Дело №2а-211/2023

11RS0013-01-2023-000269-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года с. Ижма

Судья Ижемского районного суда Республики Коми Засыпкина Т.И.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Н.О.,

с участием старшего помощника прокурора Цветкова В.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ижемскому району об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ижемскому району (далее ОМВД России по Ижемскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Коми АССР, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, а именно увеличить число обязательных явок с одной до двух в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании указано, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься педагогической или иной деятельностью, связанной с обучением и воспитанием детей, сроком на 12 лет и ограничением свободы на 1 год с возложением на него после отбытия наказания в виде лишения свободы обязанности явиться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, по месту жительства для постановки на учет; с установлением ему ограничений: не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или регистрации без согласия специализированного государственного органа; два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации. ФИО2 отбывание основного наказания в виде лишения свободы назначено в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 31.12.2020.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыто, по отбытии указанного наказания ФИО2 снят с учета 30.12.2021. В настоящее время он состоит на учете Ижемского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Коми в связи с отбыванием наказания в виде лишения права заниматься педагогической или иной деятельностью, связанной с обучением и воспитанием детей, сроком на 12 лет.

В отношении ФИО2 решением Ижемского районного суда Республики Коми от 08 декабря 2022 года установлен административный надзор сроком на 12 лет, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, но не более срока погашения судимости, с установлением административных ограничений: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы муниципального района «Ижемский» Республики Коми без разрешения органов внутренних дел.

29 декабря 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Ижемскому району с заведением дела административного надзора.

В период нахождения на профилактическом учете административного надзора в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно:

23 января 2023 года мировым судьей Ижемского судебного участка вынесено постановление № 5-35/2023 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на обязательную регистрацию в ОМВД России по Ижемскому району 09.01.2023, постановление вступило в законную силу 03 февраля 2023 года;

22 февраля 2023 года мировым судьей Ижемского судебного участка вынесено постановление № 5-124/2023 о назначении административного наказания в виде административного ареста на срок 11 суток по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за неявку на обязательную регистрацию в ОМВД России по Ижемскому району 06.02.2023, постановление вступило в законную силу 07 марта 2023 года;

Представитель административного истца ОМВД России по Ижемскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы заявления по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, просил суд рассмотреть административный иск в его отсутствие, поясняя, что требования административного истца ему понятны, он действительно нарушал условия административного надзора.

Поскольку административным ответчиком направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, факты нарушений условий административного надзора им не оспариваются, суд не признает его явку в судебное заседание обязательной, и считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, что соответствует абзацу 3 пункта 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Верховного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев, с лишением права заниматься педагогической или иной деятельностью, связанной с обучением и воспитанием детей, сроком на 12 лет и ограничением свободы на 1 год с возложением на него после отбытия наказания в виде лишения свободы обязанности явиться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, по месту жительства для постановки на учет; с установлением ему ограничений: не менять постоянного места жительства и не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или регистрации без согласия специализированного государственного органа; два раза в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации.

ФИО2 освобожден по отбытию лишения свободы из исправительной колонии строгого режима 31.12.2020.

30.12.2021 ФИО2 снят с учета по отбытии наказания в виде ограничения свободы.

По освобождению из исправительной колонии строгого режима, ФИО2 прибыл по избранному им месту жительства на территорию Ижемского района Республики Коми.

Решением Ижемского районного суда Республики Коми от 08 декабря 2022 года административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской федерации по Ижемскому району удовлетворено. В отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 12 лет, исчисляя срок административного надзора со дня вступления решения в законную силу, но не более срока погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района «Ижемский» Республики Коми без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу 23 декабря 2022 года.

29 декабря 2022 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ижемскому району с заведением дела административного надзора.

Из материалов, представленных суду, следует, что местом жительства ФИО2 является адрес: <адрес>.

Из представленных материалов следует, что в период нахождения на профилактическом учете в течение года ФИО2 2 раза привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 23 января 2023 года по делу № 5-35/2023 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор решением Ижемского районного суда Республики Коми с ограничением по обязательной явке один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства на регистрацию 09.01.2023 ( первый понедельник месяца) не явился на регистрацию в ОМВД России по Ижемскому району. Действия ФИО2 не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 22 февраля 2023 года по делу № 5-124/2023 ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правонарушение выразилось в том, что ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор решением Ижемского районного суда Республики Коми с ограничением по обязательной явке один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства на регистрацию 06.02.2023 ( первый понедельник месяца) не явился на регистрацию в ОМВД России по Ижемскому району. Действия ФИО2 не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 11 суток.

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

С учетом характеризующих поведение ФИО2 данных, а также того, что срок административного надзора, установленный в отношении него, не истек, суд считает необходимым удовлетворить заявление административного истца и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Введение дополнительных ограничений административного надзора необходимо для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.

Кроме этого, установление дополнительного административного ограничения предусмотренного п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в полном объеме соответствует целям и задачам административного надзора, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учетом личности административного ответчика, его поведения при отбывании наказания, характера и степени совершенного преступления.

Суд, с учетом образа жизни ФИО2, поведения в период и после отбытия наказания, данных о личности, обстоятельств совершенного им преступления, полагает, что требование административного истца подлежат удовлетворению, и лицу находящемуся под административным надзором необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде увеличения явок для регистрации.

По делам об административном надзоре административный истец (орган внутренних дел) освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с лица находящегося под административным надзором не подлежит взысканию.

Руководствуясь ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ижемскому району удовлетворить.

Ранее установленное при административном надзоре ФИО2 ограничение «в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации» изменить на обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Т.И. Засыпкина