УИД 28RS0004-01-2023-007389-24
Дело № 5-474/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 августа 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (<...>, каб. 410),
при секретаре Бобоевой Л.М.,
с участием защитника ООО «Опора» Коротаевой Ю.В., ст. государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Опора» ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>,
УСТАНОВИЛ:
6 июля 2023 г. в 7 часов 52 минуты по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, СП ДПС км 122+ м 626 ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску», ООО «Опора» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством категории М3 (автобусом) ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя СГ по маршруту «г. Благовещенск – с. Усть-Ивановка» (путевой лист № 251 от 6 июля 2023 г. оформлен ООО «Опора») без лицензии, чем нарушило ч. 3 ст. 49 ГК РФ, п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Указанными действиями ООО «Опора» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Защитник ООО «Опора» Коротаева Ю.В. в судебном заседании сообщила, что юридическое лицо признает вину в совершении административного правонарушения, при назначении наказания просила судью учесть, что перевозка осуществлялась в отношении работников предприятия, в настоящий момент юридическое лицо получает лицензию в установленном законом порядке.
В судебное заседание уведомленные надлежащим образом иные участвующие в деле лица не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Частью 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как установлено судом и подтверждается представленными материалами, 6 июля 2023 г. в 7 часов 52 минуты в г. Благовещенске Амурской области по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, СП ДПС км 122+ м 626 ФАД Р-297 «Подъезд к г. Благовещенску» - ООО «Опора» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством категории М3 (автобусом) ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак ***, по маршруту «г. Благовещенск – с. Усть-Ивановка» (путевой лист № 131 от 6 июля 2023 г. оформлен от ООО «Опора») без лицензии на осуществление данного вида деятельности
Указанными действиями юридического лица действительно были нарушены требования ч. 3 ст. 49 ГК РФ, п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Факт совершения ООО «Опора» административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3249/Ц от 19 июля 2023 г., актом постоянного рейда от 6 июля 2023 г. г. № 1114, свидетельством о регистрации транспортного средства, путевым листом № 131 от 6 июля 2023 г. года, протоколом опроса свидетеля – водителя ООО «Опора» СГ от 6 июля 2023 г. г., иными доказательствами, которые исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Опора» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, установлена. Доказательств, свидетельствующих о том, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись бы объективно непреодолимыми для данного юридического лица, в материалах дела не имеется, суду не представлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Опора», судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО «Опора» вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьей не установлены.
Согласно сведениям, полученным судьей из открытого источника – Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – в сети Интернет, ООО «Опора» с 10 апреля 2019 г. включено в данный реестр в качестве микропредприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1, 4.1.2 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Опора» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью «Опора», (ОГРН <***>, ИНН <***>), место нахождения: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 0570100, расчетный счет: <***>, к/с 40102810545370000012, в Дальневосточный ГУ Банка России в г. Владивостоке, КБК 10611601191019000140, УИН 10623512230000032492.
Разъяснить, что, согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Жалоба на не вступившее в законную силу постановление судьи может быть подана в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления
Вступившее в законную силу постановление судьи может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>) в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.
Судья Благовещенского
городского суда Е.О. Мухин
Постановление в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2023 г.