УИД: 36RS0024-01-2023-000711-77

Дело № 2а-477/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Нововоронеж, Воронежской области

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В.,

при секретаре Неупокоевой Т.С., с участием

старшего помощника прокурора г.Нововоронеж Крюкова М.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г.Нововоронежу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

установил :

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 10.12.2021 в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, который подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда, но не свыше срока погашения судимости 25.02.2028, а также установлены ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в увеселительных заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны, пивные бары, ночные клубы) (л.д.27-29).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 16.08.2022 в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. ежесуточно, а также был постановлено продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 25.06.2023 (л.д.30-33).

Решением Нововоронежского городского суда Воронежской области от 19.04.2023 в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 25.12.2023. Дополнены ранее установленные решением суда административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, в период времени с 21 час. 00 мин. по 06. час. 00 мин. ежесуточно ( л.д. 34-36).

Административный истец Отдел МВД России по г.Нововоронеж Воронежской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении в отношении него срока административного надзора на 6 месяцев, то есть по 25.06.2024, мотивируя требования тем, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления по ч.2 ст.228 УК РФ по приговору Острогожского районного суда Воронежской области от 26.04.2017, отбывал наказание в виде лишении свободы 3 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Согласно постановлению Панинского районного суда Воронежской области от 12.02.2020, ФИО2 освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 11 дней 26.02.2020. Срок погашения указанной судимости истекает 25.02.2028.

Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления находясь под административным надзором ФИО2 в течение года 3 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 01.06.2023 с 09час. 00мин. до 18час. 00мин. не исполнил обязанность о явке на регистрацию в ОМВД России по г.Нововоронеж, за что 26.07.2023 постановлением Мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 11.08.2023 года.

- 07.07.2023 в 09час. 20мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление алкогольной продукции в запрещенных местах. За указанное нарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- 20.10.2023 в 23час.25мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, то есть находился в общественном месте ( у жилого дома) в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 21.11.2023 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 – мировым судьей судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе был признан виновным. ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.12.2023 года.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить срок административного надзора (л.д.12-14).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по мотивам административного иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть бдело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора Крюкова М.А., который полагал требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пункт 2 ч.3 ст.3 названного Закона предусматривает возможность установления административного надзора за лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.8 указанного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В соответствии со ст.7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из представленных материалов административного дела, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественной порядок и общественную безопасность, а так же административные правонарушения против порядка управления, а именно:

- 01.06.2023 с 09час. 00мин. до 18час. 00мин. не исполнил свою обязанность о явке на регистрацию в ОМВД России по г.Нововоронеж, за что 26.07.2023 постановлением Мирового судьи судебного участка №1 в Нововоронежском судебном районе был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 11.08.2023 года ( л.д. 47,50)

- 07.07.2023 в 09час. 20мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, то есть потребление алкогольной продукции в запрещенных местах. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей ( л.д. 51,52)

- 20.10.2023 в 23час.25мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, то есть находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте ( у жилого дома), оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что 21.11.2023 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 – мировым судьей судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе был признан виновным. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.12.2023 года ( л.д. 55,60).

В соответствии с положениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административные нарушения по ст.19.24 КоАП РФ, ст.20.20 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ относятся к категории нарушений против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая все изложенное выше, а также данные о личности ФИО2, который отрицательно характеризуется по месту жительства, допускал невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, в целях предупреждения совершения ФИО2 других административных правонарушений, оказания на него индивидуального, профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных п.4 ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для продления ФИО2 срока административного надзора, в полном объеме удовлетворяя требования административного истца, отмечая, что ранее установленный в отношении ФИО2 административный надзор не возымел положительного действия на административного ответчика.

Согласно разъяснениям п.35 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Учитывая, что ранее установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора определен по 25.12.2023, при продлении этого срока на 6 месяцев, он устанавливается судом по 25.06.2024 года.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОМВД России по г.Нововоронежу Воронежской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <...>, срок административного надзора на 6 месяцев, то есть по 25.06.2024.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововоронежский городской суд в течение десяти дней.

Судья Аксенова Ю.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023 года