Дело №2-1131/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2022г. г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Киселева К.И.
при секретаре Новиковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке, сославшись на то, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечает, что Администрация г. Смоленска не разрешила вопрос о его включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории города Смоленска ввиду того, что ФИО1 считается обеспеченным жилым помещением на территории г. Смоленска, исходя из площади занимаемого жилого помещения (); вопрос о предоставлении жилья не разрешен. В этой связи, поставлен вопрос о возложении на Департамент обязанности по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем в г.Смоленске, на Администрацию г.Смоленска обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала иск.
Представитель Администрации г. Смоленска ФИО3 указала на отсутствие у ФИО1 права на обеспечение жилым помещением. Отметила, что данное лицо является обеспеченным жилым помещением на территории г. Смоленска применительно к площади занимаемого им жилья.
Департамент Смоленской области по образованию и науке направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 8).
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Из представленных материалов следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был выявлен органом опеки и попечительства города Смоленска как ребенок, оставшийся без попечения родителей.
В целях защиты прав и охраняемых законом интересов указанного несовершеннолетнего ребенка, постановлением Главы администрации Ленинского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № , над ФИО1 назначена опека и закреплено право на жилье по месту прописки его матери по адресу: , в комнате площадью кв.м, вместе с его бабушкой Б. (л.д.28).
Вопрос о предоставлении истцу жилого помещения в порядке, установленном положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ, не разрешен – приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № установлено отсутствие факта невозможности проживания ФИО1 в вышеуказанном помещении, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, превышает учетную норму площади, необходимую для установления факта невозможности проживания в жилом помещении (л.д.53).
Исходя из положений постановления Главы города Смоленска от 03 мая 2005г. №1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске», установлена учетная норма площади жилого помещения на одного человека в городе Смоленске равная 10,5 кв.м общей площади жилого помещения.
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Определение долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире регламентирует ч.1 ст. 42 ЖК РФ, в силу которой доля в праве общей собственности на обще имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру площади указанной комнаты.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма, в связи с чем, в рассматриваемой ситуации необходимо руководствоваться правилами части 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии положений статей 15, 16, 42 ЖК РФ.
Исходя из содержания положений названных статей ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты. (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).
Таким образом, с учетом приведенных положений, расчет общей площади жилого помещения, находящегося в квартире № по адресу: , подлежит осуществлению с учетом площади вспомогательных помещений (коридор, ванная, туалет, кухня, шкаф, коридор, коридор).
Согласно технического паспорта на соответствующую квартиру № по адресу: , общая площадь всей квартиры составляет кв.м, жилая площадь равна кв.м (л.д.56-57). Материалами дела подтверждено, что площадь комнаты, в которой зарегистрирован ФИО1, равна кв.м. Соответственно, размер общей площади комнаты, исходя из вышеприведенных данных о площади вспомогательных помещений, составляет кв.м ( кв.м : кв.м х кв.м = кв.м).
Как отмечалось ранее, ФИО1 зарегистрирован в указанной комнате совместно с бабушкой Б. – как на дату выявления в качестве лица оставшегося без попечения родителей, так и в настоящее время (л.д.28, 54).
Таким образом, исходя из того, что в комнате зарегистрировано 2 человека, общая площадь жилых помещений, приходящихся на одно лицо ( кв.м : 2 = кв.м), проживающее жилом помещении, превышает установленную в городе Смоленске учетную норму в размере 10,5 кв.м общей площади на одного человека. В этой связи, ФИО1 в силу положений действующего законодательства считается обеспеченным жилым помещением на территории г. Смоленска.
При таком положении, предъявленные истцом требования к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение 1 месяца.
Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022г.
Судья К.И. Киселев
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи Киселев К.И.
секретарь судебного заседания ________________________
наименование должности уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
Новикова М.А.
(Фамилия, инициалы)
«____»________2022 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД: 67RS0002-01-2021-008664-51
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1131/2022