54RS0№...-56

Дело №...а-3449/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Никитенко И.В.,

при секретаре Смирновой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, ГУ ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском в котором просил Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на содержание дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части от заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия или изменения материального положения сторон. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Новосибирскому району было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1449244, 15 рублей. Задолженность по алиментам была рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ, т.к. административный истец является нетрудоспособным, в связи с нахождением по уходу за ребенком инвалидом. С данным постановлением истец был не согласен и ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику отдела судебных приставов по Новосибирскому району, где просил установить сумму алиментов 1/4 части от ежемесячной выплаты исходя из справки Пенсионного фонда РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району отказал в удовлетворении заявления, в связи с тем, что данные требования не обоснованы. ДД.ММ.ГГГГ было подано повторно заявление в ОСП по Новосибирскому району, где истец просил предоставить расчет задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2024г. и взять в расчет средний заработок исходя из каждого года начислений. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому район удовлетворила заявление, произвела расчет по алиментам с 01.03.2024г. по ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности составила 1 453 597, 53 рублей. Также ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирской области вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого сумма долга по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 205708, 07 рублей, сумма задолженности с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ составила 1 707 481,93 рублей, Расчет задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель определил исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания п.4 ст.113 СК РФ, где среднероссийская заработная плата на июль 2024 года составила 85017,00 руб.х1/4 часть= 21254,25 рублей. С данным постановлением истец не согласен, с 2017 года он осуществлял уход за ребенком-инвалидом, получает пособие, при этом по мере возможности передавал денежные средства на содержание своего ребенка во исполнение судебного решения, однако судебные приставы-исполнители неправомерно произвели расчет задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, судебные приставы-исполнители не имели оснований для исчисления суммы задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец осуществляет уход за ребенком-инвалидом и получает ежемесячную выплату, осуществляющий уход за ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячная выплата по уходу за ребенком инвалидом составляла 6600 рублей, т.е. с 01.01.2017г. по 30.06.2019г. ежемесячная выплата алиментов составляет 1650 рублей, из расчета 6600 рублей x l/4 часть = 1650 рублей, всего за данный период должна быть оплачена сумма алиментов в размере 49500 рублей, из расчета 1650x30 месяцев =49500 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ежемесячная выплата по уходу за ребенком инвалидом составляет 12000 рублей, значит алименты за данный период с ежемесячной выплатой должны составлять в размере 3000 рублей, из расчета 12000x1/4=3000 рублей.

Всего ФИО1 должен заплатить с ДД.ММ.ГГГГ - 30.11.2024г. 244 500,00 рулей, из расчета: С 01.01.2017г.- ДД.ММ.ГГГГ. 49500 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ-30.11.2024г. 195000 рублей, всего с ДД.ММ.ГГГГ-30.11.2024г. 244 500 рублей. Кроме того, ФИО1 произведена оплата алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 453 617,14 рублей. Считает, что задолженность по алиментам в размере 205708,07 рублей до ДД.ММ.ГГГГ погашена полностью, из расчета 453617,14-205708,07= 247909,00 руб. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по алиментам в размере 241200 рублей также полностью оплачена, из расчета 247909,00 рублей- 241200 рублей=6709 рублей, т.е.6709 рублей произведена переплата.

Административный истец полагает, что уход за ребенком-инвалидом является формой занятости заботящегося о нем гражданина, способного к труду, но в период осуществления ухода не имеющего возможности работать на основании трудового или гражданско-правового договора, заниматься предпринимательской деятельностью, вследствие чего ему выплачивается компенсация утраченного заработка. Таким образом, гражданин, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом, не может признаваться неработающим в том смысле, который подразумевается нормами пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по основаниям, указанным в административном искровом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, представила письменный отзыв на административный иск.

Представитель ОСП по Новосибирскому району ГУ ФССП России по Новосибирской области, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО3, представитель ГУ ФССП России по Новосибирской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заселение не явились о времени и месте слушания дела извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как установлено судом и следует из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алименты на содержание дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? части от заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее совершеннолетия или изменения материального положения сторон ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП возбуждено исполнительное производство №...

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №... передано в ОСП по Новосибирскому району для исполнения по территориальности.

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство принято к исполнению и ему присвоен №...-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом ОСП по Новосибирскому району вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1449244, 15 рублей. Задолженность по алиментам была рассчитана исходя из размера средней заработной платы в РФ, т.к. административный истец является нетрудоспособным, в связи с нахождением по уходу за ребенком инвалидом.

Не согласившись с указанным постановлением административный истец ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к начальнику отдела судебных приставов по Новосибирскому району, где просил установить сумму алиментов 1/4 части от ежемесячной выплаты исходя из справки Пенсионного фонда РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что данные требования не обоснованы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в ОСП по Новосибирскому району, в котором истец просил произвести подробный расчет задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Новосибирскому район удовлетворила заявление, произведен расчет по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности составила 1 453 597, 53 рублей. Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ сумма заложенности ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 205708, 07 рублей.

Общая сумма задолженности ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ составила 1 707 481,93 рублей.

Оспаривая указанное постановление административный истец полагает, что уход за ребенком-инвалидом является формой занятости заботящегося о нем гражданина, способного к труду, но в период осуществления ухода не имеющего возможности работать на основании трудового или гражданско-правового договора, заниматься предпринимательской деятельностью, вследствие чего ему выплачивается компенсация утраченного заработка. Таким образом, гражданин, осуществляющий уход за ребенком-инвалидом, не может признаваться неработающим в том смысле, который подразумевается нормами пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Рассматривая указанные доводы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные требования закреплены в части 3 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»..

При этом статьей 101 названного Закона определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к числу которых относятся компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами (пункт 5 части 1).

ФИО1, являлся получателем ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, установленной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы".

Указом Президента Российской Федерации "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - Указ). Пунктом 8 Указа Правительству Российской Федерации поручено определить порядок осуществления указанных выплат.

Во исполнение предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утвердило соответствующие Правила.

Как следует из содержания Указа, его действие направлено на установление ежемесячных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним и является мерой социальной защиты.

Выплаты носят компенсационный, а не дополнительный характер и по своей правовой природе являются одной из мер социальной поддержки трудоспособных лиц, осуществляющих ввиду необходимости уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода (в виде заработка, пенсии и др.).

Исходя из анализа статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (действующего в период возникновения спорных правоотношений), в период ухода за инвали<адрес> группы трудоспособный гражданин, осуществляющий такой уход и получающий компенсационную выплату, не относится к числу занятых граждан.

В силу приведенных выше положений пункта 5 части 1 статьи 101 Закона N 229-ФЗ названная выше выплата является доходом, на который не может быть обращено взыскание, из такого дохода не может быть определен размер алиментов.

При этом данный вид выплат не включен в перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1908.

В связи с изложенным, судебным приставом-исполнителем, расчет задолженности правомерно произведен исходя из среднего заработка по Российской Федерации, поскольку ФИО1 официально не трудоустроен, доходов, с которых возможно осуществлять удержания, не имеет, что составляет гарантию защиты права несовершеннолетнего ребенка на выполнение в отношении него алиментных обязательств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Никитенко