РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года г. Тырныауз
Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего – Гергокова Т.Т.,
при секретаре – Жаппуевой Л.А.,
с участием: ФИО1 административного истца – помощника прокурора <адрес> КБР ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора <адрес> КБР к ФИО1 учреждению культуры «Дом культуры» с.<адрес> Эльбрусского ФИО1 района КБР о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
И.о прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 учреждению культуры «Дом культуры» с.<адрес> ФИО1 района КБР, в котором просит признать незаконным бездействие ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес>, выраженное в не проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес> и обязать ФИО1 учреждение культуры «Дом культуры» с.<адрес> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения МКУК «Дом культуры» с.<адрес> требований действующего трудового законодательства.
В ходе проверки в нарушение вышеуказанных требований в МКУК «Дом культуры» с.<адрес> с момента образования юридического лица аттестация рабочих мест и специальная оценка условий труда не проводились.
По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес директора МКУК «ДК <адрес>» было внесено представление об устранении нарушений закона.
Согласно ответа директора МКУК «ДК с.<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № приняты меры по устранению нарушений, однако на момент повторной проверки установлено, что нарушения не устранены, не проведены мероприятия по проведению специальной оценки условий труда, в том числе не создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда, не определена организация, которая непосредственно будет осуществлять оценку, и не подготовлен проект договора на выполнение работ.
Не проведение специальной оценки условий труда лишает работников законных оснований для предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не позволяет получить полную достоверную информацию об условиях труда на рабочем месте, существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите-" воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель не обеспечивает работникам здоровые и безопасные условия работы, в связи с чем, нарушается один из правовых аспектов охраны труда, а соответственно, и вся система охраны труда, что не допустимо.
В связи с не проведением специальной оценки условий труда рабочих мест нарушаются не только права и интересы работников МКУК «ДК» с.п. <адрес>, но и неопределенного круга лиц, персонифицировать который не представляется возможным.
К числу неопределенного круга лиц относятся лица, которые могут впоследствии (в будущем) устроиться на работу, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, за работу в указанных условиях.
Специальная оценка проводится по условиям труда, и это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать в будущем.
В судебном заседании ФИО1 административного истца ФИО3, поддержал исковые требования, по изложенным в нем основаниям.
ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес> ФИО1 района КБР
Выслушав объяснения ФИО1 истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
В силу ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ И.о. прокурора <адрес> КБР, в адрес ответчика было внесено представление об устранении указанных выше нарушений требований федерального законодательства. В ходе повторной проверки установлено, что нарушения не устранены, не проведены мероприятия по проведению специальной оценки условий труда, в том числе не создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда, не определена организация, которая непосредственно будет осуществлять оценку, и не подготовлен проект договора на выполнение работ.
В связи с этим суд считает обоснованными исковые требования И.о. прокурора <адрес> КБР, поскольку в нарушение указанных выше норм закона ответчиком до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах в ФИО1 учреждении культуры «Дом культуры» с.<адрес>, что нарушает права и интересы не только работников МКУК «ДК» с.п. В. Баксан, но и неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск И.о. прокурора <адрес> КБР в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать бездействие ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес>, выраженное в не проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес>, незаконным.
Обязать ФИО1 учреждение культуры «Дом культуры» с.<адрес> провести специальную оценку условий труда на рабочих местах ФИО1 учреждения культуры «Дом культуры» с.<адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Т. Гергоков
Согласовано
Судья Т.Т. Гергоков