездах к ним (длиной 150 м вне населенных пунктов, длиной 50 м - в населенных пунктах), на постах санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, пограничной, таможенной и дорожно-патрульной служб.

Как следует из представленных в дело выписок из ЕГРН, объекты капитального строительства – автомобильная дорога общего пользования местного значения «Горячеводск - Юца - Горноджуцкий», автомобильные дороги по улицам Лиманная, Победы, Бригадная, Казачья, Новая, ФИО1, Полевая, ФИО2, ФИО7, ФИО8, Ореховая в п. Джуца Предгорного муниципального округа, а также по улицам Степная, ФИО10, Победы, Лесная, Парковая, Пролетарская, Набережная, Новая, Черешневая, Строителей, Заречная, Родниковская, Кавминводская, Строителей, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО15, ФИО13, Нижний переулок, Комсомольская, ФИО14, Садовая, Октябрьская, Ессентукская в с. Юца Предгорного муниципального округа, поставлены на государственный кадастровый учет. Объекты недвижимости принадлежат на праве собственности Предгорному муниципальному округу Ставропольского края и находятся в оперативном управлении МКУ «ЖКХ и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

В связи с обращениями граждан, прокуратурой Предгорного района совместно с должностными лицами ОГИБДД ОМВД России «Предгорный» проведена проверка указанных автомобильных дорог на наличие недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения.

В ходе проведения проверки установлено, что автомобильная дорога общего пользования местного значения «Горячеводск - Юца - Горноджуцкий» (в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа Ставропольского края) относится к 4-й технической категории, на которую имеется проект организации дорожного движения (далее ПОДД). Указанный участок автомобильной дороги имеет недостатки в содержании улично-дорожной сети, а именно: с 0 км по 12 км + 250 м, в нарушении требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017, обочины имеют повреждения (занижения, деформации, завышения), влияющие на безопасность дорожного движения; с 1 км + 050 м по 2 км + 950 м, с 3 км + 850 м по 4 км + 100 м, с 5 км + 525 м по 12 км + 250 м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), предусмотренные ПОДД; с 1 км + 050 м по 2 км + 950 м, с 3 км + 850 м по 4 км + 100 м. с 5 км + 525 м по 12 км + 250 м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, предусмотренное ПОДД.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Лиманная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края относится к 5-й технической категории, и, исходя из нормативной плотности населения данные участок автодороги относится к малонаселенным территориям с низким уровнем автомобилизации, на которую имеется ПОДД. Автомобильная дорога имеет общую протяженность 762 м с асфальтобетонным покрытием проезжей части на всем протяжении, на которой выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), на всем ее протяжении; в нарушении требований 4.6.1 РФ ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, на всем ее протяжении.

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Победы п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края относится к 5-й технической категории, и исходя из нормативной плотности населения данные участок автодороги относится к малонаселенным территориям с низким уровнем автомобилизации, на которую имеется ПОДД. Автомобильная дорога имеет общую протяженность 915 м с асфальтобетонным покрытие проезжей части на всем протяжении, на которой выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), на всем ее протяжении; в нарушении требований 4.6.1 РФ ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, на всем ее протяжении;

Автомобильная дорога общего пользования местного значения по ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края относится к 5-й технической категории, и, исходя из нормативной плотности населения, данный участок автодороги относится к малонаселенным территориям с низким уровнем автомобилизации, на которую имеется ПОДД. Автомобильная дорога имеет общую протяженность 850 м с асфальтобетонным покрытие проезжей части на всем протяжении, на которой выявлены следующие недостатки: в нарушении требований п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007, отсутствуют - тротуары (пешеходные дорожки), не предусмотрены ПОДД на всем ее протяжении, в нарушении требований 4.6.1 РФ ГОСТ Р 52766-2007, отсутствует стационарное (искусственное) освещение, на всем ее протяжении; на участке с 0 км по 0 км + 850 м, в нарушении требований п. 5.2 - 50597-2017, асфальтобетонное покрытие проезжей части имеет повреждения (выбоины, просадки, проломы), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью; в нарушение требований таблицы 11.2 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр, на участке с 0 км по 0 км + 850 м. ширина проезжей части составляет менее 3-3,5 метров. Кроме того, на участке с 0 км по 0 км + 850 м, имеется 1 незаконно установленная, не предусмотренная ПОДД, искусственная неровность.

Прокуратурой Предгорного района в адрес администрации Предгорного муниципального округа внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства. Между тем, в ходе проведения повторной проверки установлено, что фактически нарушения не устранены.

Указанные выше обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, бесспорно свидетельствуют о том, что ответчиками не предприняты надлежащие меры для и обустройства вышеперечисленных автомобильных дорог общего пользования, тем самым, не обеспечена безопасность дорожного движения на указанной автомобильной дороге. Бездействие ответчиков нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку может привести к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан.

Суд отмечает, что в соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В рассматриваемом случае, установлено, что неудовлетворительное состояние автомобильных дорог нарушает права неограниченного круга лиц. Таким образом, настоящий иск в суд предъявлен прокурором Предгорного района в рамках полномочий, установленных ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и гражданско-процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Суд отмечает, что в ходе рассмотрения настоящего дела, ответчиками не отрицалось, что нарушения, установленные в ходе проведенной проверки, до настоящего времени не устранены. Оснований полагать, что нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения со стороны ответчиков вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ответчиков, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и муниципальное казённое учреждение «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края обязанности устранить дефекты дорожного покрытия, установить дорожные знаки на вышеперечисленных автомобильных дорогах общего пользования.

В ходе рассмотрения дела стороной ответчиков было заявлено об отсутствии технической возможности организации стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги «Горячеводский - Юца - Горноджуцкий» с 1 км +050м по 2 км + 950м, с 3 км+850м по 4 км + 100м, с 5 км + 525 м по 12 км + 250м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца в соответствии с требованиями пунктом 4.6.1 ГОСТР 52766-2007.

Для разрешения вопроса о наличии технической возможности организации стационарного электрического освещения, определением суда от 20 ноября 2024 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Северо-Кавказское экспертное учреждение «ФЕНИКС».

Из заключения эксперта следует, что нахождение исследуемых участков дорог в границах населённого пункта само по себе является основанием для обязательного устройства стационарного электрического освещения, даже при отсутствии других факторов, таких как аварийность или интенсивность движения. Вне зависимости от дополнительной характеристики этих участков (наличие пешеходных переходов, остановок, интенсивности движения), ГОСТ Р 52766-2007 требует устройство стационарного электрического освещения на данных отрезках дороги, поскольку они расположены в границах населённых пунктов, что прямо предусмотрено нормативом. Наличие стационарного электрического освещения на указанных участках автомобильной дороги предусмотрено в обязательном порядке в соответствии с пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, так как эти участки расположены в границах населённых пунктов. Таким образом, пунктом 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» предусмотрено наличие стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги «Горячеводский - Юца - Горноджуцкий» с 1 км +050м по 2 км + 950м, с 3 км+850м по 4 км + 100м, с 5 км + 525 м по 12 км + 250м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца.

Организация стационарного электрического освещения в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 включает: проектирование схемы размещения опор и светильников; прокладку сетей электроснабжения; обеспечение подключения к источникам питания. На территории населённых пунктов п. Джуца и с. Юца имеется развитая электрическая инфраструктура, включая: существующие линии электропередач (ЛЭП); распределительные трансформаторные подстанции; существующие опоры, на которые возможно подвешивание (навеска) светильников уличного освещения при соблюдении требований по нагрузке и устойчивости. Разработка проектных решений освещения не входит в компетенцию эксперта-строителя, в связи с чем, в рамках судебной экспертизы выполнена геодезическая съёмка участков дороги (представлена в формате *.dwg на CD- носителе) и направлены запросы в ресурсоснабжающую организацию. В ответ на поданный запрос, в адрес экспертного учреждения были направлены письмо филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» «Ставропольэнерго», Центральные электрические сети №1488/СЭФ/ЦЭС.01/286 от 31.03.2025г., письмо филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ставропольэнерго», Центральные электрические сети № МР8/СЭФ/цэс.01/1220 от 21.11.2024, согласно которым для разработки технических условий о возможности совместного подвеса на опорах ЛЭП требуется предоставление плана автомобильной дороги с нанесением ЛЭП и трассы прохождения автомобильной дороги. В рамках проводимой судебной экспертизы была выполнена геодезическая съемка участков автомобильной дороги «Горячеводский - Юца - Горноджуцкий» с 1 км +050м по 2 км + 950м, с 3 км+850м по 4 км + 100м, с 5 км + 525 м по 12 км + 250м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца (представлена на CD-носителе в формате *dwg). Учитывая проведенное исследование, плотность застройки и расположение инженерных сетей, эксперт пришел к выводу, что техническая возможность организации стационарного электрического освещения на участках автомобильной дороги «Горячеводский - Юца - Горноджуцкий» с 1 км +050м по 2 км + 950м, с 3 км+850м по 4 км + 100м, с 5 км + 525 м по 12 км + 250м, в границах населенных пунктов и. Джуца и с. Юца в соответствии с требованиями пунктом ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - имеется. На основании анализа существующей электрической инфраструктуры, геодезической съёмки и полученной информации от ресурсоснабжающей организации, техническая возможность организации стационарного электрического освещения на указанных участках автомобильной дороги имеется. Реализация освещения возможна с применением одного или комбинации следующих решений: использование существующих опор ЛЭП или линий связи; установка автономных светильников на солнечных батареях; крепление на фасады зданий; строительство новых опор и прокладка питающих сетей. Окончательное техническое решение должно быть принято на стадии проектирования, с учётом топографических, градостроительных, электросетевых условий, а также требований нормативной документации и согласующих органов.

Суд отмечает, что экспертное исследование проведено экспертом, имеющим необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперт был предупрежден судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение выполнено с соблюдением требований Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требований ст. 86 ГПК РФ, дано в письменной форме, содержит ясные, однозначные выводы, обоснованные ответы на поставленные судом вопросы, объективность заключения не вызывает сомнений.

Выводы эксперта сторонами не оспорены и не опровергнуты, основания для назначения по делу повторной или дополнительной судебной экспертизы в данном случае отсутствуют.

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и является относимым, допустимым, достоверным доказательством, считает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и муниципальное казённое учреждение «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края обязанности установить стационарное электрическое освещение на перечисленных в иске автомобильных дорогах общего пользования, в том числе, на автомобильной дороге «Горячеводский - Юца - Горноджуцкий» путем использование существующих опор ЛЭП или линий связи.

Вместе с тем, суд не находит оснований для возложения на ответчиков обязанности обустроить общую ширину проезжей части не менее 3.0-3,5 метров на участке с 0 км по 0 км + 850 м автомобильной дороги по ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, исходя из следующего.

Согласно приложению к Правилам классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 767, на автомобильных дорогах V категории, ширина полосы движения должна составлять 3,5 – 4,5 м; ширина обочины - 1- 1,75 м.

Между тем, как следует из выписки из ЕГРН, автомобильная дорога имеет протяженность 1988 м. и 509 м., а её площадь составляет 2936 кв.м., из чего следует, что ширина земельного участка, отведенного под автомобильную дорогу, составляет 1,18 м. Следовательно, расширение проезжей части до 4,5 м при ширине земельного участка, отведенного под автомобильную дорогу, 1,18 м - технически не возможно.

Принимая во внимание отсутствие технической возможности расширения проезжей части автомобильной дороги по ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края о возложении на ответчиков обязанности обустроить общую ширину проезжей части указанной дороги не менее 3.0-3,5 метров, удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено требование о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению суда, предложенный истцом срок соответствует принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов сторон. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным определить срок исполнения решения суда в 12 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Доказательств наличия на данный момент исключительных обстоятельств, препятствующих проведению работ по устранению дефектов грунтового покрытия, ответчиками не представлено. В случае, если такие обстоятельства возникнут по истечении указанного срока, ответчики не лишены возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Предгорного района Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в защиту интересов неопределенного круга лиц к управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальному казённому учреждению «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения - удовлетворить частично.

Возложить на управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края и муниципальное казённое учреждение «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края в течение 12 месяцев с даты вступления в силу решения суда устранить следующие нарушения законодательства о безопасности дорожного движения:

- на участке с 0 км по 12 км + 250 м, устранить повреждения обочин (занижения, деформации, завышения), влияющие на безопасность дорожного движения, в соответствии с нормативными требованиями п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597- 2017.

- на автомобильных дорогах по улицам: Казачья, Новая, ФИО1, Полевая, ФИО2, ФИО7, ФИО8, Ореховая в п. Джуца Предгорного муниципального округа, а также по улицам Степная, ФИО10, Победы, Лесная, Парковая, Пролетарская, Набережная, Новая, Черешневая, Строителей, Заречная, Родниковская, Кавминводская, Строителей, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО15, ФИО13, Нижний переулок, Комсомольская, ФИО14, Садовая, Октябрьская, Ессентукская в с. Юца Предгорного муниципального округа установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» предусмотренные разделом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в начале и конце указанных улиц, с учетом нормативных требований п. 5.6.32, 5.6.33 "ГОСТ Р 52289-2019.

- на участках с 1 км + 050 м по 2 км + 950 м, с 3 км + 850 м по 4 км + 100 м. с 5 км + 525 м по 12 км + 250 м, в границах населенных пунктов п. Джуца и с. Юца Предгорного муниципального округа, установить стационарное искусственное электрическое освещение, в соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, путем использование существующих опор ЛЭП или линий связи.

- установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны» предусмотренные разделом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в начале и конце улицы, с учетом нормативных требований п. 5.6.32, 5.6.33 "ГОСТ Р 52289- 2019;

- установить стационарное (искусственное) электрическое освещение, соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, путем использование существующих опор ЛЭП или линий связи, на всем ее протяжении.

На автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Победы п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края устранить следующие недостатки улично-дорожной сети:

- установить стационарное (искусственное) электрическое освещение, в соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, путем использование существующих опор ЛЭП или линий связи, на всем её протяжении.

- установить дорожные знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», предусмотренные разделом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения», в начале и конце улицы, с учетом нормативных требований п. 5.6.32, 5.6.33 "ГОСТ Р 52289- 2019;

- установить стационарное (искусственное) электрическое освещение, е соответствии требованиями п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, путем использование существующих опор ЛЭП или линий связи, на всем ее протяжении.

- на участке с 0 км по 0 км + 850 м, устранить повреждения асфальтобетонного покрытия проезжей части (выбоины, просадки, проломы), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью, в соответствии с нормативными требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

- на участке с 0 км по 0 км + 850 м, ликвидировать 1 незаконно установленную, не предусмотренную ПОДД, искусственную неровность (лежачий полицейский).

В удовлетворении исковых требований прокурора Предгорного района Ставропольского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, муниципальному казённому учреждению «Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» Предгорного муниципального округа Ставропольского края о возложении обязанности на автомобильной дороге общего пользования местного значения по ул. Бригадная п. Джуца Предгорного муниципального округа Ставропольского края, на участке с 0 км по 0 км + 850 м, обустроить общую ширину проезжей части не менее 3.0-3,5 метров, в соответствии с нормативными требованиями таблицы 11.2 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиГ 2.07.01-89, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья Г.А. Соловьянова