РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
а. Кошехабль 29 декабря 2022 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,
при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску АО «Российский сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
АО «Росссельхозбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными.
При этом указало, что по делу ДД.ММ.ГГГГ Кошехабльским районным судом Республики Адыгея вынесено решение о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 в размере 3 351 055 рублей 73 копеек и обращении взыскания на заложенное имущество - жилой дом общей площадью 91 кв.м и земельный участок общей площадью 3000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес> пользу АО «Россельхозбанк», а также выдан исполнительный лист.
ДД.ММ.ГГГГ определением Кошехабльского районного суда Республики Адыгея утверждено мировое соглашение, заключенное между АО «Россельхозбанк» и ФИО2, которым установлен график погашения задолженности по решению суда со сроком погашения задолженности ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.6 Мирового соглашения - в случае нарушения ответчиком условий мирового соглашения, Банк имеет право получить в суде исполнительный документ о взыскании задолженности с Ответчика и обращении взыскания на предмет залога.
В связи с неисполнением условий мирового соглашения Банк обратился в Кошехабльский районный суд Республики Адыгея о выдаче исполнительного листа.
ДД.ММ.ГГГГ Кошехабльский районный суд Республики Адыгея выдал исполнительный лист серии ФС № для принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист предъявлен в Межрайонное ОСП УФССП России по <адрес>. По данному исполнительному листу судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Однако, ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом Межрайонного отделения ФИО3 указанное выше постановление отменено в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Вынесенные постановление незаконные и грубо нарушают права и законные интересы АО «Россельхозбанк» как взыскателя.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
При этом ч. 9 ст. 21 Закона об исполнительном производстве установлены исключение из вышеуказанного общего правила для случаев, когда исполнительный документ содержит сроки исполнения содержащихся в нем требований. В частности, если судебным актом должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то течение срока предъявления такого исполнительного документа начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мировое соглашение представляет собой гражданско-правовую сделку, в которой стороны могут согласовать все условия ее исполнения, в том числе установить сроки (график) погашения задолженности. До истечения срока, предусмотренного сторонами мирового соглашения, на добровольное исполнение обязательств, зафиксированных в этом мировом соглашении, их принудительное исполнение недопустимо. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» если мировое соглашение не исполнено добровольно, то оно подлежит принудительному исполнению на основании исполнительного листа, выдаваемого судом по ходатайству стороны данного соглашения.
Соответственно, нормы законодательства об исполнительном производстве, предусматривающие особенности исчисления сроков предъявления к исполнению исполнительных листов с отсроченным платежом, применяются и к исполнительным листам, выданным для принудительного исполнения условий мирового соглашения. В связи с чем трех летний срок предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного на основании мирового соглашения, содержащего график погашения задолженности исчисляется отдельно по каждому платежу. Для каждого платежа он начинает течь с начала просрочки погашения соответствующей части долга исходя из условия о сроке погашения платежа, определенного в соглашении.
Таким образом, исполнительный лист серии ФС №, предъявлен взыскателем в рамках срока для предъявления исполнительного листа к взысканию, в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения УФССП по <адрес> ФИО3 об отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконно и нарушает права и законные интересы АО «Россельхозбанк» как взыскателя.
Также подлежит отмене постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2
На основании изложенного просит признать незаконными и отменить:
Постановление старшего судебного пристава Межрайонного отделения УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП;
Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ;
Признать законным и оставить в силе Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения УФССП по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, представитель административного истца АО «Россельхозбанк» в судебное заседание не явилась.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, административный ответчик старший судебный пристав МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данный административный иск без его участия. В удовлетворении требований АО «Россельсхозбанк» просил отказать.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, представитель административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит рассмотреть данный административный иск без его участия. В удовлетворении требований АО «Россельсхозбанк» просил отказать.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился.
С учетом письменного мнения представителя административного истца АО «Россельхозбанк», суд считает, что в удовлетворении административного иска АО «Российский сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными следует отказать, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из представленных материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> отменено постановление судебного пристава-исполнителя МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства.
Основанием для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства послужило то обстоятельство, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество в отношении ФИО2 по тем основаниям, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Россельхозбанк» и ФИО2 было заключено мировое соглашение, согласно которому был установлен новый график погашения задолженности, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением ФИО2 установленного графика ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС №.
Следовательно, в данном случае начало течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется не от сроков платежа по мировому соглашения, а с момента выдачи судом исполнительного листа.
Таким образом, постановления начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судебного пристава-исполнителя МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению» является незаконными.
Вместе с тем, как следует из приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП» в специализированных отделах (отделениях) в субъектах Российской Федерации ГМУ ФССП России исполнению подлежат, в том числе исполнительные документы о взыскании задолженности в крупном размере (100 млн. рублей).
Начальная продажная стоимость залогового имущества, состоящего из: жилого дома, общей площадью 91 кв.м., и земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, установлена в размере 3 538 083 рублей.
Следовательно исполнительный документ об обращении взыскания на заложенное имущество подлежит предъявлению по месту нахождения указанного имущества, то есть в Кошехабльский РО СП УФССП России по <адрес>.
В ходе судебного заседания выявлены нарушения, как начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО3, так и судебного пристава-исполнителя МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в неправильном применении нор закона, в исчислении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Однако, удовлетворении требований АО «Россельхозбанк» в части отмены постановления старшего судебного пристава Межрайонного отделения УФССП по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, не дают никаких правовых последствий для взыскателя, так как данный исполнительный документ должен быть предъявлен для исполнения в Кошехабльский РО СП УФССП России по <адрес>. Более того, согласно предоставленному письму ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист серии ФС № уже направлен в Кошехабльский РО СП УФССП России по <адрес>.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что в удовлетворении административного АО «Российский сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными следует отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления АО «Российский сельскохозяйственный банк» к судебному приставу-исполнителю МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику МО СП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес> о признании постановлений незаконными отказать.
На административное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись)