Дело №2-3-207/2022

64RS0017-03-2022-000356-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года р.п. Самойловка

Калининский районный суд в р.п.Самойловка Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тюлькиной В.С.,

при секретаре Панченко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Святославка Самойловского района Саратовской области о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Святославка Самойловского района Саратовской области (далее по тексту ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области) о взыскании задолженности по кредитному договору, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность преподавателя в ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области. На момент трудоустройства истец имела высшую квалификационную категорию, о чем уведомила работодателя. Кроме того в трудовой книжке имеется запись о присвоении высшей квалификационной категории по должности «музыкальный руководитель». Однако при приеме на работу директор ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области пояснила, что имеющаяся высшая квалификационная категория по должности «музыкальный руководитель» не может быть учтена при расчете заработной платы, поскольку получена по другой должности и в ином учреждении дошкольного образования. Приказом директора ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию из указанного учреждения. Считает, что ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области нарушены ее права на получение заработной платы в полном объеме, с учетом имеющейся у нее высшей квалификационной категории по должности музыкальный руководитель. Просила взыскать с ответчика невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 120 636 рублей, проценты за указанный период в сумме 36 693руб.46коп., компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей.

Впоследствии истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила и просила взыскать невыплаченную доплату за высшую категорию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 69 358 рублей 72коп., проценты за указанный период в сумме 7 595 руб. 94 коп., компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствии с участием представителя Юдниковой Т.В.

Представитель истца – адвокат Юдникова Т.В. (действующая на основании ордера № 67 от 02.06.2022 года) в судебном заседании предъявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, полагая, что иск основан на законе и доказательствах.

Представитель ответчика ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района директор ФИО2 (приказ Министерства культуры Саратовской области о назначении на должность от 02.03.2020г. №) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представила письменные возражения (л.43-48). Кроме того суду пояснила, что должности преподаватель и музыкальный руководитель имеют разные аттестационные листы, и относятся к разным учреждениям – дошкольного учреждения и дополнительного образования. Когда мы принимаем на работу сотрудника на должность преподавателя и ранее у него не было никакой квалификационной категории, то он должен проработать в нашем учреждении два года, только после чего он подает заявление на присвоение ему первой квалификационной категории. Еще через два года преподаватель может аттестоваться на высшую категорию. У ФИО1 при приеме на работу была высшая квалификационная категория по должности музыкальный руководитель, которая не подходила для должности преподавателя. В номенклатуре должностей педагогических работников, указаны должности, на которые сотрудник учреждения желает аттестоваться и получить категорию. При подаче заявления на получение категории, сотрудник указывает должность, на которую он желает получить данную категорию. Я считаю, что высшая квалификационная категория ФИО1 по должности музыкальный руководитель никак не могла подойти к должности преподавателя, поэтому, никаких нарушений трудовых прав ФИО1 со стороны ГБУ ДО «ДШИ с. Святославка» не было».

Представитель третьего лица Министерства культуры Саратовской области –ФИО3 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №ПД сроком действия один год) в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, представила возражения на исковые требования и дополнения к ним в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МБДОУ «Детский сад «Золотой Ключик» г. Балашова Саратовской области и представитель Государственной инспекции труда Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 49 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об образовании в Российской Федерации" аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 49 указанного закона проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкальный руководитель в МДОУ Детский сад «Золотой ключик» (л.д 209, 212).

В период занимаемой должности на основании приказа Министерства образования Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена высшая квалификационная категория по должности «музыкальный руководитель», о чем имеется запись в трудовой книжки за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу на должность преподавателя в ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области с окладом без категории в размере 7460 рублей и доплатой за работу в сельской местности 25%. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию из ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области(л.д. 49,50).

Приказом Минобрнауки России от 07 апреля 2014 года N 276 утвержден Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее Порядок аттестации), в соответствии с пунктом 25 которого аттестация педагогических работников организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 24 Порядка аттестации аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию. По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория. Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет.

Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (пункт 27 Порядка).

В заявлении о проведении аттестации педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию (пункт 28 Порядка).

Согласно раздела I подраздела 2 Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждённой постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций" должность «музыкальный руководитель» и должность «преподаватель» отнесены к должности иных педагогических работников.

Согласно подготовленным департаментом государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России и Общероссийским Профсоюзом образования разъяснениям от 3 декабря 2014 года N 08-1933/N 505 по применению Порядка аттестации при ответе на вопрос 59 согласно подразделу 2 раздела I номенклатуры должностей, "учитель" и "преподаватель" являются разными должностями. Следовательно, аттестация педагогического работника по должности "преподаватель" не предполагает установления квалификационной категории по должности "учитель". На основании пункта 28 Порядка аттестации в заявлении о проведении аттестации педагогические работники указывают квалификационные категории и должности, по которым они желают пройти аттестацию. Таким образом, педагогический работник имеет право пройти аттестацию в целях установления квалификационной категории как по должности "учитель", так и по должности "преподаватель".

Согласно должностным обязанностям - музыкальный руководитель в дошкольном учреждении осуществляет развитие музыкальных способностей и эмоциональной сферы ребенка, формирование эстетического вкуса, используя разные виды и формы организации музыкальной деятельности. Стимулирует развитие творческой деятельности детей дошкольного возраста. Координирует работу специалистов дошкольного учреждения и родителей (лиц, их заменяющих) по этим вопросам. Определяет направления педагогической деятельности с учетом индивидуальных и возрастных особенностей детей, а также их творческих способностей, используя с этой целью имеющиеся условия развития детей ("ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий" (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2020-ст) (ред. от 18.02.2021)).

Согласно должностной инструкции преподавателя ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района в должностные обязанности преподавателя дополнительного образования входит в том числе: осуществляет контроль и оценку освоения дополнительных общеобразовательных программ в том числе в рамках установленных форм аттестации, осуществляет контроль и оценку освоения дополнительных предпрофессиональных программ при промежуточной итоговой аттестации учащихся, осуществляет разработку дополнительных программ общеобразовательных программ, определяет педагогические цели и задачи, планирует занятия и направленные на освоение избранного вида деятельности в области дополнительного образования.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что должность музыкального руководителя в дошкольном упреждении и должность преподавателя в учреждении дополнительного образования не тождественны и направлены на достижение разных навыков образования учащихся.

В соответствии с п. 38 Порядка аттестации оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории осуществляется аттестационной комиссией на основе результатов их работы, предусмотренных пунктами 36 и 37 настоящего Порядка, при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы.

В Разъяснениях по применению Порядка проведения аттестации, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276, на вопросы 7, 13 указано, что если педагогическая работа осуществляется у разных работодателей, то есть на условиях совместительства, то аттестация педагогического работника в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится аттестационными комиссиями соответствующих организаций на общих основаниях, предусмотренных Порядком аттестации.

Педагогические работники, осуществляющие педагогическую работу по совместительству, то есть у другого работодателя, в том числе в такой же должности, что и по основному месту работы, и не имеющие квалификационной категории, проходят аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности на общих основаниях независимо от того, что аттестация по одноименной должности была проведена по месту основной работы. Необходимость и сроки проведения такой аттестации определяются работодателем самостоятельно с учетом положений, предусмотренных пунктами 5 и 22 Порядка проведения аттестации.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что проведение аттестации педагогических работников осуществляется аттестационными комиссиями каждого образовательного учреждения.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что аттестационной комиссией Министерства образования Саратовской области ФИО1 была присвоена высшая категория по должности музыкальный руководитель в дошкольном учреждении, на основании ее заявления о получении высшей квалификационной категории по указанной должности, а так же на основании оценки профессиональной деятельности ФИО1 и результатов ее работы в должности музыкального руководителя в дошкольном учреждении.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание содержание, вышеуказанных нормативных правовых актов, и разъяснения Минобрнауки России N 08-1933, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для перерасчета и начисления истцу заработной платы за период работы в должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУ ДО ДШИ с. Святославка Самойловского района Саратовской области с учетом установленной высшей квалификационной категории по должности музыкальный руководитель, при работе в МДОУ Детский сад «Золотой ключик».

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования "Детская школа искусств" с.Святославка Самойловского района Саратовской области о взыскании невыплаченной заработной платы, процентов, компенсации морального вреда, отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления полного текста решения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в р.п. Самойловка Саратовской области.

Полный текст решения изготовлен 12.09.2022г.

Председательствующий: