Дело №2а-8592/2023
УИД: 50RS0002-01-2023-007848-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2023 года
город Видное
Видновский городско суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Мурадовой К.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8592/2023 по административному исковому заявлению Видновского прокурора Московской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Видновский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством административного ответчика.
Требования мотивированы тем, что административным истцом проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева» и имеющих право управления транспортными средствами. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., экзаменационным отделением Межрайонного отдела ГИБДД тех. надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по городу Москве. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации, представленной филиалом «Психиатрическая больница №» ГБУЗ МО «ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева», ФИО2 находится на диспансерном наблюдении, решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: <данные изъяты> Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ 1 экзаменационным отделением Межрайонного отдела ГИБДД тех. надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по городу Москве, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил слушать дело в его отсутствии.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ст.1 ФЗ от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» настоящий закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Согласно ст.25 ФЗ от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В соответствии со ст.28 ФЗ от 10.12.1995 года №196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст.23 ФЗ от 10.12.1995 года №196 «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ст.23.1 ФЗ от 10.12.1995 года №196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что истцом проведена сверка данных о лицах, стоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева» и имеющих право управления транспортными средствами.
Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., экзаменационным отделением Межрайонного отдела ГИБДД тех. надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по городу Москве. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации, представленной филиалом «Психиатрическая больница №» ГБУЗ МО «ЦКПБ им. Ф.А. Усольцева», ФИО2 находится на диспансерном наблюдении, решением врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: F25.21 «Приступообразная шизофрения, шизоаффективный вариант, смешанный аффективный тип».
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Статьей 24 Закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Согласно части 7 статьи 23 Закона № 196-ФЗ, обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами», к которым относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
При наличии у гражданина диагноза <данные изъяты>
Согласно статье 28 Закона №196 - ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик являются основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Мотоцикл, автомобиль, иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд первой инстанции приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку указанный диагноз входит в перечень и препятствует безопасному управлению транспортным средством, как источником повышенной опасности, создает реальную угрозу для безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения и возникновения ДТП.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании ст. 188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием. Суд полагает, что в связи с вышеприведенными обстоятельствами заболевания административного ответчика, замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, что является основанием к обращению решения суда к немедленному исполнению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Видновского прокурора Московской области к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ 1 экзаменационным отделением Межрайонного отдела ГИБДД тех. надзора и регистрационно-экзаменационной работы № ГУ МВД РФ по городу Москве, до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Видновский городской суд Московской области.
Судья А.А. Зырянова