Дело № 12-95/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 июля 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,
при ведении протокола помощником судьи Бадмхалгаевой М.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Всегда в плюсе» на постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия № 10/23/08000-АМ от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 № 10/23/08000-АМ от 03.05.2023 ООО МКК «Всегда в плюсе» (далее также Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО МКК «Всегда в плюсе» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 № 10/23/08000-АМ от 03.05.2023 отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, полагает, что ООО МКК «Всегда в плюсе» действовало добросовестно и разумно, не злоупотребляя правом, не ущемляя ФИО1, поскольку не осуществляло взаимодействия с заемщиком посредством личных встреч, почтовых отправлений, телефонных переговоров, смс-сообщений.
В судебное заседание представитель ООО МКК «Всегда в плюсе», представитель УФССП по Республике Калмыкия, потерпевшая ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении № 1/2023/08000-АП, материал производства по жалобе, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, выражается в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.
Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров: а) более одного раза в сутки; б) более двух раз в неделю; в) более восьми раз в месяц.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в УФССП России по Республике Калмыкия 24.01.2023 вх. № 1143/23/08000 поступило обращение ФИО1 о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-Ф3 при осуществлении взаимодействия с заявителем, направленного на возврат просроченной задолженности. Из обращения заявителя следует, что ей на абонентский номер <данные изъяты> с ноября 2022 г. стали поступать многочисленные звонки с различных номеров.
30.01.2023 по данному обращению возбуждено дело № 1/23/08000-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении неустановленных лиц.
Постановлением руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия ФИО2 № 10/23/08000-АМ от 03.05.2023 ООО МКК «Всегда в плюсе» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Административным органом в рамках административного расследования установлено, что между ФИО1 и ООО МКК «Всегда в плюсе» заключен договор потребительского займа № 048435 от 17.09.2022, по которому у заявителя образовалась просроченная задолженность. При заключении договора ФИО1 указала в качестве контактного номера телефона: <данные изъяты>.
В соответствии со сведениями ПАО «Вымпелком» на ООО МКК «Всегда в плюсе» зарегистрированы номера телефонов: <данные изъяты>.
На основании информации, предоставленной ООО МКК «Всегда в плюсе», установлено, что в целях возврата задолженности, образовавшейся с 01.12.2022, Общество осуществляло деятельность по возврату просроченной задолженности, используя телефонные переговоры с заемщиком ФИО1, при этом успешных телефонных соединений с заемщиком не имеет.
Вместе с тем материалы дела содержат сведения о том, что ООО МКК «Всегда в плюсе» осуществляло телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие) с ФИО1: 09.01.2023 - три раза с разных абонентских номеров, 10.01.2023 – шесть раз с разных абонентских номеров, 12.01.2023 – четыре раза с разных абонентских номеров, 13.01.2023 - три раза с разных абонентских номеров, 14.01.2023 – 1 раз, 16.01.2023 – два раза с разных абонентских номеров, 17.01.2023 - три раза с разных абонентских номеров, 18.01.2023 - два раза с разных абонентских номеров, 19.01.2023 - три раза с разных абонентских номеров, 23.01.2023 - два раза с разных абонентских номеров, всего в месяц 29 раз.
Номера телефонов, с которых осуществлялись звонки на номер <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, зарегистрированы за ООО МКК «Всегда в плюсе».
Таким образом, действия ООО МКК «Всегда в плюсе» нарушают требования п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ.
Приведенные в обжалуемом постановлении выводы о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Доводы жалобы о том, что Общество не осуществляло взаимодействия с заемщиком посредством личных встреч, почтовых отправлений, телефонных переговоров, смс-сообщений противоречат материалам дела, поскольку ПАО «Вымпелком» представлены сведения об успешных соединениях между абонентами с указанием их продолжительности.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо при вынесении обжалуемого постановления пришло к правильному выводу о том, что Обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО МКК «Всегда в плюсе» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере кредитных правоотношений.
Порядок и срок давности привлечения ООО МКК «Всегда в плюсе» к административной ответственности не нарушены.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
постановление руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия № 10/23/08000-АМ от 03.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Всегда в плюсе» оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Всегда в плюсе» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Г.З.Оляхинова