36RS0027-01-2023-000396-16

Дело № 2-690/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года рп. Рамонь Воронежской области

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Федосова М.Е.,

при секретаре Мутасовой С.И.,

представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО2 об освобождении лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства Воронежской области обратилось с иском к ФИО2 об освобождении лесного участка.

Иск мотивирован тем, что Управлением лесного хозяйства Воронежской области установлено самовольное занятие ФИО2 лесного участка общей площадью 0,055 га в части выдела 11 квартала Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества посредствам демонтажа за свой счет самовольно размещенных объектов: забора из металлического профилированного листа, ульев в количестве 3 штук, бытовки в количестве 1 штуки. По факту самовольного занятие лесного участка составлен протокол об административном правонарушении от 28.08.2022 № 13/19. Из объяснения в протоколе следует, что ответчик планировала арендовать участок для целей пчеловодства. 15.09.2022 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Право собственности Российской Федерации на лесной участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 29.04.2022 года в ЕГРН сделана запись регистрации №.... Ответчик в добровольном порядке возместил ущерб, причиненный самовольным занятием лесного участка (претензия № 64-11/5249 от 21.09.2022 года), что подтверждается платежным поручением от 20.10.2020 года № 66166. Ответчиком также оплачен административный штраф в размере 20000 рублей. Однако, ФИО2 не освободила лесной участок от размещенных на нем объектов. В адрес ответчика направлена претензия об освобождении лесного участка. Претензия ответчиком не получена, корреспонденция возвращена в адрес истца в связи с истечением срока хранения. В связи с вышеуказанным, ссылаясь на ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 71, ст. 94 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ), указывает, что самовольное использование лесного участка без оформления соответствующих документов не допускается, истец обратился в суд с иском об освобождении лесного участка.

В судебном заседании представитель Управления лесного хозяйства Воронежской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, возражений по существу иска, также как и доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, уклонилась от получения судебной корреспонденции.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Исходя из ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Судебные извещения не вручены ответчику в связи с неявкой за получением и возвращены в суд с отметками почты на конвертах: «По истечении срока хранения». Действия ответчика суд расценивает как уклонение от получения судебных извещений.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 57 ГПК РФ установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно положений ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст. 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определены в соответствии со ст. 67, 92 ЛК РФ.

В соответствии со ст. 8, 9 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры регулируются ст. 21 ЛК РФ, в соответствии с которой строительство, реконструкция и эксплуатация объектов не связанных с созданием лесной инфраструктуры на землях лесного фонда допускается для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений, использования водохранилищ, линий электропередач, других линейных объектов, осуществления рекреационной деятельности.

Имущественные отношения связанные с оборотом лесных участков регулируются гражданским законодательством, Земельным кодексом РФ (далее ЗК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом РФ и иными федеральными законами (ст. 3 ЛК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с создание лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для осуществления рекреационной деятельности.

В соответствии со ст. 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 года № 62, леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; создавать согласно ч. 1 ст. 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое); возводить согласно ч. 2 ст. 41 и ч. 7 ст. 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство; возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно- технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Лесной кодекс РФ введен в действие Федеральным законом от 04.12.2006 года № 200-ФЗ и применяется к отношениям, возникшим после дня введения его в действие.

Лесной участок, расположенный по адресу: <.......> кв.м. является собственностью Российской Федерации и относятся к землям лесного фонда, с разрешенным видом использования – для ведения сельского хозяйства (пчеловодства) (л.д. 41-42).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.08.2022 года № 13/19 при патрулировании лесного участка Семилукского лесничества Подгоренского участкового лесничества в квартале 81, части выдела 11,12,15 было установлено, что ФИО2 допустил самовольное использование лесного участка путем размещения объектов: забора из металлического профилированного листа, ульев в количестве 3 штук, бытовки в количестве 1штуки (л.д. 26-28).

Постановлением № 114 по делу об административном правонарушении от 15.09.2022 года за указанное административное правонарушение ФИО2 признана виновной и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф в сумме 20000 рублей оплачен, что подтверждается платежным поручением № 66141 от 20.10.2022 года (л.д. 36).

Кроме того, ущерб, причиненный в результате самовольного занятие лесного участка, был возмещен ответчиком в добровольном порядке.

24.05.2022 года ФИО2 обращалась с заявлением на имя руководителя управления лесного хозяйства Воронежской области о проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного лесного участка для ведения сельского хозяйства (пчеловодство) на 49 лет (л.д. 74).

ФИО2 не была допущена до участия в аукционе по причине несоответствия представленной заявки (л.д. 79-81).

25.11.2022 года в адрес ответчика была направлена претензия об освобождении самовольно занятого лесного участка, однако ответчик в добровольном порядке лесной участок не освободил (л.д. 32-33). Указанное обстоятельство также подтверждается актом натурного обследования лесного участка от 17.11.2022 года (л.д. 38-40).

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранение всякого нарушения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (ст. 60 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Решение суда в этой части апелляционная инстанция признала законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежащим.

Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правоотношений.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела усматривается, что данный лесной участок не был предоставлен ответчику ФИО2 в аренду, безвозмездное пользование. Таким образом, ФИО2 самовольно использует лесной участок без оформления соответствующих документов.

Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения обязанности освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 0,055 га в части выдела 11 квартала Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества посредствам демонтажа за свой счет самовольно размещенных объектов: забора из металлического профилированного листа, ульев в количестве 3 штук, бытовки в количестве 1штуки.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются в том числе государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей за требования неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО2 об освобождении лесного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый лесной участок общей площадью 0,055 га в части выдела 11 квартала Подгоренского участкового лесничества Семилукского лесничества посредствам демонтажа за свой счет самовольно размещенных объектов: забора из металлического профилированного листа, ульев в количестве 3 штук, бытовки в количестве 1штуки на общей площади 0,055 га в течение тридцати дней с даты вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Рамонского муниципального района Воронежской области в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Е. Федосов

Решение в окончательной форме

изготовлено 03.07.2023 года