РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Нефёдовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Пензе административное дело №2а-1664/2022 по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО1, Первомайскому РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, Управлению ФССП по Пензенской области о признании бездействий незаконными, понуждении применить меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в Первомайском РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области находится исполнительное производство №174668/21/58042-ИП о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО2, ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», возбужденное 24.12.2021. Согласно данных официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Считает, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ до настоящего времени не вынесено. Проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документы в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Также судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ в срок с 24.12.2021 по 29.08.2022; ненаправлении запроса с органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с с 24.12.2021 по 29.08.2022; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 24.12.2021 по 29.08.2022; в ненаправлении запроса с органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 24.12.2021 по 29.08.2022. Обязать судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Определением суда от 29.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Первомайский РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил отказать в иске, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных ст. ст. 12, 14 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ», в соответствии со ст. ст. 6, 64, 69 Закона об исполнительном производстве направил запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника. Согласно ответам АО «Тинькофф Банк», Пензенского отделения №8624 ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк» за должником зарегистрированы расчетные счета в указанных банках. Поступившие на депозитный счет денежные средства распределены в соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве. Согласно представленным 25.12.2021 сведениям из УГИБДД УМВД России по Пензенской области за должником зарегистрировано транспортное средство IADA 217030 LADA PRIORA, 2008 г.в., г/н .... В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Местонахождение указанного автотранспортного средства установить не удалось, в связи с чем произвести арест с последующей реализацией не представилось возможным. По сообщению УПФР по Пензенской области от 23.02.2022 должник официально трудоустроен в ООО «Агроторг». В связи с чем, 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в соответствующую организацию. По сообщению Федеральной налоговой службы должник в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. 06.05.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Согласно сведениям из Росреестра от 11.05.2022 за должником имущество на праве собственности не зарегистрировано. По информации сотовых операторов сведениями о наличии зарегистрированных телефонных номеров не располагает. 11.02.2022 направлен запрос в ЗАГС. Согласно ответу из органов ЗАГС ФИО2 .... Выходом по адресу: ..., застать должника не удалось, проверить имущественное положение и составить акт описи (ареста) имущества не представилось возможным. По состоянию на 12.09.2022 задолженность составляет 26597,25 руб. Учитывая изложенное, считают доводы административного истца о ненаправлении каких-либо запросов не обоснованными, поскольку запросы в кредитные организации и регистрирующие органы были направлены судебным приставом-исполнителем, а Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлен перечень запросов, обязательных для направления в соответствующие органы. Полагают, что бездействия в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено. Взыскатель и его представитель не были лишены возможности в соответствии со ст. 50 Закона об исполнительном производстве знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об ознакомлении с материалами исполнительного производства, со стороны взыскателя и его представителя не поступало.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. В судебном заседании 26.09.2022 возражала против удовлетворения иска, поскольку ей были предприняты все действия, направленные на исполнение исполнительного документа, в том числе принудительного характера.

Представитель административного ответчика Первомайского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (п. 1 ч. 3).

В судебном заседании установлено, что 24.12.2021 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО3 на основании судебного приказа от 19.10.2021, выданного мировым судьей судебного участка №2 Первомайского района г. Пензы, возбуждено исполнительное производство 174668/21/58042-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МК «ОТП Финанс» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 38735,55 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО2 судебным приставом-исполнителем через ЕПГУ, согласно распечатке АВИС ФССП России прочитано должником 25.12.2021.

24.12.2021 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения должника, в ГУВМ МВД России целью установления паспортных данных должника, в ГИБДД МВД России с целью получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах.

Согласно ответам АО «Тинькофф Банк», Пензенского отделения №8624 ПАО Сбербанк, АО «ОТП Банк» за должником зарегистрированы расчетные счета в указанных банках. 13.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. 27.01.2022 и 28.01.2022 перечислено взыскателю 11691,42 руб. и 437,62 руб.

Как следует из сведений, представленных УГИБДД УМВД России по Пензенской области за должником зарегистрировано транспортное средство IADA 217030 LADA PRIORA, 2008 г.в., г/н .... В связи с чем, 27.12.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в ГИБДД постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. В целях наложения ареста на транспортное средство 15.06.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации ответчика по адресу: ..., однако транспортное средство обнаружено не было.

Пунктом 3 части 5 статьи 65 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Заявления от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о розыске транспортного средства IADA 217030 LADA PRIORA, 2008 г.в., г/н ... судебному приставу-исполнителю не поступало, в связи с чем розыск имущества не мог быть объявлен.

19.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО4 сделан запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. По сообщению УПФР по Пензенской области от 23.02.2022 должник официально трудоустроен в ООО «Агроторг». В связи с чем, 20.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено для исполнения в соответствующую организацию. Согласно уведомлению ООО «Агроторг» от 26.07.2022 №2541160 отсутствует возможность проводить удержания из дохода должника-гражданина в связи с тем, что ФИО2 не числится в штате сотрудников организации.

11.02.2022 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС по поводу смерти, перемены имени, вступления в брак. Получены ответы №1433813369, №1433803676, №1433786872 об отсутствии сведений о смерти, перемени имени, заключении брака в отношении ФИО2.

Запросы в ПФР о СНИЛС, о заработной плате и иных доходах, в Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, в кредитные организации, ЗАГС, ГУВМ, оператору связи направлялись судебными приставами-исполнителями ФИО4, ФИО1 многократно, что подтверждается Сводкой по исполнительному производству.

06.05.2022 судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Пензы ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно делались запросы в ГУМВ МВД России с целью установления паспортных данных должника ФИО2, установлено, что адресом её регистрации является: ....

Согласно сведениям из Росреестра от 11.05.2022 за должником имущества на праве собственности не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно осуществлялся выход по адресу: ..., застать должника не удалось, проверить имущественное положение и составить акт описи (ареста) имущества не представилось возможным. Указанные обстоятельства подтверждаются актами о совершении исполнительных действий от 15.06.2022, 30.08.2022, рапортом о вручении требования о явке от 12.08.2022, в соответствии с которыми на многочисленные стуки дверь в жилой дом никто не открыл, оставлена повестка, соседи двери также не открыли.

Таким образом, совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и предпринятые меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, их частота, объем, виды, последовательность отвечают целям и задачам исполнительного производства. и не свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется. В настоящее время исполнительные действия по выявлению имущества должника проводятся, остаток задолженности составляет 26597, 25 руб.

Доводы административного истца о неуведомлении его судебным приставом-исполнителем обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства, являются необоснованными, поскольку Закон об исполнительном производстве не обязывает судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, направлять взыскателю информацию о его ходе, а предусматривает право сторон исполнительного производства на ознакомление с материалами исполнительного производства. На основании ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве представители взыскателя вправе были знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Однако, как следует из материалов дела, а также доводов административного иска, представители взыскателя не знакомы с материалами исполнительного производства.

Поскольку бездействия судебного пристава-исполнителя не установлено, оснований для понуждения судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Первомайского РОСП г. Пензы УФССП по Пензенской области ФИО1, Первомайскому РОСП г. Пензы УФССП России по Пензенской области, Управлению ФССП по Пензенской области о признании бездействий незаконными, понуждении применить меры принудительного характера оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 05.10.2022.

Судья: