Дело №2-1/2023
25RS0002-01-2022-010214-56
Решение
именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Приморскому краю о включении в общий трудовой стаж периодов работы,
установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просит обязать ОПФР по Приморскому краю включить в общий трудовой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в колхозе <адрес> <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что родился и проживал до № в <адрес>. В период летних каникул с № по № работал в колхозе <адрес>. Выполнял разные работы: работал на сенокосе, убирал зерно на току, работал прицепщиком, разнорабочим, участвовал в прополке свеклы, убирал картофель и свеклу. За работу получал заработную плату. В силу возраста трудовой книжки у него не было, каких-либо документов не велось. Официально в члены колхоза был принят дата, что подтверждается записью в трудовой книжки. В настоящее время колхоза <адрес> не существует, на его базе был образован сельскохозяйственный производственный кооператив <адрес>. Истец обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж указанных периодов, однако ему было отказано.
По мнению истца, ответчиком неправомерно не были включены периода работы во время летних каникул в № – № годах.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.
Представитель ответчика требования не признала, так как работа истца в периоды летних школьных каникул с № по № годы не доказана. До достижения шестнадцатилетнего возраста истец не мог быть принят на работу в колхоз. Исключение из общего правила исчисления трудового стажа установлено лишь для лиц, работавших в колхозах в годы ВОВ во время школьных каник<адрес> работы в колхозе детей в возрасте до 16 лет могут быть включены в страховой стаж при условии подтверждения, что трудодни, отработанные за указанный период, были записаны непосредственно на детей и что за данную работу они получали соответствующую оплату (в материальном или натуральном виде). Ранее действующим трудовым законодательством, с учетом положения ст. 135 КЗот РСФСР от 1922 запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет, а по положению ст. 173 КЗоТ РСФСР от 1971 к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей). На начало спорного периода (дата) истцу было 11 лет. Просила в иске отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).
Правила подсчета и подтверждение страхового стража, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14).
В силу пункта 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратил силу с 01.01.2015), которым предусмотрено, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения (п. 29).
При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается: период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 30).
Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.11.1922 (утратил силу по Указу Президиума ВС РСФСР от 06.09.1972) запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет (ст. 135). Примечанием к ст. 135 данного Кодекса было предусмотрено, что в исключительных случаях инспектору труда предоставлялось право, на основании специальной инструкции НКТ по соглашению с ВЦСПС, давать разрешение на поступление на работу малолетних, но не моложе 14 лет. Для лиц моложе 16 лет, уже работавших в предприятиях или вновь поступающих на основании примечания к ст. 135, был установлен 4-часовой рабочий день (ст. 136).
Постановлением совета народных комиссаров СССР, Центрального комитета ВКП(б) от 13.04.1942 N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" (утратило силу в связи с изданием Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 27.02.1962 N 214) разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственной работы в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, студентов техникумов и вузов, за исключением студентов выпускного курса вузов (подпункт «в» пункта 1). Мобилизации на сельскохозяйственные работы из числа трудоспособного населения и служащих подлежат лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола от 14 до 50 лет (пункт 2). Учащихся неполных средних и средних школ направлять на сельскохозяйственные работы группами раздельно мальчиков и девочек во главе с учителями школ (пункт 3). Привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и вузов производится, как правило, во время летнего перерыва учебных занятий (пункт 4).
Кодексом Законов о труде РСФСР от 09.12.1971 (утратил силу с 01.02.2002) было установлено, что не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет. В исключительных случаях, по согласования с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия, учреждения, организации могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет (ст. 173, в редакции действующей до 25.09.1992).
Законом РФ от 25.09.1992 № 3543-1 указанная статья 173 КЗоТ была дополнена: для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений для выполнения легкого труда, не приносящего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или замещающего его лица.
Судом установлено, что истец, родившийся дата, является получателем трудовой пенсии по старости с дата.
Из показаний ФИО4 следует, что он в период с № по № работал в колхозе <адрес>, с ним в колхозе в период летних каникул с № по № года работал ФИО1, за работу ему начислялась и выплачивалась заработная плата.
Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он в период с № по № работал в колхозе им. Давыдова. В период летних каникул с № по № в колхозе работал ФИО1, который осуществлял разные работы. За работу он получал заработную плату.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что ФИО1, будучи школьником 11-16 лет работал в колхозе в летние школьные каникулы. Работа несовершеннолетних официально не разрешалась, но работников в колхозе, особенно летом, не хватало. Несовершеннолетние школьники допускались к работе.
Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3); Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (пункт 37); при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (пункт 38); при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: а) период работы начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 39).
Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 28 ноября 1969 года N 910, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Приведенная норма регулирует вопрос вступления в колхоз и не содержит запрета на привлечение к труду несовершеннолетних детей как вольнонаемных работников.
Принимая во внимание пояснения представителя истца, представленные письменные пояснения свидетелей, удостоверенные нотариусом ФИО6 <адрес>, подтверждающие факт работы истца в колхозе <адрес> в период летних каникул и подтверждающих факт работы истца в несовершеннолетнем возрасте в колхозе, ст. 135 КЗот РСФСР, которая допускала возможность приема на работу малолетних с 14 лет, законом не исключалась возможность привлечения колхозом к труду несовершеннолетних по достижении ими четырнадцатилетнего возраста в периоды летних школьных каникул, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения в страховой стаж истица периодов работы с № июля по № августа в №, №, №, № годах в колхозе <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (№) включить в страховой стаж ФИО1 (<...>) периоды работы с № июля по № августа в №, №, №, № годах в колхозе <адрес> в качестве разнорабочего.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 22.02.2023.
Судья Е.Б. Богут