Дело №2а-3578/2023
УИД 73RS0004-01-2023-004808-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ульяновск 18 октября 2023 года
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Чуваевой Т.Н.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Алексеевой М.А.,
представителя административного ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от 06.09.2023 №53/21,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора.
В обосновании поданного административного искового заявления указал, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.04.2021 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения в период с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. В настоящее время истекло не менее половины срока установленного в отношении него административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ), что подтверждается своевременным посещением ОВД и официальным трудоустройством, положительно характеризуется с места работы и месту жительства, что подтверждается характеристиками с мест работы и от участкового. В связи с ненормированным рабочим графиком просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.
Административный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО1 возражала против прекращения административного надзора в отношении ФИО2, указав, что в период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.08.2021 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ; 13.03.2022 и 25.05.2022 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 20.04.2022 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также осужден 05.07.2023 Ленинским районным судом г. Мурманска по ч. 2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года условно, с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев, и настоящее время состоит на учете в ФКУ УИИ по Заволжскому району г. Ульяновска как лицо, условно осуждённое.
Помощник прокурора Алексеева М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2 не имеется.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом.
На основании пункта 5 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и заинтересованного лица.
Суд, выслушав представителя административного истца, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение (статьи 1 и 2).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 9 указанного Федерального закона досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального Закона № 64-ФЗ.Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
Как установлено в судебном заседании, приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.04.2019 ФИО2 осужден по ст.116, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Во время отбывания наказания ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области от 30 декабря 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку ФИО2 относился к категории осужденных, указанной в п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64–ФЗ, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 23.04.2021 в отношении него был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующего дня ( л.д. 12-13).
18.06.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области по отбытию наказания и в тот же день был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска, где состоял по 18.01.2022. В период с 19.01.2022 по 10.04.2023 ФИО2 состоял на профилактический учет в МО МВД России «Чердаклинский», затем с 11.04.2023 вновь состоял на учете в ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска по адресу: <...>.
Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО2 с настоящим административным иском в суд истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора.
Как следует из характеристики участкового уполномоченного отдела полиции ФИО2 по месту жительства: <...>, характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка не замечен, жалоб и заявлений на него не поступало (л.д. 5).
Согласно сведениям из информационного ресурса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 20.09.2023, ФИО2 с 26.04.2023 трудоустроен в ООО «ТехОснастка-ДД» на должность оператора станков с ПУ (л.д. 6-8,9).
Согласно сведениям ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 28.09.2023 ФИО2 15.09.2021 приличен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, и срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по которому не истек.
Приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от 05.07.2023, вступившим в законную силу 21.07.2023, ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком в 2 года 6 месяцев.
Таким образом, изучив данные о личности административного истца, оценив его поведение за время нахождения под административном надзором, несмотря на его добросовестное отношение к труду, но вместе с тем учитывая, что в период нахождения под административным надзором он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а также к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 159 УК РФ, что в свою очередь указывает на нарушение им действующего законодательства, суд не может прийти к выводу о возможности досрочного прекращения административного надзора, поскольку цели и задачи административного надзора в отношении ФИО2 как лица, совершившего тяжкое преступление, за истекший период административного надзора не достигнуты. Соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.
При этом суд полагает необходимым отметить, что истечение более половины установленного судом срока административного надзора, наличие ненормированного графика работы, положительные характеристики с места работы и места жительства, не являются безусловными основаниями для удовлетворения рассматриваемого административного искового заявления.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что на момент принятия данного решения имеется необходимость дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО2 в целях индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ОМВД России по Заволжскому району г. Ульяновска о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: подпись. Т.Н. Чуваева
Копия верна.
Судья: Т.Н. Чуваева
Секретарь с/з Е.А. Кузнецова
Подлинник находится в деле №2а-3578/2023 в Заволжском районном суде г. Ульяновска