Дело № 2-2583/2025

УИД 22RS0069-01-2025-005169-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Сидоровой Ж.А.,

при секретаре Гончаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации /// к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

/// обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности, взыскании неустойки

В обоснование исковых требований указано на то, что уполномоченным специалистом сельской администрации в ходе обследования подведомственной территории был осуществлен выход по адресу: /// целью установления состояния земельного участка и прилегающей территории. В ходе осмотра было установлено, территория, прилегающая к земельному участку, находится в неудовлетворительном состоянии вследствие размещения строительного материала, а именно: кирпич, изделия ЖБИ, шифер. Таким образом, территория находится в ненадлежащем санитарном состоянии, доказательством чего является акт осмотра и фототаблица от +++.

В названных акте и фототаблице указан адрес, по которому они были составлены: ///.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ///, принадлежит на праве собственности ФИО4 и ФИО2

Научногородской сельской администрацией /// ответчикам направлены уведомления от +++ ... о необходимости выполнения работ по приведении территории, прилегающей к земельному участку по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние путем освобождения от строительного материала – кирпича, изделий ЖБИ, шифера в срок до +++.

Требования администрации в добровольном порядке ответчиками не исполнены, что подтверждается актом осмотра и фототаблицей от +++.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 пояснил, что расположенные на прилегающей территории строительные материалы в ближайшее время будут использованы для строительства на земельном участке, однако, в зимний период времени некоторые виды строительных работ выполнить невозможно.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просил возложить на ответчиков обязанность привести территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от строительного материала: кирпич, изделия ЖБИ, шифер в срок до +++; в случае неисполнения решения, взыскать с ответчиков в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 руб. с каждого ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В судебное заседание истец, ответчики не явились, извещены надлежаще. До судебного заседания от ответчика ФИО1 поступило заявление о признании иска ответчиком о возложении обязанности привести территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от строительного материала: кирпич, изделия ЖБИ, шифер в срок до +++; судебной неустойки в размере 500 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 25 статьи 16 Федерального закона от +++ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Аналогичные положения содержатся в ст. 13 Устава городского округа - /// края (принят Решением Барнаульской городской Думы от +++ ...).

В соответствии с ч.1 ст.6 Устава городского округа - /// края территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства.

Согласно ст. 76 Устава городского округа - /// края, утв. Решением городской дума от +++ ..., в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ///.

///ов осуществляют муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа – ///, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от +++ ... (далее - Правила благоустройства), указанные правила устанавливают требования к объектам и элементам благоустройства территории городского округа - /// края, перечень мероприятий по благоустройству территории города, порядок и периодичность их проведения на территории ///. Правила действуют на территории города и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

В силу ст. 2 Правил благоустройства благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории города, по содержанию территорий города и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

В соответствии со ст.3 Правил благоустройства содержание территорий общего пользования, объектов и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие соответствующими территориями, объектами и элементами благоустройства на праве собственности или ином законном праве, если иное не предусмотрено действующим законодательством или муниципальными нормативными правовыми актами ///.

Содержание территорий общего пользования заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих: полив, уборку, в том числе подметание указанных территорий города, а в зимний период - уборку и вывоз снега, сколов льда, обработку объектов улично-дорожной сети противогололедными препаратами; поддержание в чистом и эстетически привлекательном состоянии внешних поверхностей элементов благоустройства и объектов благоустройства; осуществление контроля за эксплуатацией элементов благоустройства; очистку от мусора (растительных отходов, смета, отходов от уборки, не относящихся к твердым коммунальным отходам) канав, лотков, ливневой канализации и других водоотводных сооружений; организацию сбора твердых коммунальных отходов на территориях общего пользования, установку урн, их очистку, ремонт и покраску, соблюдение режимов уборки, мытья и дезинфекции данных объектов; предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке, выноса грязи на улицы машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог, организацию мойки транспортных средств в специально оборудованных для этого местах; тпроведение мероприятий по благоустройству улично-дорожной сети, инженерных сооружений и коммуникаций, мостов, дамб, путепроводов, объектов уличного освещения, малых архитектурных форм и других объектов и элементов благоустройства, предусмотренных Правилами; озеленение территорий, а также содержание озелененных территорий, в том числе покос травы, обрезку деревьев и кустарников, установку вазонов; выполнение работ по содержанию территорий, расположенных в пределах санитарно-защитных зон, соблюдению санитарных норм и правил; содержание прилегающей территории в соответствии с требованиями, установленными Правилами.

В соответствии с п. 2 ст.4 Правил благоустройства, на территориях общего пользования города запрещается: складирование на срок более семи дней на территориях общего пользования строительных материалов, угля, дров.

Согласно ст. 26 указанных Правил благоустройства, физические и юридические лица в силу закона, договора, муниципального задания принявшие на себя обязательства содержать объекты или элементы благоустройства, обязаны надлежаще содержать объекты и элементы благоустройства: очищать от листвы, порубочных остатков деревьев, снега, наледи, обледенения, грязи, надписей и объявлений; восстанавливать объекты и элементы благоустройства в случае повреждения (в случае невозможности установить виновное лицо в повреждении); окрашивать (при необходимости) объекты и элементы благоустройства, выполнять иные требования, установленные муниципальными нормативными правовыми актами ///.

Физическими, юридическими лицами, нарушившими целостность элементов благоустройства, незамедлительно осуществляется восстановление элементов благоустройства. Владелец элемента благоустройства, а в случае, если владелец элемента благоустройства не известен, то правообладатель земельного участка, на котором размещен элемент благоустройства, обязан обеспечить его содержание в соответствии с Правилами, а в случае его повреждения - незамедлительно принять меры по обеспечению мер безопасности.

В соответствии со ст. 84 Правил собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами.

Пунктом 85 Правил благоустройства предусмотрено, что содержание прилегающих территорий заключается в проведении мероприятий, включающих в себя: в летний период - уборку в порядке статьи 65 Правил, в том числе подметание тротуара, очистку канав и труб для стока воды и обеспечение прохода талых вод, при наличии в границах прилегающей территории газона - стрижку газонов, уборку от веток, листвы и мусора, своевременный покос травы, уборку и вывоз скошенной травы; в зимний период - уборку в порядке статьи 67 Правил, в том числе сгребание и подметание снега, включая очистку тротуаров от снега, наледи и мусора; при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком и (или) реагентами пешеходных зон, лестниц; обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними, в том числе проведение санитарной обрезки кустарников и деревьев; удаление надписей, графических изображений и информационно-агитационного печатного материала, за исключением печатного материала, размещенного в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от +++ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и иными федеральными законами; иные мероприятия, предусмотренные для прилегающих территорий Правилами.Правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны: обеспечивать содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров с иными лицами; информировать администрации районов /// о случаях причинения ущерба объектам благоустройства, расположенным в границах прилегающей территории, незамедлительно с момента обнаружения.

Правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков могут выполнять иные мероприятия по содержанию прилегающей территории, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, в соответствии с Правилами по своему усмотрению, если это не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На прилегающей территории запрещается: загрязнять территорию общего пользования жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке, выносить грязь на улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территории проведения работ и грунтовых дорог; устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, бетонные блоки и плиты, другие сооружения, устройства и объекты, создающие препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования.

Определение границ прилегающих территорий осуществляется в порядке, установленном законом /// от +++ N 20-ЗС "О Порядке определения органами местного самоуправления границ прилегающих территорий". Внутренняя граница прилегающей территории - часть границы прилегающей территории, непосредственно примыкающая к границе здания, строения, сооружения, земельного участка и являющаяся их общей границей. Внешняя граница прилегающей территории - часть границы прилегающей территории, не примыкающая непосредственно к границе здания, строения, сооружения, земельного участка и не выходящая за пределы территорий общего пользования (пункт 86 Правил благоустройства).

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 с +++ являются собственниками на праве общей долевой собственности (... земельного участка, расположенного по адресу: ///.

Из акта визуального осмотра земельного участка по адресу: ///, территории, прилегающей к данному земельному участку, составленного должностными лицами Научногородской сельской администрации /// от +++ следует, что произведен визуальный осмотр земельного участка, согласно которому выявлены следующие нарушения действующего законодательства, а именно: на территории общего пользования, прилегающей к данному земельному участку выявлено размещение строительного материала (кирпичи, изделия ЖБИ), строительного мусора.

Согласно представленной в материалы дела фототаблице на прилегающей к земельному участку по адресу: /// территории находится строительный материал (кирпичи, изделия ЖБИ), строительный мусор.

+++ Научногородской сельской администрации /// в адрес ФИО2, ФИО1 направлено предписание о необходимости в срок до +++ выполнить работы по освобождению территории общего пользования от строительных материалов (кирпичи, изделия ЖБИ), строительного мусора.

Из акта визуального осмотра земельного участка по адресу: ///, территории, прилегающей к данному земельному участку, составленного должностными лицами Научногородской сельской администрации /// от +++ следует, что произведен визуальный осмотр земельного участка, согласно которому выявлены следующие нарушения действующего законодательства, а именно: на территории общего пользования, прилегающей к данному земельному участку выявлено размещение строительного материала (кирпичи, изделия ЖБИ), строительного мусора.

Согласно представленной в материалы дела фототаблице на прилегающей к земельному участку по адресу: /// территории находится строительный материал (кирпичи, изделия ЖБИ), строительный мусор.

Из акта визуального осмотра земельного участка по адресу: ///, территории, прилегающей к данному земельному участку, составленного должностными лицами Научногородской сельской администрации /// от +++ следует, что произведен визуальный осмотр земельного участка, согласно которому выявлены следующие нарушения действующего законодательства, а именно: на территории общего пользования, прилегающей к данному земельному участку выявлено размещение строительного материала (кирпичи, изделия ЖБИ), строительного мусора. Нарушения не устранены.

Данные обстоятельства подтверждаются фототаблицей.

Таким образом, до настоящего времени данные требования администрации ответчиками не исполнены.

При установленных обстоятельствах, суд находит требование администрации /// к ответчикам о возложении обязанности правомерным.

В материалы дела поступило заявление ответчика ФИО1 о признании иска ответчиком о возложении обязанности привести территорию, прилегающую к земельному участку по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от строительного материала: кирпич, изделия ЖБИ, шифер в срок до +++; судебной неустойки в размере 500 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исследовав материалы дела, принимая во внимание приведенные выше нормы закона и установленные судом обстоятельства дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска судом разъяснены, ответчику понятны.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

По правилам ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд должен установить срок, в течение которого указанные действия подлежат совершению.

По смыслу указанной нормы закона, суд должен установить ответчику срок, который является необходимым и достаточным (разумный срок) для совершения тех действий, которые установлены решением суда, поскольку решение суда должно быть исполнимым.

Поскольку действующее законодательство не содержит конкретных требований к понятию «разумный срок», следует считать, что срок для совершения каких-либо действий должен устанавливаться исходя из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая необходимость проведения мероприятий по уборке строительных материалов путем использования данных материалов при строительстве дома, возможность проведения данных работ в весенне-летний период в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до +++, находя его разумным.

Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от +++ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п.2 ст.308.3 ГК РФ). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления) (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от +++ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от +++ ... «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Поскольку требования истца о понуждении ответчиков привести территорию, прилегающую к земельному участку, расположенному по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от строительного материала: кирпича, изделий ЖБИ, шифера судом удовлетворяются, то подлежит удовлетворению требование о взыскании с ответчиков неустойки на случай неисполнения решения суда в данной части (в части обязанности совершения действий).

Учитывая характер заявленных требований, принципы соразмерности и справедливости, необходимость обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд присуждает к взысканию с ответчиков судебную неустойку в размере 500 руб. с каждого ежемесячно по дату фактического исполнения решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1, ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования городской округ – /// подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в равных долях с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации /// к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ...) привести территорию, прилегающую к земельному участку, расположенному по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от строительного материала: кирпича, изделий ЖБИ, шифера в срок до +++.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...), ФИО2 (паспорт ... в пользу администрации /// судебную неустойку на случай неисполнения настоящего решения в сумме 500 руб. с каждого в месяц до момента фактического исполнения решения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городской округ /// государственную пошлину в сумме 1500 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования городской округ /// государственную пошлину в сумме 1 500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья Ж.А. Сидорова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.