Дело № 2-6914/2022

УИД 23RS0040-01-2022-007056-97

Решение

именем Российской Федерации

г.Краснодар 26 августа 2022 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Куличкиной О.В.,

при секретаре Паккер Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту образования администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказ в зачислении на обучение ребенка в первый класс, возложении обязанности зачислить несовершеннолетнего в первый класс,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту образования администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказ в зачислении на обучение ребенка в первый класс, возложении обязанности зачислить несовершеннолетнего в первый класс.

В обоснование иска указала, что является матерью одиночкой несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В марте 2022 года ФИО1 было подано заявление о зачислении ее несовершеннолетней дочери. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в первый класс МАОУ МО г. Краснодар «Средняя общеобразовательная школа № 102 имени Героя Советского Союза ФИО3» с приложением необходимых документов. 16 августа 2022 года ответчик выдал нарочно ФИО1 отказ в приеме ФИО2 в первый класс по причине отсутствия свободных мест. Истец, полагает, что школа нарушила Конституцию Российской Федерации и законы, гарантирующие право на получение доступного образования в учебном заведении по месту постоянного жительства ребенка. Несовершеннолетний ребенок, ФИО2, проживает и постоянно зарегистрирован в квартире по адресу:350901, . то есть по территории закрепленной за школой №102. Школой не принято во внимание, что ФИО1 является матерью одиночкой, отец ребенка находится в исправительной колонии общего режима (справка прилагается), у матери несовершеннолетнего ребенка отсутствует возможность возить ребенка в иную школу, так она является единственным кормильцем в семье. Отец ребенка не осуществляет финансовой поддержке ребенку, о чем свидетельствует задолженность по алиментам в размере более 500 000 рублен. Истец считает, что преимущественное право зачисления в учебное учреждение имеют дети, постоянно зарегистрированные на закрепленной территории, то есть имеющие постоянное место жительства по месту регистрации, к которым относится и ее несовершеннолетняя дочь, в связи с чем она имеет преимущественное право зачисление в школу №102 перед другими детьми, временно зарегистрированными по адресам домов закреплённой территории. Кроме того, школой не доказано отсутствие свободных мест для зачисления ребенка в первый класс. Зачисление несовершеннолетней ФИО9 С.О. в первый класс, не затронут права зачисленных детей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента образования администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать. Мотивированную позицию изложила в отзыве.

Представитель МАОУ МО г. Краснодар «СОШ №102 им. Героя Советского Союза ФИО3» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель Департамента по имущественным правоотношениям администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что заявитель является матерью несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о регистрации по месту жительства №22/25-61 дочь заявителя зарегистрирована по месту жительства по адресу: , 351.

ФИО1 обратилась в МАОУ СОШ №102 с заявлением о приеме дочери в первый класс по месту жительства.

Директором МАОУ СОШ №102 отказано ФИО1 в приеме ее дочери в первый класс гимназии по причине отсутствия свободных мест в учебном учреждении.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность начального среднего общего образования.

Согласно статье 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся в том числе обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях; организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования … устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, регламентируется Порядком приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (далее - Порядок).

Согласно пункту 8 Порядка получение начального общего образования в общеобразовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель общеобразовательной организации вправе разрешить прием детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

Также согласно положениям Порядка во внеочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных организациях, имеющих интернат: детям, указанным в пункте 5 статьи 44 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; детям, указанным в пункте 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», детям, указанным в части 25 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

В первоочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях детям, указанным в абзаце втором части 6 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», по месту жительства их семей.

В первоочередном порядке также предоставляются места в общеобразовательных организациях по месту жительства независимо от формы собственности детям, указанным в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции», детям сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции, и детям, указанным в части 14 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».

Прием на обучение в общеобразовательную организацию проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с Законом об образовании предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Ребенок имеет право преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его полнородные и неполнородные брат и (или) сестра.

Статьей 67 Закона об образовании, правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 2); правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация (часть 3); в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (часть 4).

Согласно пункту 17 Порядка Прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.

Как пояснил представитель ответчика и следует из материалов дела, истец обратилась с заявлением в СОШ № 102 о зачислении ее дочери ФИО2 в первый класс 08.04.2022.

В телефонном режиме 01.08.2022 директор СОШ № 102 ФИО6 проинформировала истца об отказе в приеме дочери в 1 класс в связи с отсутствием свободных мест и пригласила в школу для получения письменного уведомления об отказе.

При этом истец не отрицает, что в самом начале августа его проинформировали об отказе в приеме в первый класс в СОШ № 102, что следует из жалобы истца, поступившей в департамент образования 23.08.2022 № 30-4388-П/22.

Однако, ФИО1 не воспользовалась незамедлительно законным правом, предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона об образовании, обратиться в департамент образования для устройства его ребенка в другую общеобразовательную организацию.

ФИО1 обратилась в департамент образования по указанному вопросу только 23.08.2022 № 30-4388-П/22, на что ей был направлен ответ от 25.08.2022 № 30-4388-П/22 о том, что для определения ребенка в 1 класс предлагается подать документы в МАОУ СОШ № 17 (ул. им. Адмирала Крузенштерна, 3). Сообщено о транспортном бесплатном обеспечении детей до данной школы.

За письменным отказом истец пришел в СОШ № 102 и получил его нарочно 16.08.2022.

В соответствии с приказом СОШ № 102 «О зачислении обучающихся в МАОУ СОШ № 102» в списочный состав первоклассников зачислены 245 детей.

Нарушений в приеме данных обучающихся не допущено, поскольку зачисленные дети являются детьми, пользующимися правом первоочередного (внеочередного/ преимущественного) приема в школу.

Прокуратурой ПВО г. Краснодара не вынесено Представление об устранении нарушений СОШ № 102, связанных с незаконностью зачисления 245 детей (представление от 08.08.2022 № 07-01-2022).

СОШ № 102 уже в сентябре 2021 года было выдано предостережение № 48 Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в связи с перегрузкой так как количество обучающихся превышает вместимость кабинетов, что нарушает СП № 2.4.3648-20.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, по мнению суда, заявление не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемый отказ соответствует нормам законодательства и не нарушает права заявителя и ее несовершеннолетней дочери ФИО2

Представленные суду доказательства в их совокупности являются достаточными для вывода об отсутствии свободных мест в МАОУ МО г. Краснодар «Средняя общеобразовательная школа № 102 имени Героя Советского Союза ФИО3».

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту образования администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказ в зачислении на обучение ребенка в первый класс, возложении обязанности зачислить несовершеннолетнего в первый класс - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья О.В. Куличкина

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022