Дело № 2а-842/2023

43RS0026-01-2023-001136-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП ГУФССП России по Кировской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении должнику ФИО2 временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством. В обоснование указала, что в Омутнинском МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находится сводное исполнительное производство ***-СД, в состав которого входит 24 исполнительных производств на общую сумму долга 22 000 руб. о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ. Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены должнику посредством ЕГПУ. ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске имущества должника. В ходе ведения исполнительных производств установлено, что должник имеет водительское удостоверение серия 5013 *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Ссылаясь на положения ст.67.1 п.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истец просит установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение серия 5013 *** от ДАТА ИЗЪЯТА, выданное РЭО ГИБДД Балашихинское УВД до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству до погашения задолженности по исполнительным производствам.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, УГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 просила рассмотреть административный иск без ее участия.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 вышеуказанной статьи Закона).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Омутнинском МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ находится сводное исполнительное производство ***-СД в отношении должника ФИО2, в состав которого, в том числе, входят 23 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений об административном правонарушении Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ о взыскании с административного ответчика административных штрафов на общую сумму свыше 10 000 руб.

Копии постановлений о возбуждении исполнительного производства в срок, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» направлялись в адрес ФИО2

Согласно ответу МО МВД России «Омутнинский» ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами, водительское удостоверение *** от ДАТА ИЗЪЯТА.

Как следует из представленной в материалы дела копии постановления мирового судьи судебного участка *** Балашихинского судебного района АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. Постановление вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА, водительское удостоверение сдано ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское».

Из акта о совершении исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ФИО2 не проживает. Предположительно, должник проживает в АДРЕС ИЗЪЯТ, точный адрес проживания не известен.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА объявлен исполнительный розыск имущества ФИО2 (ВАЗ 21043, 2006 г.в., г/н ***, VIN ***).

Постановлениями начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ограничен выезд из Российской Федерации ФИО2 В.М., с ДАТА ИЗЪЯТА сроком 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА обращено взыскание на доходы должника ФИО2, для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника, постановление направлено в Пенсионный фонд РФ.

По делу установлено, что в срок, определенный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не погасил, что подтверждается справкой Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, согласно которой задолженность по сводному исполнительному производству в отношении ФИО2 составляет 57 834,81 руб.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административным ответчиком не предпринято.

Согласно положениям ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В свою очередь, задачами исполнительного производства, как следует из положений ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве», являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Для реализации данных целей могут применяться исполнительные действия, в том числе, наложение временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, наложение временного ограничения должником в пользовании специальным правом имеет иное правовое обоснование в отличие от мер административного наказания, в связи с чем одновременное применение данных мер не исключается.

Аналогичная позиция изложена Конституционным Судом РФ в определении от ДАТА ИЗЪЯТА ***-О, согласно которому наказания, предусматриваемые законодателем в рамках, определенных Конституцией Российской Федерации, по своему воздействию призваны как можно более эффективно способствовать реализации задач законодательства об административных правонарушениях. Задачами же исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Таким образом, лишение специального права, установленное в качестве административного наказания Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 3.8), и временное ограничение на пользование должником специальным правом, предусмотренное Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (пункт 15.1 части 1 статьи 64), являются разными по правовой природе мерами государственного принуждения, которые применяются независимо друг от друга.

С учетом вышеизложенного, а также того факта, что предусмотренных ч.4 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве оснований, исключающих возможность применения в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом, по материалам дела не установлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя Омутнинского МО СП ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ***-СД.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.В. Харина