Дело № 2а-1749/2023
УИД 75RS0023-01-2023-002963-62
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года <...>
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Петрова А.В.,
при секретаре Гантимуровой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебным приставам-исполнителям Черновского РОСП г. Читы УФССП Росси по Забайкальскому краю ФИО1 ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 ФИО10 районному отдеелению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец – ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее:
Мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы был выдан исполнительный документ № в отношении должника ФИО5 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Траст».
19.11.2020 г. в Черновское РОСП по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО5.
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № в отношении должника не поступал.
В связи с чем, 14.10.2021г. ООО «ТРАСТ» посредством электронного заказного письма была направлена жалоба в адрес Черновское РОСП на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1., выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Так как жалоба была направлена посредством электронного заказанного письма, реестр отправки предоставить невозможно.
До настоящего времени в адрес ООО «Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.
Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав Черновского РОСП ФИО3., игнорирует нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.
В связи с чем, 30.09.2022г. ООО «Траст» направило руководителю УФССП России по Забайкальскому краю жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Черновского РОСП Забайкальского края ФИО3., выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».
Также есть основания полагать, что жалоба ООО «Траст» не была рассмотрена на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Черновского РОСП Забайкальского края ФИО3 т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «Траст» не поступало.
В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «Траст» бездействием судебного пристава - исполнителя, начальника отдела - старшего судебного пристава, руководителя главного управления Федеральной службы судебных приставов, поскольку очевидно отсутствие желания сотрудничать с ООО «Траст», игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.
ООО «Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на 02.06.2023г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответы на жалобы не поступали, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 02.06.2023г., ООО «Траст» установлено бездействие руководителя Управления - главного судебного пристава по Забайкальскому краю ФИО4.
Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Траст» ответов с результатом рассмотрения жалоб и подлежит востановлению.
При сложившихся обстоятельствах, ООО «Траст» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства в Черновском РОСП на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 без направления его взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.
На основании изложенного просит суд:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО1 выразившееся в не направлении исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 в установленные законом сроки;
2. Признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава Черновского РОСП ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»;
3. Признать незаконным бездействие руководителя главного Управления - главного судебного пристава по Саратовской области ФИО6, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст»;
4. Обязать руководителя Управления - главного судебного пристава по Забайкальскому краю ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «Траст»;
5. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Черновского РОСП ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава - исполнителя Черновского РОСП ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа № в отношении должника ФИО5, в случае нахождения исполнительного документа возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «Траст»;
6. В случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя Черновского РОСП ФИО1., направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления;
7. В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава - исполнителя Черновского РОСП ФИО1., обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления;
8. Установить судебному приставу - исполнителю Черновского РОСП ФИО1 начальнику отдела-старшему судебному приставу Черновского РОСП ФИО3, руководителю Управления - главному судебному приставу по Забайкальскому краю ФИО4 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.
В ходе рассмотрения дела ООО «ТРАСТ» уточнило требования административного иска – в просительной части иска, в п.4, указали надлежащего административного ответчика: вместо неверно указанного руководителя главного Управления - главного судебного пристава по Саратовской области ФИО6 указали административным ответчиком руководителя Управления - главного судебного пристава по Забайкальскому краю ФИО4, прося суд признать незаконным его бездействие, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» (л.д.__).
Кроме того, в связи с невозможностью обеспечения явки в судебное заседание своего полномочного представителя, административный Истец в соответствие со ст.150 КАС РФ просил суд рассмотреть дело по его административному иску в отсутствие представителя административного Истца.
В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.__).
Административный ответчик – судебный пристав исполнитель Черновского РОСПР г.Читы, а также представитель УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности, каждая в отдельности, против заявленного иска возражали, просили суд отказать в его удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям:
На исполнении в Черновском РОСП г. Читы УФССП по Забайкальскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы по делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «Траст» денежных средств в сумме <данные изъяты>.
07.02.2021г. исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.
19.07.2023г. постановление об окончании исполнительного производств и возвращении исполнительного документа взыскателю от 07.02.2021г. отменено, исполнительному производству присвоен регистрационный номер №-ИП.
В рамках исполнительного производства №-ИП в адрес УФССП по Забайкальскому краю 12.10.2022г. вх.№ поступила жалоба ООО «ТРАСТ» на действия (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава Черновского РОСП Забайкальского края ФИО3
В соответствии с рекомендациями по регистрации и рассмотрению жалоб, поданных в порядке подчиненности в Федеральную службу судебных приставов, утвержденными распоряжением от 16.08.2021г. №-р указанное обращение зарегистрировано как обращение, поданное в порядке ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и направлено для исполнения в Черновское ОСП г. Читы УФССП по Забайкальскому краю 10.10.2022г.исх. №.
В соответствии с п.2.2, указанных рекомендаций не квалифицируются как поданные в порядке подчиненности жалобы:
1. в которых заявитель просит отменить постановления, вынесенные в рамках уголовного или административного производства;
2. направленные заявителем должностным лицам других органов государственной власти или общественным объединениям;
3. содержащие требования по обжалованию действий (бездействия) должностных лица ФССП, не уполномоченных совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения;
4. содержащие требования по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, не связанных с исполнением требований исполнительного документа;
5. направленные заявителями в форме электронного документа с нарушением установленного Законом порядка, в том числе направленные в интернет-приемную официального сайта ФССП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством факсимильной связи.
Действиями по исполнению исполнительных документов являются исполнительные действия, предусмотренные ст.64 Закона и меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.68 Закона.
В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8,1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8,1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Таким образом, УФССП по Забайкальскому краю обращение ООО «Траст», поступившее 12.10.2022г. за № верно зарегистрировано как обращение, поданное в порядке ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Вышеуказанное обращение зарегистрировано в Черновском РОСП УФССП по Забайкальскому краю за №-ПО.
10.11.2022г. судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП УФССП по Забайкальскому краю обращение ООО «Траст» рассмотрено, исх. №.
Кроме того, от ООО «Траст» 20.10.2022г. в Черновский РОСП УФССП по Забайкальскому краю поступило обращение, поданное в порядке Ф3№ 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №-ПО, ответ заявителю направлен 10.11.2022г. исх.№.
Ответы на обращения направлены в адрес ООО «Траст» согласно почтовому реестру № от 17.11.2022г., ШПИ №, получены заявителем 09.01.2023г.
Основанием для признания бездействия незаконным своей целью является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом считают, что выводы заявителя о бездействии руководителя УФССП по Забайкальскому краю-Главного судебного пристава Забайкальского края, выразившиеся в не рассмотрении жалобы ООО «Траст» не нашли своего подтверждения.
УФССП по Забайкальскому краю в установленные сроки обращение ООО «Траст» зарегистрировано и направлено для исполнения в Черновский РОСП г. Читы УФССП по Забайкальскому краю.
Выводы заявителя о бездействии начальника отдела-старшего судебного пристава Черновского РОСП также не нашли своего подтверждения т.к. обращение рассмотрено за №.
В связи с тем, что исполнительное производство возобновлено, в рамках производства направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, тем самым затрагиваемые вопросы перестали нарушать права заявителя.
Кроме того, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Таким образом, срок обжалования в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В связи с чем полагают, что заявителем пропущен срок для признания незаконным бездействия, административному истцу стало известно о предполагаем бездействии 09.01.2023г. (согласно ШПИ обращение получено 09.01.2023г., соответственно срок для обжалования у заявителя истек 19.01.2023г.). Оба ответа – как на жалобу, поданную в УФССП России по Забайкальскому краю на имя руководителя ФИО4 о бездействии начальника Черновского РОСП ФИО3., так и на имя начальника Черновского РОСП о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1., были направлены в ООО «ТРАСТ» в одном конверте, полученном ООО «ТРАСТ» 09.01.2023.
После окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (СПИ) ФИО1. исполнительный документ был ошибочно возвращен иному, ненадлежащему взыскателю – ПАО «Территориальная генерирующая компания №», вместо необходимого ООО «ТРАСТ». В дальнейшем СПИ ФИО1 посредством телефонной связи с работниками юридической службы ПАО «ТГК №», в устном порядке, были предприняты меры для возвращения из ПАО «ТГК №» исполнительного документы в Чернвоский РОСП, однако же, эти попытки положительных результатов не дали: исполнительный документ в отношении ФИО5 возвращен не был по причине большого объема поступающей в ПАО «ТГК №» служебной документации. Документальных доказательств подтверждения попыток возвращения исполнительного документа у службы судебных приставов не имеется.
Кроме того, на момент рассмотрения дела судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, мировым судьей вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи с чем в данной части права ООО «ТРАСТ» не нарушены.
На основании вышеизложенного считают, что взыскателем доказательств нарушения каких - либо его прав и законных интересов не представлено, в связи с чем просили суд отказать в удовлетворении исковых требований административному истцу в полном объеме (л.д.__).
Остальные участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещались надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Вместе с тем, руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в назначенную дату, поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению настоящего дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
В силу ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном указанным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Согласно положений главы 22 КАС РФ (ст.218) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.22 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.
В соответствии с п.п.6 п.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон №229-ФЗ) судебные акты, а также акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст.4 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст.5 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В силу п.3 ст.5 229-ФЗ полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.
Согласно п.2 ст.12 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-розыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 118-ФЗ).
На основании ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы 10.09.2018г. был выдан исполнительный документ – судебный приказ № в отношении должника ФИО5 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Траст» в размере <данные изъяты>., судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>., всего - в размере <данные изъяты>. (л.д.__).
Из представленных материалов исполнительного производства (в том числе, сводки по исполнительному производству) видно, что указанный судебный приказ был предъявлен ООО «ТРАСТ» в Черновский РОСП г.Читы для принудительного исполнения 18.11.2020 (л.д.__), после чего судебным приставом-исполнителем ФИО2 19.11.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.__).
В дальнейшем, по акту приема-передачи от 28.01.2021 указанное исполнительное производство о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты>. с должника ФИО5 было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО2 в производство судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО1 (л.д.__)
Согласно сводки по исполнительному производству, СПИ ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в отношении должника ФИО5 в ПФР о СНИЛС, ФНС, 20.11.2020 – в ГУВМ МВД России, 29.01.2021 - запрос о счетах должника – физического лица в ФНС (л.д.__).
07.02.2021 СПИ ФИО1. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества) (л.д.__).
07.02.2021 СПИ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в соответствии с которым СПИ постановлено: исполнительное производство №-ИП окончить, возвратить взыскателю ООО «ТРАСТ» исполнительный документ – судебный приказ № ОТ ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы (л.д.__).
В соответствии с п.1 ст.46, п.6 ст.47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа; копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа.
Однако в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ» ни 08.02.2021 (день, следующий за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства), ни позднее, вплоть до подачи административного иска 23.06.2023 ООО «Траст» в суд, исполнительный документ взыскателю не возвращался.
В силу ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия),
В нарушение положений ст.62 КАС РФ административными ответчиками не доказано соблюдение ими требований, предусмотренных ст.ст.46, 47 229-ФЗ, предписывающих не позднее следующего дня, за окончанием исполнительного производства, направить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю.
Более того, в ходе рассмотрения дела административный ответчик - СПИ ФИО1 так же подтвердила указанные обстоятельства, пояснив, что в адрес ООО «ТРАСТ» исполнительный документ возвращен не был, а направила она его в ПАО «ТГК №», т.е. ненадлежащему взыскателю, который данный исполнительный документ ни в Черновский РОСП ни в ООО «ТРАСТ» не возвращал. Таким образом, на сегодняшний день оригинал исполнительного документа утрачен, что было подтверждено представителями административных ответчиков.
В соответствии со ст.36 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно п.5 ст.46 229-ФЗ взыскатель праве повторно предъявить для исполнения исполнительный документ не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Вместе с тем, ввиду необоснованной утраты оригинала исполнительного документа СПИ Черновского РОСП ФИО1., взыскатель ООО «ТРАСТ», в нарушение положений ст.2, 4, 5, 12, 36, 46 229-ФЗ, ст.13 118-ФЗ, был лишен своего права на своевременное исполнение требований исполнительного документа и получение присужденных в его пользу судом денежных средств.
Административный иск, как следует из материалов дела, предъявлен ООО «ТРАСТ» в суд 23.06.2023 (л.д.__).
После получения указанного административного иска ООО «ТРАСТ» начальником отделения – старшим судебным приставом Черновского РОСП ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления СПИ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО5, постановлено возобновить указанное исполнительное производство, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительному производству после возобновление присвоить №-ИП (л.д.__).
ДД.ММ.ГГГГ начальником Черновского РОСП г.Читы мировому судье судебного участка № Черновского района г.Читы подано заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, в соответствии с которым исполнительный документ – судебный приказ № в отношении должника ФИО5, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, был утрачен, в адрес взыскателя не направлялся, в связи с чем Черновский РОСП просит выдать дубликат исполнительного производства (л.д.__).
Определением мирового судьи судебного участка № Черновского района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальского краю, определено выдать дубликат исполнительного документа - судебного приказа № мирового судьи судебного участка № Черновского района г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__), впоследствии ФИО10 РОСП выдан дубликат указанного судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.__).
После этого судебным приставом Черновского РОСП ФИО8. 24.08.2023 вынесены 2 постановления об обращении взыскания на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д.__).
Вместе с тем, согласно справки Черновского РОСП на 29.08.2023 в рамках исполнительного производства денежные средства на депозит Черновского РОСП г.Читы не поступали, на 29.08.2023 остаток задолженности по исполнительному производству составляет <данные изъяты> (л.д.__).
Таким образом, по исполнительному производству взыскания с должника ФИО5 не производились, что говорит об обоснованности требований административной иска ООО «ТРАСТ» в части бездействия судебного пристава-исполнителя по принятию мер исполнительного характера для взыскания суммы долга с должника ФИО5
Доводы стороны административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю об отсутствии нарушений прав взыскателя в связи с получением Черновским РОСП дубликата исполнительного документа не подлежат применению в силу следующего:
Согласно разъяснений, содержащихся в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Вместе с тем, как было объективно установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждено административными ответчиками, оригинал исполнительного документа Черновским РОСП был утрачен. Причиной обращения Черновского РОСП к мировому судье за дубликатом исполнительного документа послужила подача ООО «ТРАСТ» административного иска о признания незаконным бездействия Черновского РОСП, при этом административный иск поступил в суд 23.06.2023, а заявление о выдаче дубликата исполнительного листа было направлено РОСП только 21.07.2023, т.е. только спустя почти месяц после поступления иска в суд. Более того, как на момент подачи административного иска в суд, так и на день вынесения решения – 29.08.2023 судебный акт не исполнен – сумма долга по судебному приказу в размере 60 002,04 руб. остается не взысканной с должника, поступлений в счет уплаты долга не производилось.
Не возвращение исполнительного документа взыскателю нарушает его право на повторное предъявление исполнительного документа для принудительного взыскания, предусмотренное, п.5 ст.46 229-ФЗ.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При описанных обстоятельствах, заявленный ООО «ТРАСТ» административный иск в вышеуказанной части к судебному приставу-исполнителю Черновского РОСП ФИО1 и начальнику Черновского РОСП ФИО3 подлежит частичному удовлетворению:
Поскольку требования административного иска об установлении местонахождения исполнительного листа и обращения за его дубликатом административными ответчиками исполнены добровольно – установлен факт утраты оригинала исполнительного документа, РОСП подано заявление о выдаче его дубликата, мировым судьей вынесено определение об обоснованности заявления РОСП о необходимости выдачи дубликата исполнительного документа, мировым судьей выдан дубликат судебного приказа №, требования административного иска в данной части удовлетворению не подлежат.
Вместе с тем, поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела объективно установлено длительное бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО1 по не направлению исполнительного документа взыскателю после окончания исполнительного производства, в данной части (в части признания бездействия СПИ в не направлении исполнительного документа взыскателю) административный иск ООО «ТРАСТ» подлежит удовлетворению.
В части требований административного иска ООО «ТРАСТ» о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Черновского РОСП ФИО3, выразившееся в не рассмотрении, в порядке подчиненности, жалобы ООО «Траст», признании незаконным бездействия руководителя главного Управления - главного судебного пристава по Забайкальскому краю ФИО4, выразившееся в не рассмотрении, в порядке подчиненности, жалобы ООО «Траст», суд приходит к следующему:
Как усматривается из материалов дела и указано выше, мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы 10.09.2018г. был выдан исполнительный документ – судебный приказ № в отношении должника ФИО5 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Траст» в размере <данные изъяты>., судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>, всего - в размере <данные изъяты> (л.д.__).
Данный судебный приказ был предъявлен ООО «ТРАСТ» в Черновский РОСП г.Читы для принудительного исполнения 18.11.2020 (л.д.__), судебным приставом-исполнителем ФИО2 19.11.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.__).
По акту приема-передачи от 28.01.2021 указанное исполнительное производство о взыскании суммы долга в размере <данные изъяты>. с должника ФИО5 было передано от судебного пристава-исполнителя ФИО2 в производство судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП ФИО1. (л.д.__)
07.02.2021 СПИ ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым взыскание по исполнительному документу невозможно (л.д.__).
07.02.2021 СПИ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, в соответствии с которым СПИ постановлено: исполнительное производство №-ИП окончить, возвратить взыскателю ООО «ТРАСТ» исполнительный документ – судебный приказ № ОТ 10.09.2018, выданный мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы (л.д.__).
Вместе с тем, поскольку указанный исполнительный документ взыскателю возвращен не был, более того, судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП ФИО1. допущена его утрата, ООО «ТРАСТ» 27.09.2022г. была направлена жалоба в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП ФИО3 в порядке подчиненности была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1., выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в отношении должника ФИО5 взыскателю в установленные законом сроки. Факт получения данной жалобы подтвердили в ходе рассмотрения настоящего дела административные ответчики, получение данной жалобы Черновским РОСП подтверждается также оттиском штампа входящей корреспонденции Черновского РОСП с датой принятия 27.09.2022 (л.д.__).
Из содержания указанной жалобы следует, что ООО «ТРАСТ», руководствуясь сведениями, размещенными на официальном сайте ФССП России, установило, что исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 было окончено 07.02.2021 на основании ст.46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, исполнительный документ в отношении ФИО5 в адрес ООО «ТРАСТ» Черновским РОСП возвращен не был, что повлекло за собой невозможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.
При этом, согласно текста указанной жалобы, ООО «ТРАСТ» просило начальника Черновского РОСП провести проверку по данному факту, признать бездействие СПИ по не направлению исполнительного документа взыскателю незаконным, принять меры дисциплинарного характера. Кроме того, отдельной строкой (п.5 просительной части жалобы) ООО «ТРАСТ» просило рассмотреть его жалобу в порядке подчиненности в соответствии со ст.123 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом порядке и сроки (л.д.__).
Поскольку в адрес ООО «Траст» от Черновского РОСП не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы, 30.09.2022г. ООО «Траст» направило руководителю УФССП России по Забайкальскому краю жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Черновского РОСП Забайкальского края ФИО3., выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».
В данной жалобе (п.5 просительной части жалобы) ООО «ТРАСТ» так же просило рассмотреть его жалобу в порядке подчиненности в соответствии со ст.123 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в установленные законом порядке и сроки. Направление жалобы в УФССП подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от 30.09.2023 (л.д.__). Указанная жалоба получена УФССП 12.10.2022, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции УФССП с датой принятия 12.10.2022, вх. Регистр. № (л.д.__).
Как указано выше, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 229-ФЗ).
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий; уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 229-ФЗ).
В соответствии с Положением о структурном отделении (районном, городском, межрайонном) Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, утвержденного приказом УФССП России по Забайкальскому краб от 17.06.2021 № 144 (далее - Положение), Черновское районное отделение судебных приставов г.Читы Управления Федеральной службы судебных по Забайкальскому краю является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, действующим на территории Черновского района г.Читы (п.1.1 Положения).
Одной из основных задач деятельности и основных полномочий Отделения является организация и осуществления принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (п.п.1.8.2, 2.1.6 Положения).
Отделение, кроме прочего, осуществляет следующие основные полномочия: осуществляет полномочия по наложению ареста, обеспечению сохранности арестованного имущества, оценки, реализации имущества должников, а также конфискации имущества, обращенного в доход государства (п.2.1.7); осуществляет исполнительный розыск (п.2.1.8); обеспечивает ведения делопроизводства в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов, сохранность документов (п.2.1.19).
Отделение возглавляет начальник – старший судебный пристав (начальник отделения), являющийся непосредственным руководителем (начальником) личного состава отделения, осуществляющий руководство отделением и отвечающий за успешное выполнение задач и функций, возложенных на отделение (п.3.1 Положения).
Начальник отделения несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед отделением задач (п.3.2 Положения).
Начальник отделения, кроме прочих, осуществляет следующие полномочия:
- организацию и руководство деятельностью отделения (п.3.3.1 Положения);
- контроль в сфере деятельности отделения (п.3.3.2 Положения);
- распределяет обязанности личности состава отделения по решению оперативных, организационных, производственно-хозяйственных и иных вопросов (п.3.3.3 Положения);
- обеспечивает соблюдение личным составом отделения должностных регламентов, правил работы со служебными документами (п.3.3.5 Положения);
- организует контроль за соблюдением служебных документов в отделении (п.3.3.6);
- обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п.3.3.7 Положения);
- организует и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц (п.3.3.9 Положения);
- организует делопроизводство в отделении (п.3.3.15 Положения).
В соответствии с должностной инструкцией начальника отделения - старшего судебного пристава Черновского районного отделения судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 последний как начальник отделения должен исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п.4.1.2); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п.4.1.4); осуществлять организацию и руководство деятельностью отделения (п..4.3.1); обеспечивать соблюдение личным составом отделения должностных регламентов (должностных инструкций) (п.4.3.2); организовывать контроль за исполнением служебных документов в отделении (п.4.3.3); осуществлять постоянное наблюдение за деятельностью личного состава отделения по осуществлению предоставленных им полномочий и выполнению поставленных задач (п.4.3.42); организовывать работу по принудительному исполнению судебных актов, обеспечивать и контролировать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами-исполнителями отделения мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (4.3.32); осуществлять достоверное, полное и правильное внесение информации (регистрация/фиксация документов, действий, актов) в документы первичного регистрационного учета и базы данных АИС ФССП России (п.4.3.37).
Начальник отделения несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган (Раздел V «Ответственность» Инструкции).
С должностной инструкцией начальник отделения – старший судебный пристав Черновского районного отделения судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 ознакомлен лично под подпись (л.д.__).
Обязанности старшего судебного пристава по организации работы с документами, обязанности по контролю за своевременной передачей исполнительных документов к исполнению и возбуждению исполнительного производства в подразделениях Службы, предусмотрены разделами 4.5, 12.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682.
Приказом ФССП России от 30.04.2020 N 331 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее - территориальный орган) является территориальным органом ФССП России, действующим на территории Забайкальского края (п.2 Положения).
К основным, кроме прочих, задачам территориального органа являются организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (п.6.2 Положения).
К полномочиям УФССП относится:
- Организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц (п.8.2 Положения);
- Организация приема граждан и представителей организаций, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (п.8.21 Положения).
Территориальный орган возглавляет руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю - главный судебный пристав Забайкальского края (далее - руководитель) (п.9 Положения).
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач (п.10 Положения).
Руководитель осуществляет следующие полномочия:
- Осуществляет организацию и руководство деятельностью территориального органа (п.11.1);
- Организует в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности территориального органа (п.11.2);
- Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федеральным законом от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (п.11.24).
В соответствии с должностной инструкцией руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю - главного судебного пристава Забайкальского края ФИО4 руководитель УФССП возглавляет территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (п.1.1 Инструкции); в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, актами Президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации, актами Минюста России и ФССП России, иными нормативными правовыми актами РФ, а также должностной инструкцией руководителя УФССП по субъекту РФ – главного судебного пристава субъекта (п.1.6); обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской федерации и обеспечивать их исполнение (п.4.1.1 Инструкции); обязан исполнять служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (п.4.1.2); обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п.4.1.4); обязан осуществлять организацию и руководство деятельностью территориального органа и его подразделений (п.4.2.1); обязан организовывать в пределах своей компетенции контроль в сфере деятельности территориального органа (п.4.2.2); обязан организовывать и контролировать работу по принудительному исполнению судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц (п.4.2.7); организовывать прием граждан и представителей организаций, обеспечивать своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации (п.4.2.20); организовывать и осуществлять контроль за рассмотрением, а также рассматривать жалобы, поступившие в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона № 229-ФЗ (ст.122-128 229-ФЗ) (п.4.2.21); соблюдать сроки рассмотрения жалоб, поданных с применением механизма досудебного обжалования решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц (п.4.2.59).
Руководитель несет установленную действующим законодательством дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, задачами и функциями, возложенными на территориальный орган (раздел V Положения) (л.д.__).
С должностной инструкцией руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю - главный судебный пристав Забайкальского края ФИО4 ознакомлен лично под подпись (л.д.__).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно частям 1-3 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава; жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся; жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии с ч.2 ст.126 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.
Согласно ст.127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
В силу ч. 6 ст. 127 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.
Распоряжением № 76-р от 16.08.2021 Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) утверждены рекомендации по организации регистрации и рассмотрения жалоб, поданных в порядке подчиненности в Федеральную службу судебных приставов.
Согласно раздела II указанных рекомендаций жалоба регистрируется лицом, ответственным за ведение делопроизводства, не позднее следующего рабочего дня с момента ее поступления с включением в регистрационный номер литер «АЖ» (п.2.1).
Согласно раздела 2.2 рекомендаций не квалифицируются как поданные в порядке подчиненности жалобы:
1) в которых заявитель просит отменить постановления, вынесенные в рамках уголовного или административного производства;
2) направленные заявителем должностным лицам других органов государственной власти или общественным объединениям;
3) содержащие требования по обжалованию действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, не уполномоченных совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения;
4) содержащие требования по обжалований действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, не связанных с исполнением требований исполнительного документа;
5) направленные заявителями в форме электронного документа с нарушением установленного Законом порядка, в том числе направленные в интернет-приемную официального сайта Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или посредством факсимильной связи.
К должностным лицам службы судебных приставов, постановления действия (бездействие) которых могут быть обжалованы в порядке подчиненности относятся: судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав (его заместитель), главный судебный пристав субъекта Российской Федерации (его заместитель), заместитель главного судебного пристава Российской Федерации (п.2.2 Рекомендаций).
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – 59-ФЗ) настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Черновского РОСП ФИО1., а также представитель УФССП России по Забайкальскому краю ФИО7 в обоснование своих возражений указали, что поданные в порядке подчиненности ООО «ТРАСТ» обе жалобы не связаны с исполнением исполнительного документа, в связи с чем подлежали рассмотрения в порядке 59-ФЗ, а не в порядке главы 18 229-ФЗ. На оба обращения ООО «ТРАСТ» СПИ ФИО1. даны ответы от 10.11.2022 аналогичного содержания: «Судебным приставом-исполнителем подготовлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа» (исх. № л.д.__).
При этом оба этих ответа судебного пристава-исполнителя от 10.11.2022, как на жалобу ООО «ТРАСТ», поданную в порядке подчиненности на имя начальника Черновского РОСП ФИО3 так и на жалобу, поданную на имя руководителя УФССП по Забайкальскому краю ФИО4 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) абсолютно аналогичного содержания: «Судебным приставом-исполнителем подготовлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа», изготовлены в виде ответа и подписаны судебным приставом-исполнителем ФИО1, а не подготовлены в виде постановления об удовлетворении об отказе (или об удовлетворении) жалобы за подписью соответственно, начальника Черновского РОСП ФИО3. и руководителя УФССП ФИО4
При этом доводы стороны административного ответчика о том, что оба этих ответа отправлены в одном конверте суд находит необоснованными, поскольку стороной ответчика было заявлено только о наличии распечатанного скрин-шота страницы отправки неэлектроных документов от 10.11.2022, согласно которого в адрес ООО «ТРАСТ» был отправлен только один ответ судебного пристава-исполнителя ФИО9. за исх. № (отправитель - УФССП). Иных доказательств отправки второго ответа взыскателю ООО «ТРАСТ» в материалах дела не содержится, и стороной административного ответчика о наличии таковых не заявлялось, вследствие чего суд приходит к выводу, что отправлен в адрес ООО «ТРАСТ» был отправлен только один ответ от УФССП России по Забайкальскому краю, ответ на вторую жалобу ООО «ТРАСТ» отправлен не был.
Необоснованными и не подлежащими применению суд также находит доводы стороны административного ответчика о том, что обе поданные ООО «ТРАСТ» жалобы должны были быть рассмотрены как обращения в порядке 59-ФЗ по следующим основаниям:
Статья 122 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.
В соответствии со статьями 123, 126, 127 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.
Управление не отрицает, что старший судебный пристав ФИО3 не ответил на жалобу общества на действия судебного пристава-исполнителя, поскольку квалифицировал ее как письмо. Между тем, представленные в материалы дела обе жалобы ООО «ТРАСТ», адресованные как старшему судебному приставу ФИО3 так и главному судебному приставу ФИО4, прямо поименованы в тексте как жалобы, поданные в порядке подчиненности, подлежащими рассмотрению в порядке ст.123 229-ФЗ, отвечают требованиям, предъявляемым статьей 124 Закона об исполнительном производстве, и подлежали поэтому рассмотрению в порядке и срок, предусмотренные статьями 123, 127 Закона 229-ФЗ.
Аналогичная правовая позиция содержится также и в Кассационном определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13.10.2022 N 88А-18586/2022, Постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.10.2009 по делу N А32-6022/2009.
Таким образом, по результатам рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о незаконном бездействии как старшего ФИО3 так и главного судебного пристава ФИО4, выразившимся в непринятии мер по устранению допущенных судебным приставом-исполнителем нарушений и отсутствии ответов на жалобу.
При этом доводы стороны административного ответчика о пропуске 10-дневного срока подачи административного иска суд также находит не подлежащими применению, поскольку, как следует из разъяснений, приведенных в п.11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, что и усматривается в настоящем споре, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Таким образом, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска ООО «ТРАСТ» срока подачи административного иска в суд, в связи с чем такой срок подлежит восстановлению, в связи с чем у суда не имеется оснований для отказа в заявленном административном иске по такому основанию, как пропуск срока подачи иска в суд, как о том указывала сторона административного ответчика.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
При описанных обстоятельствах заявленный ООО «ТРАСТ» административный иск подлежит частичному удовлетворению.
При этом согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В связи с допущением административным ответчиком указанных нарушений суд находит необходимым:
- возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 обязанность рассмотреть по существу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу жалобу ООО «ТРАСТ», поступившую в порядке подчиненности в Черновский РОСП 27.09.2022,
- возложить на руководителя УФССП России по Забайкальскому краю – главного судебного пристава ФИО4 обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу жалобу ООО «ТРАСТ» на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы ФИО3, поступившую в порядке подчиненности в УФССП России по Забайкальскому краю 12.10.2022;
- возложить на судебного пристава Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 обязанность не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести необходимые действия в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленные на взыскание задолженности с должника ФИО5 в пользу ООО «ТРАСТ» по исполнительному документу – судебному приказу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы.
Кроме того, возложить на указанных должностных лиц обязанность сообщить суду в письменной форме об устранении вышеуказанных нарушений.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
1. Заявленные требования административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «ТРАСТ» к судебным приставам-исполнителям Черновского РОСП г. Читы УФССП Росси по Забайкальскому краю ФИО1., ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Черновского РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3., ФИО10 районному отделению судебных приставов г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО4 – удовлетворить частично:
1.1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП г. Читы ФИО1 выразившиеся в не направлении исполнительного документа – судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы, взыскателю ООО «ТРАСТ» в установленные законом сроки;
1.2. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ», поступившей в порядке подчиненности в Черновский РОСП 27.09.2022;
1.3. Признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Забайкальскому краю – главного судебного пристава ФИО4, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы ФИО3, поступившей в порядке подчиненности в УФССП России по Забайкальскому краю 12.10.2022;
1.4. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 рассмотреть по существу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу жалобу ООО «ТРАСТ», поступившую в порядке подчиненности в Черновский РОСП 27.09.2022,
1.5. Обязать руководителя УФССП России по Забайкальскому краю – главного судебного пристава ФИО4 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу жалобу ООО «ТРАСТ» на бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы ФИО3, поступившую в порядке подчиненности в УФССП России по Забайкальскому краю 12.10.2022;
1.6. Обязать судебного пристава Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести необходимые действия в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", направленные на взыскание задолженности с должника ФИО5 в пользу ООО «ТРАСТ» по исполнительному документу – судебному приказу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Черновского судебного района г.Читы,
1.7. Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы ФИО3 о принятых мерах, указанных в п.1.6 резолютивной части настоящего решения суда, сообщить суду в письменном виде не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
1.8. Обязать руководителя УФССП России по Забайкальскому краю – главного судебного пристава ФИО4, начальника отдела – старшего судебного пристава Черновского РОСП г.Читы ФИО3 о результатах рассмотрения жалоб, указанных в п.1.4, п.1.5 резолютивной части решения суда, сообщить суду в письменной форме не позднее 10 дней с момента рассмотрения этих жалоб.
В удовлетворении остальной части заявленных ООО «ТРАСТ» требований административного иска – отказать.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30 августа 2023 года.
Судья А.В. Петров
Копия верна