Решение по делу № 2-3788/2025 от 03.10.2025 | Кировский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований заявитель указала, что ее супруг <ФИО> был призван на военную службу

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Надлежаще извещенная о дате и времени рассмотрения дела <ФИО> в суд не явилась, направив своего представителя <ФИО>, которая в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО> в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: <ФИО> <дата> года рождения и <ФИО> <дата> года рождения к территориальному отделу «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 05RS0018-01-2025-004554-52

2-3788/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 03.10.2025

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Гаджиалиева Д.К., секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием представителя истца ФИО1, принимавшей участие посредством ВКС через Самарский гарнизонный военный суд,

рассмотрев в порядке заочного производства гражданское дело по иску ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5урадовича ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к территориальному отделу «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» о (об):

признании незаконным решения начальника территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признания нуждающимся в жилом помещении об отказе в приеме документов, необходимых для признания нуждающимся в жилом помещении вдове погибшего военнослужащего ФИО3 - ФИО2 и несовершеннолетним детям ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

признании за ФИО2 и несовершеннолетним детьми ФИО5ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации с учетом права погибшего военнослужащего с даты отправления заявления о постановке на учет - с ДД.ММ.ГГГГ;

обязании территориальный отдел «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации принять вдову погибшего военнослужащего ФИО3 - ФИО2 и несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения в избранном месте жительства в <адрес> Республики Дагестан с даты принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований заявитель указала, что ее супруг ФИО3 был призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С 25 сентября проходил военную службу по мобилизации в ВС РФ в войсковой части 16544 и погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции.

Истец и ее несовершеннолетние дети относятся к перечню лиц, на которых распространяться социальные гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих, и имеют все основания для признания их нуждающимся в получении постоянного жилого помещения, а так же приобрели право на получение постоянного жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес> Республики Дагестан за счет средств Министерства обороны РФ.

Она через своего представителя по нотариальной доверенности ФИО4 обратилась с заявлением в Территориальный отдел «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений ее и несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п. 3.1. ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по избранному месту жительства <адрес> Республики Дагестан.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в приеме документов о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Основанием для отказа являлось:

В заявлении утвержденном Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 1 не внесены сведения о наличии занимаемых жилых помещений на основании договора найма;

Подачи заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов с ошибками, неразборчивыми записями и оттисками печатей;

Непредоставление выписки из домовых книг, копии финансового лицевого счета с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления (Представленные документы не соответствуют документам указанным в заявлении);

Копии документов не заверены в нотариальном или ином установленном

Подписи военнослужащего и членов его семьи не заверены в установленным законодательством РФ порядке.

Истец полагает, что указанное решение является незаконным, необоснованным по следующим основаниям: В заявлении о принятии на учет нуждающихся в постоянных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, поданном в Территориальный отдел: указаны сведения об отсутствии у истца и членов ее семьи жилых помещений по договору найма; заявление написано разборчиво, а также в нем отсутствуют какие либо оттиски печатей; в заявлении указано об отсутствии какого либо жилья в пользовании у истца и членов ее семьи. Регистрация истцов расположена в <адрес> Республики Дагестан, соответственно отсутствуют какие либо лицевые счета, а в соответствии с Административным регламентом МВД РФ, утверждённым приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № домовые книги были отменены в 2008 году.

Все документы, предоставленные в полном объеме согласно приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ были заверены нотариально;

Согласно п. 5 Правил признания нуждающихся в постоянных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Заявление о признании нуждающимся в жилом помещении и документы, предусмотренные пунктом 6 Правил, подаются военнослужащим в подразделение уполномоченного учреждения:

при личном обращении;

способом, позволяющим установить факт и дату их направления и получения.В этом случае подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи должны быть заверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке;

через представителя. В этом случае должна быть представленадоверенность, подтверждающая наличие полномочий на представлениеинтересов военнослужащего, удостоверенная в нотариальном или иномустановленном законодательством Российской Федерации порядке, и копиядокумента, удостоверяющего личность представителя.

Истец обращалась с заявлением о принятии нуждающихся с постоянных жилых помещениях через своего представителя ФИО4, к которому была приложена нотариальная доверенность и копия документа удостоверяющего его личность, что подтверждается п. 5 расписки в принятии документов на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ №/ПЖ-Т070/263, соответственно ссылка ответчиков на то, что подписи не заверены в указанном случае не применима, так как заверение подписи представителя не требуется.

Надлежаще извещенная о дате и времени рассмотрения дела ФИО2 в суд не явилась, направив своего представителя ФИО10, которая в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания ответчики своих представителей в суд не направили.

Ответчик ТО «Владикавказский» филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации направило в суд письменные возражения на иск, в котором просит отказать в исковых требованиях, по тем основаниям, что граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом лицо, уволенное с военной службы, утрачивает статус военнослужащего с момента исключения его из списков личного состава воинской части (учреждения) (п. 4. ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утверждены Правила признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, указанных в статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления, о признании нуждающимся в жилом помещении от "11" марта 2025 г. входящий N 194/ПЖ-Т070/263 (далее - заявление) и приложенных к нему документов Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника ТО «Владикавказский» филиала «Южный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО8, действующего на основании доверенности, принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ отказать вдове погибшего военнослужащего рядового ФИО3 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в приеме документов, необходимых для признания нуждающимся в жилом помещении, по следующим основаниям:

Подача заявления, не соответствующего форме, определенной Правилами признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1768 (далее - Правила), либо заполненного с нарушением указанной формы;

В заявлении, утвержденном Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 1 не внесены сведения о наличии занимаемых помещений на основании договора найма;

Подача заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов с ошибками, неразборчивыми записями и оттисками печатей;

Непредставление выписки из домовых книг, копии финансового лицевого счета с мест жительства военнослужащего и членов его семьи или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления;

Представления копий документов, не заверенных в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) без предъявления подлинников;

Подписи военнослужащего и совершеннолетних членов его семьи не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, если при подаче заявления о признании нуждающимся в жилом помещении и документов указанные граждане отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона №76-ФЗ социальные гарантии и компенсации, предусмотренные данным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» (далее указ №) мобилизованные граждане имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту.

При этом в пункте 3 Указа № определены конкретные социальные гарантии и компенсации, которые распространяются на мобилизованных граждан: предоставление денежного содержания, соответствующего уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации по контракту.Положений о распространении на мобилизованных граждан социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных статьями 15, 15.1, 15.2 и 15.3 Закона № 76-ФЗ, данный закон, Указ №, а также иные нормативные правовые акты Президента Российской Федерации не содержат.

Таким образом, социальные гарантии в части жилищного обеспечения, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на мобилизованных граждан не распространяются.

С учетом положений статей 165.1 ГК РФ, ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ, имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 был призван на военную службу по мобилизации ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. С 25 сентября проходил военную службу по мобилизации в ВС РФ в войсковой части 16544 и погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевых задач в ходе проведения специальной военной операции.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояла в зарегистрированном браке с погибшим ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение которого представлено свидетельство о заключении брака II –БД №. В указанном браке у них родились дети: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Погибший военнослужащий ФИО3 не являлся участником накопительно-ипотечной системы.

ФИО2, через своего представителя по нотариальной доверенности ФИО4, обратилась с заявлением в Территориальный отдел «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений ее и несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п. 3.1. ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» по избранному месту жительства <адрес> Республики Дагестан.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

В соответствии пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76- ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

Согласно пункта 3.1. статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» денежные средства на приобретение илистроительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и наусловиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 истатьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом прававоеннослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, надополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели(смерти) предоставляются членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в периодпрохождения военной службы, независимо от общей продолжительностивоенной службы, имевших основания для признания нуждающимися вжилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Таким образом, довод ответчика, что социальные гарантии в части жилищного обеспечения, предусмотренные для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на мобилизованных граждан не распространяются, являются несостоятельными.

Оценив, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательства представленные сторонами, материалы дела, суд считает необоснованными и несоответствующими положениям Правилам признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1768, основания отказа в приеме документов ФИО2, необходимых для признания нуждающимся в жилом помещении.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 455-О от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Тем самым суд считает установленным, что ответчик, принимая оспариваемое решение № от ДД.ММ.ГГГГ, не принял необходимых мер для решения одной из основных задач органа государственной власти – защиты прав и законных интересов членов семьи погибшего военнослужащего, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233, 235- 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к территориальному отделу «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отдела «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признания нуждающимся в жилом помещении об отказе в приеме документов, необходимых для признания нуждающимся в жилом помещении вдове погибшего военнослужащего ФИО3 - ФИО2 и несовершеннолетним детям ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за вдовой погибшего военнослужащего ФИО3 - ФИО2 и несовершеннолетними детьми: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на обеспечение жилым помещением за счет средств Министерства обороны Российской Федерации с учетом права погибшего военнослужащего с даты отправления заявления о постановке на учет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать территориальный отдел «Владикавказский» филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации принять вдову погибшего военнослужащего ФИО3 - ФИО2 и несовершеннолетних детей ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет нуждающихся в получении постоянного жилого помещения в избранном месте жительства в <адрес> Республики Дагестан с даты принятия на учет - ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения обратиться в Кировский районный суд <адрес> с заявлением об отмене настоящего заочного решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> только в случае отказа в удовлетворении его заявления об отмене заочного решения суда в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Председательствующий Д.К. Гаджиалиев

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →