26RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ёвка 18 июля 2022 года

Грачёвский районный суд в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А., при секретаре ФИО3,

с участием помощника Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4, представителя ответчика ФИО1 муниципального округа ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 муниципального округа об обязании внести (утвердить) в Правила землепользования и застройки округа сведения об установленной приаэропортной территории аэропорта,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский транспортный прокурор действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Грачёвский районный суд с иском к ФИО1 муниципального округа об обязании внести (утвердить) в Правила землепользования и застройки округа сведения об установленной приаэропортной территории аэропорта, ссылаясь на то, что Ставропольской транспортной прокуратурой при осуществлении надзорных мероприятий выявлен факт нарушения ФИО1 муниципального округа законодательства в сфере деятельности воздушного транспорта. Федеральным агентством воздушного транспорта ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении приаэродромной территории аэродрома Ставрополь (Шпаковское) (приказ №-П от ДД.ММ.ГГГГ). Аэродром Ставрополь (Шпаковское) находится в границах ФИО2 муниципального округа. В связи с невнесением сведений о приаэродромной территории в Правила землепользования и застройки ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским транспортным прокурором внесено представление в адрес главы ФИО2 муниципального округа об устранении нарушений законодательства. Представление прокурора рассмотрено и удовлетворено. Согласно поступившему ответу в связи с преобразованием муниципальных образований, ранее входящих в состав ФИО2 муниципального района в Грачевский муниципальный округ в соответствии с от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав ФИО2 муниципального района , и об организации местного самоуправления на территории ФИО2 », принято постановление ФИО1 муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке проектов документов проектов местных нормативов градостроительного проектирования ФИО2 муниципального округа , территориального планирования и градостроительного зонирования: проектов генерального плана и правил землепользования и застройки ФИО2 муниципального округа ». В бюджете ФИО2 муниципального округа в 2021 году отсутствовали финансовые средства на разработку и утверждение правил землепользования и застройки, вместе с тем, согласно ответу, в 2022 году финансовые средства предусмотрены. Однако, до настоящего времени Правила землепользования и застройки муниципального образования не содержат сведения о приаэродромной территории. Просил ФИО1 муниципального округа внести (утвердить) в Правила землепользования и застройки округа сведения об установленной приаэродромной территории аэропорта Ставрополь (Шпаковское) не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Ставропольского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры ФИО4, просила удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 муниципального округа ФИО5 (доверенность), не возражала против удовлетворения требований истца.

Заслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Воздушного Кодекса Российской Федерации приаэродромная территория устанавливается актом уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов, перспективного развития аэропорта и исключения негативного воздействия оборудования аэродрома и полетов воздушных судов на здоровье человека и окружающую среду в соответствии с ВК, земельным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности с учетом требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По смыслу п. 8 ст. 105 Земельного Кодекса РФ приаэродромная территория является одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

Частью 2 статьи 30 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения; внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

В силу ч. 5 ст. 30 ГрК РФ на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил землепользования и застройки муниципального округа относится к вопросам местного значения муниципального округа.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов (муниципального округа) в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки.

В силу ч. 8 ст. 30 ГрК РФ срок приведения утвержденных правил землепользования и застройки в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, не может превышать шесть месяцев.

Исходя из ч. 5 ст. 31, ч.1, 2 ст. 33 ГрК РФ вопрос о внесении изменений в правила землепользования и застройки при установлении зоны с особыми условиями использования территории рассматривается главой - местной ФИО1.

Пунктом 5 части 2 статьи 33 ГрК РФ указывает, что основаниями для рассмотрения главой местной ФИО1 вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки является установлением зоны с особыми условиями использования территории.

В случае, предусмотренном п. 5 ч. 2 ст. 33 ГрК РФ, исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на установление зон с особыми условиями использования территорий, направляет главе местной ФИО1 требование об отображении в правилах землепользования и застройки границ зон с особыми условиями использования территорий, установления ограничений использования земельных участков объектов капитального строительства в границах таких зон (ч. 8 ст. 33 ГрК РФ).

На приаэродромной территории устанавливаются ограничения использования земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществления экономической и иной деятельности в соответствии с ВК РФ.

Согласно п. 15 Правил установления приаэродромной территории, учрежденных Постановлением Правительства РФ от 02.12.20217 №, уполномоченный федеральный орган, принявший решение об установлении приаэродромной территории, направляет его копию в органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория.

По смыслу п. 8 ст. 105 ЗК РФ приаэродромная территория является одним из видов зон с особыми условиями использования территорий.

В судебном заседании установлено, что Федеральным агентством воздушного транспорта ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении приаэродромной территории аэродрома Ставрополь (Шпаковское). Аэродром Ставрополь (Шпаковское) находится в границах ФИО2 муниципального округа.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ставропольского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 муниципального округа об обязании внести (утвердить) в Правила землепользования и застройки округа сведения об установленной приаэропортной территории аэропорта - удовлетворить.

ФИО1 муниципального округа внести (утвердить) в Правила землепользования и застройки округа сведения об установленной приаэродромной территории аэропорта Ставрополь (Шпаковское) не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение месяца.

Судья И.А. Щербинин

Подлинник решения находится в деле № года.

Дело хранится в Грачёвском районном суде СК