Гражданское дело № 2-973/2022

УИД № 27RS0015-01-2022-001509-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

представителя Министерства социальногй защиты Хабаровского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.11.2022 № 8-11713,

представителя истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО3, действующей на основании доверенностей 01.28.09.2022 и от 27.09.2022, соответственно,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что Между администрацией Уська- Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края и ФИО4 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения (далее - Договор). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи, ФИО1- дочь.

Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями. Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019 г.

Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська- Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 04.03.2020 № 74 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 28.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края - с 17.03.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, копия которой прилагается.

Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной от ООО «Жилкомсбыт» по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

17 апреля 2021 года в ходе обследования сотрудниками МБУ «ЦСМО» указанной квартиры, было выявлено жилое помещение закрыто, со слов соседей жильцы давно живут в и. Токи, что подтверждается актом освидетельствования технического состояния жилого помещения и фотофиксацией.

Со слов соседей в жилом помещении не проживают более 8 лет.

В настоящее время установлено, что Ответчик добровольно выехал из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации уже длительное время.

Препятствий в пользовании жилым помещением Ответчик не имел. Попыток вселиться обратно не предпринимал.

Письменных или устных обращений в адрес Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и МБУ «ЦСМО» с момента принятия в оперативное управления от Ответчика не поступало (о проведении текущего ремонта, о заключении договора социального найма, о расторжении договора социального найма, а так же о предоставлении другого жилого помещения).

По данным управления образования Ванинского муниципального района ФИО1, образовательных учреждениях Ванинского муниципального района не обучалась, в контингенте обучающихся не числится. Бремя содержания жилого помещения Ответчик не несет, коммунальные услуги не оплачивает задолженность с марта 2020 по сентябрь 2022 составляет6537,71 руб. (судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с марта 2020 по сентябрь 2021), денежные средства по исполнению судебного приказа не поступали, (выписка из лицевого счета прилагается).

В адрес Ответчика истцом было подготовлено и направлено досудебное уведомление от 31.10.2022 № 358, в адрес регистрации, и в адрес фактического проживания (копия уведомления и квитанция об отправке прилагается).

Просит признать ФИО4 и ее дочь ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края, ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, неоднократно извещалась судом по последнему известному адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения». Сведениями о наличии иного адреса суд не располагает.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 67 - 68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Учитывая изложенное, неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде, суд, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, признав причину неявки ответчиков неуважительной, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Таким образом, судом были предприняты все меры для извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, однако, конверты возвращены с отметкой «истек хранения».

Суд считает возможным, в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, заключение прокурора, представителя Минсоцзащиты Хабаровского края, полагавших требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края является собственником жилого помещения, <адрес>, в с. Уська-Орочская Хабаровского края Ванинского района, что подтверждается перечнем объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности Уська-Орочского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края».

В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27.12.2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 04.03.2020 № 73 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 28.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края с 17.03.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования, что подтверждается постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края».

04.05.2021 МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края в адрес ФИО4 по адресу: <адрес> направлено уведомление об оформлении договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Согласно справке ООО «Жилкомсбыт» от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края проведено обследование жилого помещения и установлено, что в жилом помещении никто давно не живет, ответчик не поддерживает квартиру в исправном санитарно-техническом состоянии, зарегистрированы ФИО4, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с выявленным фактом, специалистами МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края составлены акты о фактическом не проживании гражданина в спорном жилом помещении и в адрес ответчика направлено уведомление.

25.10.2021 г. мировым судьей судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу МБУ «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края задолженность за наем жилого помещения по адресу: <адрес> период с 17.03.2020 по 31.08.2021 в сумме 3066,29 руб., судебные расходы (государственной пошлины) в сумме 200 руб., а всего 3266,29 руб.

Из справки ОЗАГС администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 02.12.2022 г. № следует, что ФИО4 является матерью несовершеннолетней ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведений предоставленных из Управления образования администрации Ванинского муниципального района от 16.11.2022 г. № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в образовательных учреждениях Ванинского муниципального района не обучалась, обучающейся не числиться.

Из Акта от 22.12.2022 следует, что жильцы <адрес> жилого <адрес>, не проживают, доступ в квартиру ограничен, входная дверь закрыта на замок. ФИО4 и её дочь ФИО1 не проживают в квартире более 5 лет. Попыток вселения в квартиру для проживания в ней не проявляла.

Согласно справки от 27.12.2022 ООО «Жилкомсбыт» производит следующие начисления по дому № <адрес>: отопление, холодное водоснабжения, холодное водоснабжение, потреблённое на общедомовые нужны, горячее водоснабжение, плата за наём жилого помещения.

Из искового заявления и представленных документов в судебном заседании установлено, что ответчик совместно с несовершеннолетней дочерью зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, препятствий в пользовании жилым помещением им не чинят.

Ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств того, что право пользования жилым помещением за ними может быть сохранено в силу существования какого-либо соглашения с истцом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО4 и ее дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения длительное время не проживают в спорном жилом помещении, мер к вселению не предпринимала, доказательств вынужденности своего не проживания в жилом помещении или чинения ей препятствий в пользовании квартирой суду не представила, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет.

Оценив исследованные в суде доказательства, по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных ЖК РФ, на проживание в спорном жилом помещении, в связи с чем находит исковые требования истца о признании ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к ФИО4 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, ФИО1 по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета Ванинского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна

Судья: Стромилова Е.А.

Мотивированно решение изготовлено 28.12.2022