копия

Дело № 2-387/2022

(24RS0007-01-2022-000438-44)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Булатовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Богучанского района Селезневой Е.А.,

представителя истца-ответчика по встречному иску ФИО5, действующей на основании доверенности от 29.08.2022 года за № 29/08/2022,

ответчика-истца по встречному исковому заявлению ФИО6,

ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края к ФИО6 ФИО29, ФИО7 ФИО30 о выселении, по встречному исковому заявлению ФИО6 ФИО31 к администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7 о выселении. Требования мотивированы тем, что жилое помещение по адресу: <...>, является собственностью муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края на основании распоряжения Правительства Красноярского края № 815-р от 11.09.2015 года, акта приема-передачи имущества от 17.09.2015 года. В настоящее время в указанном жилом доме проживают ФИО6, ФИО7, которые отказываются добровольно покинуть жилое помещение, продолжают в нем проживать, не имея на то законных оснований, договор социального найма жилого помещения с ними не заключался, ответчики в очереди на получение муниципального жилья не состояли, в спорном жилом помещении не зарегистрированы. ФИО6 и члены ее семьи состоят на регистрационном учете по адресу: <...>. Требования освободить жилое помещение ответчиками оставлены без удовлетворения. Просит выселить ФИО6, ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик ФИО6 предъявила встречные исковые требования к администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права пользования жилым домом на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что в 1999 году она и ее несовершеннолетние дети ФИО8, ФИО9, ФИО8 по договору социального найма были вселены в квартиру по адресу: <адрес>, как нуждающиеся. 11.12.2000 года взамен договора социального найма администрацией Богучанского района Красноярского края был выдан ордер на жилое помещение № 38 на основании протокола от 19.10.2000 года. В доме по адресу: <адрес>, на тот момент проживал сотрудник Богучанского райвоенкомата, и, в связи с тем, что ему требовалось благоустроенное жилье, жилищной комиссией администрации Богучанского района Красноярского края 25.08.2000 года было принято решение о разрешении обмена жильцами домов по <адрес>, и по <адрес>, а также о выделении после передачи дома в УМС Богучанского района средств на его ремонт за счет средств местного бюджета. Обмен произошел в августе 2001 года. 25.03.2002 года жилищной комиссией Богучанского района принято решение провести капитальный ремонт жилого дома по адресу: <...>, за счет собственных средств, так как жилой дом на то время не был передан в УМС Богучанского района. 04.04.2002 года ей направлено письмо за подписью главы Богучанского района ФИО10, согласно которому в связи с изменением законодательства сроки оформления администрацией Красноярского края передачи жилого дома в УМС Богучанского района переносятся на неопределенный срок, в связи с чем, в ремонте отказано. После ею был произведен капитальный ремонт спорного дома, заменены окна, полы, система отопления, кровля, проводка, водные и межкомнатные двери, произведен подвод холодного водоснабжения. По настоящее время она содержит жилой дом, оплачивает коммунальные услуги. После включения в 2015 году спорного жилого дома в собственность Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края она обращалась в администрацию сельсовета с просьбой заключить с ней договор социального найма, на что получила отказ. Она занимает спорное жилое помещение на основании действующего договора социального найма и решения жилищной комиссии Богучанского района, которым было изменено только место жительства, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, длительное время пользуется жилым домом, несет все обязанности нанимателя, на регистрационном учете по адресу: <адрес>, не состоит. Просит признать за ней право пользования жилым домом по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию Богучанского сельсовета заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

Определением Богучанского районного суда Красноярского края от 11.05.2022 года встречные исковые требования ФИО6 приняты к производству по гражданскому делу по иску администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края для совместного рассмотрения.

В судебном заседании представитель истца-ответчика по встречному иску администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенности от 29.08.2022 года за № 29/08/2022, исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО6 и ФИО7 незаконно проживают в спорном жилом доме, в очереди на получение жилого помещения не состоят и ранее не состояли, ФИО6 самовольно захватила жилое помещение. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 отказать.

Ответчик-истец по встречному иску ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что с семьей проживала в квартире по <адрес>, в конце августа 2000 года на основании протокола заседания жилищной комиссии Богучанского района, где было разрешено произвести обмен жилыми помещениями, она переехала в жилой дом по адресу: <адрес>, а в ее квартиру на <адрес> переехал сотрудник военкомата, документально обмен жилыми помещениями не был оформлен, никаких документов на жилой дом по <адрес>, ей не выдавалось. В конце 2000 года ей выдали ордер на квартиру по <адрес>. Сначала претензий к сотрудникам военкомата, проживавшим в квартире по <адрес>4, не было, через некоторое время в эту квартиру заселился ФИО11, который стал плохо себя вести, поступали жалобы от соседей на него, она осуществляла контроль за этой квартирой, оплачивала жилищно-коммунальные услуги до 2011 года, все знали, что данная квартира принадлежит ей. В 2007 году сотрудники военкомата перестали проживать в квартире по адресу: <адрес>. В 2008 году приехала ее дочь и стала проживать в указанной квартире по <адрес>, впоследствии ее приватизировала, она (ФИО6) от участия в приватизации отказалась. С 2000 года она постоянно проживает в жилом доме по <адрес>, за счет собственных средств сделала в нем ремонт, несет расходы по его содержанию; неоднократно обращалась в сельсовет, который был не против, что она проживает в указанном доме. Просит признать за ней право пользования жилым домом по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, с заключением соответствующего договора, в удовлетворении исковых требований администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края отказать.

Ответчик ФИО7 в зале суда с заявленными исковыми требованиями не согласился, встречные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что познакомился со ФИО6 в 2002 году, после они стали совместно проживать и проживают по настоящее время по адресу: <адрес>. До этого ФИО6 проживала в указанном жилом доме со своим мужем, который до своей смерти много вложил сил и средств в восстановление спорного дома, так как тот требовал капитального ремонта, в доме было холодно. Квартира на <адрес> также принадлежала ФИО6, она несла расходы по ее содержанию, оплачивала коммунальные услуги, в том числе, за сотрудников военкомата, для чего брала кредит в банке.

Третье лицо ФИО18 в зал суда не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края не согласилась, суду пояснила, что ФИО6 приходится ей матерью, в 1991 году они семьей переехали в с. Богучаны из Идринского района, заселились в квартиру по <адрес>, а через некоторое время переехали в жилой дом на <адрес>. В 2008 году она окончила обучение в университете, вернулась в с. Богучаны, где заселилась и стала проживать в квартире по <адрес>, в последующем ее приватизировала.

Третье лицо администрация Богучанского района Красноярского края в зал суда своего представителя не направила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третьи лица агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в зал суда своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщили.

Третье лицо ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило, представило письменные пояснения на исковые заявления, где указало, что в Военном комиссариате Красноярского края информации в отношении жилого помещения по адресу: <...>, не имеется. Военный комиссариат Богучанского района Красноярского края 15.01.2010 года реорганизован путем присоединения в Военному комиссариату Красноярского края, при присоединении жилые помещения последнему не передавались. За Военным комиссариатом Красноярского края жилой фонд, расположенный на территории с. Богучаны Богучанского района Красноярского края, не зарегистрирован, квартир, в том числе жилого дома по адресу: <адрес>, в пользовании не имеется, правоустанавливающие документы также отсутствуют.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что не явившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края подлежащими удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 просил отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения ФИО6 в спорное жилое помещение, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством ФИО3.

На основании ст. 29 ЖК ФИО3, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого ФИО2 автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских ФИО28 народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО28 народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых ФИО2 и ФИО3, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного ФИО28 народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (ст. ст. 30, 31 ЖК ФИО3).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. ст. 9, 12, 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, собственник может по своему усмотрению выбрать способ защиты своего права, в том числе и путем обращения в суд с требованием о прекращения или изменения правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как следует из ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 7 Устава Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края, принятого решением Богучанского сельского Совета депутатов от 01.02.1998 года № 1, к вопросам местного значения Богучанского сельсовета относятся, помимо прочего, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

Администрация сельсовета управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности сельсовета (ст. 32 Устава).

Как установлено судом, на основании договора мены от 16.04.1998 года Комитет по управлению краевым жилищным и нежилым фондами администрации Красноярского края приобрел в собственность жилой дом, общей площадью 106,43 кв.м., в том числе жилой 50,11 кв.м., с надворными постройками по адресу: <адрес>, а ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 приобрели с равную долевую собственность, по ? доли каждому, квартиру по адресу: <адрес>. Прием-передача жилых помещений оформлены передаточным актом от 15.05.1998 года. Право собственности субъекта Российской Федерации – <адрес> на указанный жилой дом, общей площадью 102,5 кв.м., лит. А, а, А1, по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.08.2012 года.

На основании договора ответственного хранения № 206 от 16.04.2015 года Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края (поклажедатель) передало, а администрация Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края (хранитель) приняла на временное ответственное хранение до момента передачи объекта из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 102,5 кв.м.

Распоряжением Правительства Красноярского края № 815-р от 11.09.2015 года жилой дом по адресу: <адрес>, безвозмездно передан из государственной собственности Красноярского края в муниципальную собственность муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края, что также подтверждается актом приема-передачи имущества от 17.09.2015 года.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю право собственности жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 24:07:1201004:1042, общей площадью 102,5 кв.м., зарегистрировано 20.11.2015 года за муниципальным образованием Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края.

Согласно справке администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края от 18.02.2022 года по данным хозяйственного учета по указанному адресу: <адрес>, на регистрационном учете никто не состоит.

Судом установлено, что на основании протокола районной администрации от 19.10.2000 года ФИО6 была предоставлена квартира, общей площадью 67,53 кв.м., по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек, включая ее детей ФИО8, ФИО9, ФИО8, о чем выдан ордер № 38 от 11.12.2000 года.

Согласно выпискам из похозяйственных книг: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1991 года по 1996 год состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>; по состоянию на 2010 год на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состояли ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ее дети ФИО17, ФИО8 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 15.08.2011 года муниципальное образование Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края передало безвозмездно, а ФИО19 (в настоящее время – ФИО18) А.С. получила в собственность жилое помещение (квартиру), общей площадью 66,9 кв.м., по адресу: <адрес>. ФИО6, ФИО8 от участия в приватизации указанного жилого помещения отказались, что подтверждается соответствующими нотариально удостоверенными согласиями от 24.06.2011 года. Право собственности ФИО18 на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2011 года.

Согласно акту оценки от 11.07.2011 года инвентаризационная стоимость квартиры по адресу: <адрес> составляет 241 072 рубля.

Как видно из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от 30.08.2022 года, ФИО6 принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, с 31.08.2012 года, с 11.03.2002 года по 27.04.2002 года ей также принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>; ФИО17 на праве собственности с 02.11.2002 года по 31.08.2012 год на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.10.2002 года, договора передачи жилья в собственность граждан от 09.06.2000 года принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>; ФИО18 принадлежит на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от 10.02.2021 года 3/7 доли в праве собственности на жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>; за ФИО8 право собственности, иные вещные права на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Согласно справкам отдела правового, документационного обеспечения – архива Богучанского района администрации Богучанского района Красноярского края от 20.07.2022 года, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 23.06.2022 года, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 19.09.2022 года жилые помещения по адресам: <адрес>, <адрес>, в реестрах федерального имущества, государственной собственности Красноярского края не учитываются, каких-либо сведений о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, в архиве Богучанского района нет.

По сведениям Восточно-Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию на 15.02.1999 года объект недвижимости по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве оперативного управления за Комитетом по управлению жилищным и нежилым фондами администрации Красноярского края на основании договора мены от 16.04.1998 года; объект недвижимости по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО20, ФИО25, ФИО26 на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 22.04.1997 года.

Как видно из книги учета администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края, ФИО6, ФИО7 с 1994 года по настоящее время на учете как граждане, нуждающиеся в жилых помещениях по договору социального найма, не состояли и не состоят.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО6 и ФИО7 с 27.01.2012 года состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 27.01.2012 года <...>, проживают по адресу: <адрес>.

В 2016 году, 2021 году ФИО6 обращалась в администрацию Богучанского сельсовета с заявлениями о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, указывая, что с 2000 года фактически проживает в данном жилом доме, самостоятельно производила в нем ремонт, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, заселилась по решению жилищной комиссии; на что получала ответы с отказом в заключении с ней договора социального найма ввиду отсутствия к тому законных оснований.

Направленные администрацией Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края 11.08.2021 года, 04.02.2022 года ФИО6, ФИО7 требования о выселении из указанного жилого помещения, оставлены последними без ответа и удовлетворения.

С учетом изложенного судом установлено, что спорное жилое помещение – жилой дом по адресу: <адрес>, является объектом муниципального жилищного фонда, с 1998 года находилось в собственности субъекта Российской Федерации – Красноярского края, с 2015 года право собственности на него зарегистрировано за муниципальным образованием Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края, фактически между муниципальным образованием Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края в лице администрации сельсовета и ФИО6 не сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Так, жилищным законодательством урегулирован порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма, который предусматривает наличие решения управомоченного органа, лицо, которому предоставляется помещение, должно быть признано малоимущим и нуждающимся в получении жилого помещения, должна наступить очередность данного лица в получении жилого помещения. Совокупности указанных обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО6, либо ФИО7, на законных основаниях, законность вселения последних в спорное жилое помещение, а также наличие у районной жилищной комиссии, администрации Богучанского района Красноярского края полномочий на предоставление гражданам спорного жилого помещения на условиях договора социального найма. Решение о предоставлении ФИО6 и членам ее семьи жилого помещения, в отношении которого возник спор, на условиях социального найма или на ином праве уполномоченным органом не принималось. ФИО6 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит и никогда не состояла, правовых оснований для предоставления ей спорного жилого помещения вне очереди по договору социального найма, предусмотренных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, признания ее нанимателем жилого помещения, не имеется.

Доводы ФИО6 о том, что в спорное жилое помещение она вселилась на законном основании, на основании решения районной жилищной комиссии, судом отклоняются.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР (в редакции, действовавшей на 2000 год), в жилищный фонд включались: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В силу ст. 6 этого же Кодекса государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 67 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи, включая временно отсутствующих, произвести обмен занимаемого жилого помещения с другим нанимателем или членом жилищно-строительного кооператива, в том числе с проживающими в другом населенном пункте.

Обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

При этом, в силу ст. 71 ЖК РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47).

Из содержания ст. 74 ЖК РФ следует, что в процессе обмена жилыми помещениями прежние договоры социального найма на каждое из них расторгаются и вместо них заключаются договоры на жилые помещения, полученные в результате обмена. Обмен считается завершенным при заключении этих договоров.

Таким образом, нормами жилищного законодательства, действовавшими в 2000 году, на момент вселения ФИО6 в спорное жилое помещение, были четко определены как обязательные для осуществления обмена условия, так и момент, с которого соглашение об обмене жилыми помещениями считалось заключенным; обмен жилыми помещениями мог быть признан состоявшимся лишь после выдачи местным органом исполнительной власти соответствующих ордеров.

ФИО6 в материалы дела представлены выписки из протоколов заседаний районной жилищной комиссии от 25.08.2000 года, 25.03.2002 года, согласно которым жилищная комиссия, рассмотрев заявление Богучанского райвоенкомата об обмене неблагоустроенного жилого дома по <адрес>, на любое благоустроенное жилое помещение, заявление ФИО6, проживающей по <адрес>, о выделении ей отдельного жилого помещения с приусадебным участком, разрешила обмен между жильцами по <адрес>, и <адрес>4. При этом указано, что дом по <адрес>, в данное время оформляется в краевую собственность, затем будет передан в муниципальную собственность района, после передачи данного дома в УМС Богучанского района решено изыскать средства на его ремонт за счет средств местного бюджета. 25.03.2002 года принято решение ФИО6 произвести необходимый ремонт в доме по <адрес>, за счет собственных средств, после передачи дома в УМС Богучанского района выдать ФИО6 ордер и необходимый пакет документов на жилой дом по адресу: <адрес>, для последующего оформления его в собственность.

Из информационного письма администрации Богучанского района Красноярского края № 128 ж/н от 04.04.2002 года следует, что сроки передачи жилого дома по адресу: <...>, в муниципальную собственность Богучанского района перенесены на неопределенный срок, ФИО6 предложено произвести ремонт дома за счет собственных средств.

Согласно акту от 31.08.2004 года, представленному ФИО1, комиссией в составе заместителя главы сельской администрации ФИО21 и заместителя начальника УМС ФИО22 проведена проверка граждан, проживающих в жилом доме по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено, что указанный дом является краевой собственностью, до сентября 2000 года в доме проживал военнослужащий ФИО23, которого не устраивало, что дом неблагоустроенный, в связи с чем, он написал заявление о предоставлении другой благоустроенной квартиры, ФИО6, проживающая по адресу: <адрес>, выразила желание произвести обмен и перейти жить в указанный дом. На момент проверки в квартире по <адрес>, проживает ФИО24 ФИО6, имея ордер и прописку по <адрес>, не производит расчет за коммунальные услуги, так как проживает по другому адресу, а ФИО24 не рассчитывается на протяжении нескольких месяцев. По результатам комиссией принято решение о том, что ФИО24 необходимо погасить задолженность за коммунальные услуги, а также о том, что необходимо сделать запрос в БТИ и краевой жилищный фонд о предоставлении районной комиссии права распределения жилого дома по <адрес>, с разрешением выдачи документов на право проживания в указанном доме семьи ФИО6, которая проживает в нем с 2002 года, не имея никаких документов.

Между тем, вышеуказанные документы, представленные ФИО6 в материалы дела, не являются основанием для признания обмена жилыми помещениями действительным. Доказательств того, что ФИО6 получила обменный ордер, являющийся единственным законным основанием для ее вселения в жилой дом по адресу: <адрес>, в деле не имеется. Районная жилищная комиссия, администрация Богучанского района Красноярского края полномочиями на предоставление ФИО6 спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе, путем его обмена на другое жилое помещение, не обладали, поскольку его собственником не являлись, последнее в муниципальную собственность Богучанского района передано не было.

При таком положении доводы ФИО6 о том, что она приобрела право пользования спорным жилым домом в соответствии с действовавшим ранее порядком обмена жилыми помещениями, а ее право на жилое помещение подтверждено названными выше документами, суд полагает противоречащими нормам материального права и обстоятельствам дела.

Помимо этого судом установлено, что 11.12.2000 года ФИО6 и членам ее семьи был выдан ордер на жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>, то есть уже после того, как она вселилась в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Несостоятельны и доводы ФИО6, ФИО7 о том, что фактическое вселение в августе 2000 года ФИО6 в спорное жилое помещение и внесение ею платежей по оплате коммунальных услуг, что подтверждается счетами-квитанциями за период с 2001 года по 2011 год, производство ремонта жилого дома, свидетельствуют об использовании жилого помещения на условиях социального найма, так как сам факт ее проживания, и членов ее семьи, в спорном жилом помещении и внесение коммунальных платежей, при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством, не порождает права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В связи с чем, заявленные ФИО6 встречные исковые требования к администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании за ней права пользования жилым домом по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении на администрацию Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края обязанности заключить с ней договор социального найма удовлетворению не подлежат.

Со стороны ФИО6, ФИО7 не представлено доказательств, подтверждающих законность оснований для их проживания в жилом доме муниципального образования Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края на настоящее время. Поскольку в добровольном порядке ответчики отказываются освободить спорное жилое помещение, в том числе и от своего имущества, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку проживание ответчиков в жилом доме лишает истца возможности реализовать принадлежащее ему право, суд считает возможным выселить ФИО1, ФИО4 из спорного жилого дома по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения, законного основания для вселения в который они не приобрели, обязав их передать принадлежащее муниципальному образованию Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края указанное жилое помещение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, соглашение об обратном между собственником и ответчиками не заключалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ со ФИО1, ФИО4 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, в котором истец администрация Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края в силу закона была освобождена от ее уплаты при подаче иска, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО6 ФИО33, ФИО7 ФИО34 из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, обязать их передать принадлежащее муниципальному образованию Богучанский сельсовет Богучанского района Красноярского края указанное жилое помещение в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать со ФИО6 ФИО35, ФИО7 ФИО36 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 150 рублей (сто пятьдесят рублей) с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6 ФИО37 к администрации Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края о признании права пользования жилым домом по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, возложении на администрацию Богучанского сельсовета Богучанского района Красноярского края обязанности заключить с ней договор социального найма отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края О.В. Максимова