Гр. дело №а-746/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>
в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес>, заинтересованному лицу Администрации Талдомского городского округа <адрес> о признании незаконными действий по погашению в ЕГРН записи об обременении земельного участка договором аренды, обязании восстановить запись об аренде земельного участка,
заслушав объяснения представителя административного истца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными действий по погашению в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> договором аренды № от 20.10.2009г., обязании восстановить запись об обременении данного земельного участка договором аренды № от 20.10.2009г.
В обоснование заявленных требований указал, что 20.10.2009г. между ФИО3 и Администрацией Талдомского городского округа <адрес> был заключен договор аренды № о предоставлении во временное владение и пользование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>. 08.06.2011г. между ФИО3 и истцом заключен договор передачи прав аренды на данный земельный участок. 30.01.2015г. между истцом и ответчиком был подписано дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока его действия на три года – до 20.10.2018г. В период действия договора аренды, административным истцом на земельном участке был возведен фундамент жилого дома. В октябре 2022 года административный истец обратился с техническим планом фундамента к ответчику с заявлением о постановке его на кадастровый учет, как объект незавершенного строительства, получил отказ, мотивированный прекращением записи об аренде административным истцом земельного участка. В рамках рассмотрения гражданского дела №, объединенного с гражданским делом №, было установлено, что запись об аренде земельного участка была погашена на основании письма Администрации Талдомского городского округа <адрес>. Погашение административным ответчиком записи об аренде земельного участка, административный истец считает незаконным.
Административный истец в судебное заседание не явился. Его представитель исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, ссылаясь на то, что погашение записи о аренде земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 имело место на основании постановления главы Администрации Талдомского муниципального района <адрес> от 30.11.2017г. № и заявления Администрации Талдомского городского округа <адрес>.
Представитель заинтересованного лица Администрации Талдомского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
Судом установлено, что 20.10.2009г. между ФИО3 и Администрацией Талдомского городского округа <адрес> был заключен договор аренды № о предоставлении во временное владение и пользование земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.
08.06.2011г. между ФИО3 и истцом заключен договор передачи прав аренды на данный земельный участок.
30.01.2015г. между ФИО1 и Администрацией Талдомского городского округа <адрес> был подписано дополнительное соглашение к договору аренды о продлении срока его действия на три года – до 20.10.2018г.
В период действия договора аренды, административным истцом на земельном участке был возведен фундамент жилого дома.
В октябре 2022 года административный истец обратился с техническим планом фундамента к ответчику с заявлением о постановке его на кадастровый учет, как объект незавершенного строительства, получил отказ, мотивированный прекращением записи об аренде административным истцом земельного участка.
В рамках рассмотрения гражданского дела №, объединенного с гражданским делом №, было установлено, что запись об аренде земельного участка была погашена на основании письма Администрации Талдомского городского округа <адрес>.
Погашение административным ответчиком записи об аренде земельного участка, административный истец считает незаконным.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, лежит на органе, принявших оспариваемое решение либо совершившим оспариваемое действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.
Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 30.11.2017г. главой Талдомского муниципального района <адрес> было принято постановление №, которым ранее заключенный с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 площадью 1000 кв.м. от 20.10.2009г. №, был прекращен (л.д. 30 гражданского дела №).
Согласно этому же постановлению, ФИО1 на следующие три года в аренду был предоставлен указанный выше земельный участок.
Во исполнение данного постановления, между ФИО1 и Администрацией Талдомского муниципального района <адрес> был подписан новый договор аренды № от 05.12.2017г., который не был зарегистрирован в ЕГРН, что установлено вступившим в законную силу решением Талдомского районного суда <адрес> от 18.04.2023г. (л.д. 31 – 37, 124 – 130 гражданского дела 2-240/2023).
Таким образом, прекращение договора аренды 20.10.2009г. № имело место по инициативе самого административного истца, что прямо усматривается из вводной части постановления главы Талдомского муниципального района <адрес> от 30.11.2017г. №, о чем также содержится довод в возражениях административного ответчика.
Постановление главы Талдомского муниципального района <адрес> от 30.11.2017г. № не оспорено, является действующим, следовательно, административный ответчик, получив его вместе с заявлением Администрации Талдомского городского округа <адрес>, имел правовые основания для погашения записи об аренде земельного участка в соответствии с договором от 20.10.2009г. №.
При таких обстоятельствах, суд не имеет оснований признать действия Управления Росреестра по <адрес> по погашению в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> договором аренды № от 20.10.2009г. незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административный иск ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании незаконными действий по погашению в ЕГРН записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 50:01:0030213:175 площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> договором аренды № от 20.10.2009г., обязании восстановить запись об обременении данного земельного участка договором аренды № от 20.10.2009г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано месячный срок в апелляционном порядке в Мособлсуд через Талдомский районный суд.
Судья: Д.М. Иванов
Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023г.
Решение не вступило в законную силу.