Решение по делу № 2А-815/2023 от 22.12.2023

УИД 75RS0013-01-2023-002318-05

Дело № 2а-815/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Филатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний в Российской Федерации (далее-ФСИН России),Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по <адрес> (УФСИН России по <адрес>) о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями соде6ржания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Карымский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, указывая на следующие обстоятельства. Истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, где содержится в строгих условиях содержания отряда № ОСУОН.

В отряде № ОСУОН условия отбывания наказания являются ненадлежащими, так как в камерах отсутствует подводка горячей воды к умывальникам, а также отсутствует ограждение унитаза санитарными кабинами (кирпичной кладкой толщиной 120 мм на всю высоту камер). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 содержался в отряде № ОСУОН в камерах№№,50,51,3,4,6,8.

Таким образом в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> в ненадлежащих условиях, нарушение материально-бытовых прав, в связи с чем просит взыскать с ответчика компенсацию в сумме 15 000 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 участвующий посредством видеоконференцсвязи исковые требования, поддержал и просил суд их удовлетворить, признать действия ответчика по не организации надлежащих условий содержания незаконными, взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, участвующая посредством видеоконференцсвязи исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялись своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ст.8 Конвенции).

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В связи со вступлением с Совет Европы и ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод Российская Федерация приняла на себя обязательства по созданию гуманных условий для отбывания наказания осужденным лицам.

Минимальными стандартными правилами обращениями с заключенными, принятыми в Женеве 30 августа 1955 года первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру тих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

В своих решениях Европейский Суд по правам человека неоднократно подчеркивал, что в обязанности государства-ответчика входит организация своей пенитенциарной системы таким образом, чтобы она обеспечивала уважение достоинства заключенных независимо от финансовых материально-технических трудностей, при этом власти государства-ответчика не могут ссылаться на финансовые трудности в оправдание невозможности исполнить свои обязательства.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда к уголовному наказанию в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которых являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В ст. 99 УИК РФ отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 (далее - Положение), одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно пп. 6 п. 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее-Закон от 21.07.1993 №5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта.

Уголовно-исполнительное законодательство основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

Законодателем определено, что в пределах одной исправительной колонии, осужденные к лишению свободы, могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях содержания, предусмотренных видом режима данной колонии.

Данная мера призвана реализовать у осужденных возможность самим определять условия отбывания наказания в зависимости от поведения. При положительном поведении и соблюдении правил режима содержания, осужденные, отбыв определенный срок в одних условиях, могут быть переведены из строгих условий в обычные, из последних - в облегченные, и - наоборот.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны в частности: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях; осуществлять деятельность п развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статьи 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.

Как следует из части 1 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2 ст.12.1 УИК РФ).

Из представленных в дело сведений, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 отбывает наказание по приговору Благовещенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержится по настоящее время. (т.1 л.д. ).

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отряд строгих условий отбывания наказания расположен в помещении камерного типа: 36 камер по 6 осужденных. В настоящее время в ОСУОН содержится 67 осужденных ( в среднем камеры заполнены на 30% - по 2 осужденных в камере). Площадь камер составляет 15,1 кв.м., ФИО1 обеспечен индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями на весь период содержания, обеспечение индивидуальными средствами гигиены производится ежемесячно. Камеры оборудованы дневным и ночным освещением, ночное освещение с лампой накаливания 40 Вт включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22 часов до 06 часов. Естественное освещение камер осуществляется путем проникновения дневного света через окно. В камере имеется одно окно (стеклопакет) размером 900*600 оборудовано в соответствии с приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Наружная решетка изготовлена из стального прута диаметром 20 мм, размер ячеек решеток составляет не более 100*200 мм. Внутренняя решетка состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Обрамление полотно из стального уголка сечением 50*50*5 имеет решетчатое заполнение из круглой стали диаметром 12 мм., размеры ячеек решетчатого полотна 50*50 мм., решетка имеет устройство для открывания форточек окна. В настоящее время проведены работы по демонтажу отсекающих решеток. Камера № оборудована санитарным узлом, который находится в углу при входе в камеру и расположен на удалении от спальных мест на расстоянии более 2 метров, от стола приема пищи 1,5 м. Санитарный узел оборудован раковиной с подводкой воды и унитазом (чаша Генуи), который расположен в отдельной кабине приватности высотой 2 метра с дверцей выполненной из профилированного металлического листа. Камерная мебель для приема пищи соответствует нормам Приказа Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России».

Камера оборудована естественной вентиляцией через внутристенные каналы, также имеется форточка для проветривания помещения, также в камере имеется искусственная вентиляция с механическим побуждением. В камере имеется металлический радиатор центральной водяной системы отопления, который обеспечивает обогрев помещения в отопительный сезон. Влажная уборка в камере производится дежурным по камере. На время проведения уборки дежурному по камере выдается инвентарь (веник, совок, ведро), глава ХХIII. В помещениях отряда отсутствуют насекомые, паразиты, тараканы, клопы, крысы.

Горячее водоснабжение отсутствует ввиду технического проектирования здания, ввод здания в эксплуатацию 1976 г.

В камерах ШИЗО, одиночных камерах в 2020 году произведен капитальный ремонт. Санитарный узел камер ШИЗО, одиночных камер отделен от жилой площади камер санитарной кабиной, выполненной из кирпичной кладки в высоту помещения. Санитарный узел оборудован антивандальными унитазами. Санитарное оборудование в технически исправном состоянии. Горячее водоснабжение отсутствует в виду технического проектирования здания, ввод здания в эксплуатацию 1976 года. (т.1 л.д. ).

Согласно технического паспорта ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> общая площадь камер ОСУОН составляет 15,1 кв.м. Каждая камера рассчитана на 4 человек.(л.д. )

Согласно, предоставленных фотоснимков камеры ОСУОН находятся в удовлетворительном состоянии.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Оценивая доводы ФИО1 который утверждает, что он содержался в отряде № в спорный период и по настоящее время суд приходит к следующему.

Из справки об условиях содержания ФИО6, предоставленной ФКУ ИК-2 УФСИН России следует, что ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В заявленный истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отряде № строгих условий отбывания наказания, из пояснений представителя ИК-2 УФСИН России по <адрес> лимиты не превышались.

Рассматривая исковые требования истца ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в отряде ОСУОН № суд приходит к следующему.

Осужденный ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержался в отряде ОСУОН №, общая площадь помещений камерно типа составляет 15,1 кв.м., обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями на весь период содержания. В камерах от 2 до 4 спальных мест, имеется в наличии 1 стол для приема пищи, одна скамейка, 2 или 3 тумбочки из расчета одна тумбочка на двоих осужденных, в спорный период в камере содержалось не более 2 осужденных. По утверждениям ФИО1, последний содержался в камерах №,50,51, 3,4,6,8.

Помещения камерного типа оборудованы естественной вентиляцией через внутристенные каналы, также имеется форточка для проветривания помещения, также в камере имеется искусственная вентиляция с механическим побуждением. Естественная освещение камер осуществляется путем проникновения дневного света через окно. Камеры оборудованы дневным освещением, на потолке для дневного освещения установлен потолочный светодиодный светильник, ночное освещение светодиодный лампой включается для контроля соблюдения осужденными внутреннего распорядка и надзора за осужденными с 22.00 до 06.00 часов утра соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». Освещение оборудовано в соответствии с Приказом Министерства Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «Об утверждении наставления по оборудованию инженерными техническими средствами охраны надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Освещение находится в исправном состоянии.

Камеры оборудованы санитарным узлом, который находится в углу при входе в камеру и расположен на удалении от спальных мест на расстоянии более 2 метров, от стола приема пищи 1,5 м. Санитарный узел оборудован унитазом (чаша) с подводкой воды, расположена в отдельном кабинете приватности высотой 2 метра с дверцей выполненной из профилированного металлического листа. Подводка горячей воды к раковине не предусмотрена. Осужденные два раза в неделю посещают душевую, которая обрадована 6 лейками, для проведения качественного надзора экранирующие перегородки не предусмотрены.

В штрафном изоляторе и одиночных камерах подводка горячей воды отсутствует, что не оспорено ответчиком. Санитарный узел оборудован антивандальным унитазом, санитарная кабина выполнена из кирпича на всю высоту камеры, что не оспаривалось ФИО1 и подтверждается материалам дела.

Так, решением Карымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в помещениях камерного типа отряда строгих условий отбывания наказания ФКУ ИК-2:

В камерах штрафного изолятора ФКУ ИК-2- оборудовать подводку горячей воды к умывальникам в камерах ШИЗО №,56,57 в соответствии с п. 37.2.5. СП 308.1325800.2017;

- оборудовать камеры ШИЗО №,56,57 санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120мм на всю высоту камеры) в соответствии с п.17.2, 14.4.8., 35.2 и приложение «А» к СП 308.1325800.2017.

В одиночных камерах ФКУ ИК-2 оборудовать одиночные камеры с 00-03, 06-09 (1 этаж), и в 15,16,18,19 (2 этаж) раковинами (умывальники) с подводкой холодной и горячей воды (водопровода), в соответствии с п.14.4.8 и приложение «А» к СП 308.1325800.2017, приложения № к Приказу ФСИН РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- огородить унитазы в одиночных камерах с 00-03, 06-09 (1 этаж), и в 15,16,18,19 (2 этаж) санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в соответствии с п.17.2, 14.4.8., 35.2 и приложение «А» к СП 308.1325800.2017.

В помещениях камерно типа оборудовать подводку горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН в соответствии с п. 37.2.5. СП 308.1325800.2017;

- огородить унитазы в помещениях камерного типа (камеры с 38-54 (первый этаж), и с 10-27 (второй этаж)) ОСУОН санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) в соответствии с п. 17.2., 14.4.8., 35.2. и приложение «А» к СП 308.1325800.2017.

В связи с чем, требования об отсутствие подводки горячей воды к умывальникам в помещениях камерного типа, штрафного изолятора и одиночных камер, а также отсутствие огороженного унитаза в помещениях камерного типа ОСУОН санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры) суд признает как нарушающие права осужденного на материально-техническое оснащение и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере № (помещение камерного типа) ОСУОН №. Далее, за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в ШИЗО (содержался в одиночной камере № на условиях ШИЗО) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в помещение камерного типа №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водворен в одиночную камеру №. За нарушение установленного прядка отбывания наказания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещен в ШИЗО (содержался в одиночной камере № на условиях ШИЗО). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в помещении камерного типа №. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденный ФИО1 содержится в камере №, что не оспаривается участниками процесса и подтверждается материалами дела.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 218 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

При таком положении содержание истца в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, о чем указано выше, влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными в апелляционном определении правовыми нормами, является основанием для частичного удовлетворения требований о присуждении денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Согласно пункту 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ФСИН России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с частью 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанное согласуется с требованиями подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ.

В этой связи надлежащим административным ответчиком по требованиям о взыскании компенсации за нарушение условий содержания является ФСИН России, выступающая от имени Российской Федерации.

Надлежащим административным ответчиком по требованиям об оспаривании условий содержания является исправительное учреждение, т.к. именно оно в силу действующего правового регулирования обязано обеспечить надлежащие условия содержания, однако от данной обязанности уклонилось, допустив незаконное бездействие в данной части.

При этом какого-либо бездействия УФСИН России по <адрес> применительно к предмету судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, в требованиях к данному ответчику необходимо отказать.

Свои страдания в связи с ненадлежащими условиями содержания и ненадлежащим материально-бытовым обеспечением ФИО1, оценивает в размере 15 000 рублей.

Однако указанный размер компенсации чрезмерен и не соответствует характеру и объему причиненных ФИО1 нравственных и физических страданий.

При определении размера компенсации суд исходит из совокупности заслуживающих внимание обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства: продолжительность пребывания административного истца в ненадлежащих условиях содержания на протяжении более 11 месяцев, временной фактор пребывания в указанных условиях, отсутствие у административного истца реальной возможности пребывания за пределами помещений с ненадлежащими условиями содержания в других помещениях исправительного учреждения поскольку он содержался на строгих условиях содержании. На основании изложенного, суд полагает, что нахождение административного истца в ненадлежащих условиях не повлекло необратимых физических и психологических последствий, что позволяет прийти к выводу, что разумной и справедливой компенсацией в данном конкретном случае, исходя из оценки допущенных нарушений, степени нравственных страданий, индивидуальных особенностей административного истца, признается компенсация в размере 35000 рублей. Присужденная компенсация подлежит перечислению на лицевой счет ФИО6.

В соответствии с ч.9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным действие ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, выраженные в нарушении материально-бытовых прав ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части отсутствия подводки горячей воды к умывальникам; в период с ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.2023г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.2023г., с ДД.ММ.ГГГГ по 17.10.2023г., в части отсутствия в помещениях камерного типа огороженного унитаза санитарными кабинами (кирпичными, толщиной 120 мм на всю высоту камеры).

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в сумме 7 000 ( семь тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Карымский районный суд <адрес>.

Судья Мищенко

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ