Дело № 2-8480/2022
45RS0026-01-2022-007658-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе
председательствующего судьи Захарова В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Мотыциной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Курганской области о признании права пользования земельным участком на праве аренды,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры, строительства и земельных отношений Курганской области о признании права пользования земельным участком на праве аренды. В обоснование исковых требований указано, что в 2003 г. ему был предоставлен земельный участок № площадью 0,1 га расположенный по адресу: площадка № Кетовского лесхоза. Между истцом и Дирекцией по проектированию и строительству индивидуального жилого комплекса <адрес> (Администрация <адрес>) был заключен типовой договор № на строительство жилого <адрес>., где истец является стороной договора «Застройщиком». В 1.1. Договора сказано: «Предоставить Застройщику земельный участок №...... Так же, согласно условий Договора истец обязан построить за счет собственных средств жилой дом и надворные постройки. П. 2.2. Договора - Застройщик обязан оформить правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство жилого дама. Сроки не установлены. Истец обратился с письменным заявлением ДД.ММ.ГГГГ. в Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений о заключении с ним, на ранее предоставленный участок, договора аренды. В заключении договора истцу было отказано. Условия договора № истцом выполняются, жилой дом построен, поставлен на кадастровый учет, согласно проекта территориального землеустройства, согласованного с соответствующими инстанциями; имеются надворные постройки - баня, беседка, веранда. Ведется приусадебное хозяйство. ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно использует данный земельный участок, вносит все необходимые платежи, несет бремя содержания в полном объеме. Другими словами - предоставленный земельный участок используется на протяжении всего времени по назначению. Дирекция по проектированию и строительству индивидуального жилого комплекса в письме № от 13.08.03г. к Департаменту развития городского хозяйства просит оформить документы на право пользования земельным участком № на площадке № имя ФИО1 Просил суд признать за ним право пользования земельным участком №, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 1098 кв.м. по договору аренды.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Дирекцией по проектированию и строительству индивидуального жилого комплекса <адрес> заключен Типовой договор № на строительство жилого дома на земельном участке № площадью 0,1 га, расположенный по адресу: площадка № Кетовского лесхоза.
Согласно справке Департамента развития городского хозяйства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р в настоящее время адрес земельного участка № в <адрес> с кадастровым номером № изменился на адрес: <адрес>.
Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. по состоянию на 2005 год составляет 1098 кв.м., что подтверждается проектом территориального землеустройства ООО «Сибирь-Тэкс», утвержденной начальником Управления архитектуры и градостроительства ДРГХ <адрес>.
В настоящее время земельный участок огорожен забором, на участке построен дом, который поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровый паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ
Департамент развития городского хозяйства Администрации <адрес> отказал ФИО1 в предоставлении земельного участка на праве аренды, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в соответствии с их компетенцией, предусмотренной статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.
В ст. 30 Земельного Кодекса РФ, регламентирующей порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указано, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов (п.1).
Согласно статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду на основании договора аренды земельного участка, заключенного на торгах, проводимых в форме аукциона, или без торгов.
В частности, в соответствии с пунктом 2 указанной статьи договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в том числе в случае предоставления земельного участка гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, а также в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу ч. 1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Утратил силу
Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений (п.3 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ)
В соответствии с <адрес> от 06.10.2011г. № «О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес>» (далее - <адрес> №), предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства на территории <адрес> осуществляется бесплатно в собственность граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
К категориям граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, относятся ветераны боевых действий, постоянно проживающие на территории <адрес> не менее последних пяти лет, предшествующих подаче" заявления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ответу Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а ФИО1 подходит по критериям, указанным в <адрес> №, он вправе обратиться с заявлением установленной формы в Департамент архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации <адрес>.
Из ответа Департамента ЖКХ Администрации <адрес> следует, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в городе Кургане, с ДД.ММ.ГГГГ.
Земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: <адрес> находится в фактическом пользовании ФИО1 с 2003 года, им земельный участок огорожен забором, на участке построен жилой дом, он вносит все необходимые платежи, несет бремя содержания в полном объеме, то есть использует земельный участок по целевому назначению.
Поскольку право ФИО1 на использование земельного участка на праве аренды возникло до внесения изменений в Земельный кодекс РФ, он вправе оформить в пользование на условиях аренды указанный земельный участок без проведения аукциона.
Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковое заявление удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования земельным участком №, расположенным по адресу <адрес>. площадью 1098 кв.м. с ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья В.С. Захаров