Дело № 5-734/2023
УИД: 42RS0009-01-2023-007386-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кемерово 23.08.2023 года
Центральный районный суд города Кемерово в составе судьи Костенко А.А.,
с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ЛИЦО_3,
лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,
переводчика ЛИЦО_2,
рассмотрев административный материал в отношении:
Люй Яньхуэй, **.**.**** года рождения, уроженца ... гражданина ..., женатого, детей на иждивении не имеющего, работающего ... регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу:- ... (по договору аренды),
привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судривлекаемого к административной ответственности по ч. азахстан, зарегистрированного по адресу: ст. 18.8 КРФобАП
УСТАНОВИЛ:
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
**.**.**** по адресу: – ... выявлен гражданин ... Люй Яньхуэй, **.**.**** года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал по окончанию законного срока пребывания -**.**.**** и пребывает без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а именно действующей визы, миграционной карты, разрешения на временное пребывание, вида на жительство, то есть, своими действиями гражданин Люй Яньхуэй, **.**.**** года рождения, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО2, просил назначить наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, возражал по поводу признания данного правонарушения малозначительным, не возражал против назначения дополнительного наказания в виде самостоятельного выдворения.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не отрицал, поддержал заявленное ходатайство, имеющееся в материалах дела, в случае назначения наказания с выдворением, просил назначить его в форме самостоятельного выезда.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении, сведения о переводчике, сведения в отношении привлекаемого лица – копия паспорта, миграционная карта, уведомление о прибытии, сведения из информационной базы данных, приходит к следующему.
Изложенные доказательства, по мнению суда, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации».
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (ред. от 14.02.2022г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 14.02.2022г.) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов административного дела, ФИО1, гражданин Китая въехал на территорию Российской Федерации 08.04.2023 года, по окончанию законного срока пребывания 04.07.2023 года пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно: миграционной карты, паспорта, разрешения на временное проживание, вида на жительство, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Данные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В представленных в суд материалах дела имеется письменное ходатайство (л.д. 12), которое ФИО1 поддержал. Из доводов ходатайства следует, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, указанное правонарушение выявлено самостоятельно, является малозначительным, место временного пребывания не покидал, отсутствуют негативные последствия, а также существенный вред охраняемым общественным отношениям, просит в случае назначения штрафа заменить его предупреждением и отменить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Учитывая, что доводы ходатайства фактически являются позицией и мнением по назначению наказания в рамках дела об административном правонарушении, суд считает возможным без вынесения отдельного определения, разрешить данное ходатайство в итоговом постановлении при разрешении вопроса по мере наказания.
Суд, разрешая вопрос о наказании, в том числе с учетом доводов ходатайства учитывает, что ФИО1, является гражданином Китая, в ходе судебного заседания установлено, что супруга ФИО1 проживает в Китае, на территории Российской Федерации ФИО1 временно пребывал в связи с работой.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует совокупности условий рассматриваемых в системном единстве с правом судьи на применение этого процессуального института, в судебном заседании таких обстоятельств также не установлено. Соответственно доводы ходатайства об отмене дополнительного наказания в виде выдворения удовлетворению также не подлежат, в связи с отсутствием законных оснований для применения ч.3 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При этом следует отметить, что административное правонарушение, предусмотренное вменяемой нормой права во взаимосвязи с обстоятельствами дела, не предполагает возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении к рассматриваемой ситуации. При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлекается к административной ответственности.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая требования ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, данные о личности, наличие смягчающих – признание вины, раскаяние в содеянном и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 минимально возможное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать, Люй Яньхуэй, **.**.**** года рождения, гражданина Китая, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ... с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со следующими банковскими реквизитами:
УФК по Кемеровской области (УМВД России по г. Кемерово)
###
ИНН ### КПП ###
Номер счета получателя ###
БИК ### Код ОКТМО ###
Код дохода ###
Штраф по ст. 18.8 КоАП РФ
УИН ###
Судья: (подпись) Костенко А.А.