Постановление по делу № 5-101/2023 от 18.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2023 года г. Волгоград

Судья Тракторозаводского районного суда г. Волгограда Панчишкина Н.В.,

с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, родившегося ДАТА ИЗЪЯТА г.р. в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, гражданина Республики Азербайджан, не работающего, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ,

УСТАНОВИЛ:

17 марта 2023 года в 16 часов 00 минут по адресу: <...>, было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО4, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, 22.07.2018 года въехал на территорию РФ через КПП «Караузек» с частной целью въезда. Встал на миграционный учет, с 13.10.2022 года уклоняется от выезда с территории РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается, в том числе, в принудительном и контролируемом перемещении этих граждан через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных показаний, вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № 0461518 от 17 марта 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4

- объяснениями ФИО4, согласно которым он проживает с 2018 года с детьми и супругой, которые являются гражданами РФ, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно свидетельству о заключении брака 06.02.2015 года гражданин Р.Азербайджан ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., и гражданка России ФИО7, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., заключили брак. После заключения брака ФИО1 присвоена фамилия ФИО6.

Согласно паспорту ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА г.р., является гражданкой России.

У супругов ФИО2 и ФИО4 имеется семь малолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных материалов дела следует, что ФИО4, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Прибыл в Российскую Федерацию 22.07.2018 года, по окончании установленного срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился, находился на территории Российской Федерации до момента выявления административного правонарушения – 17.03.2023 г. в 16 часов 00 минут по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, совершенное ФИО4 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд исходил из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных документов, объяснений ФИО4 усматривается, что дети и супруга являются гражданами Российской Федерации, проживают по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, пер. Почтовый, АДРЕС ИЗЪЯТ, совместно с родственниками проживает ФИО4 В период нахождения на территории РФ ФИО4 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО4 на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.).

При таких обстоятельствах, в данном случае международная Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. устанавливает иные правила, чем санкция части 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, в связи с чем, на основании статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяются правила международного договора.

С учетом личности ФИО4, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на нарушение права ФИО4 на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, оснований для назначения дополнительное административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом вышеприведенных доводов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Азербайджан ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен получателю: УФК по Волгоградской области (Управление МВД России по г. Волгограду) счет 03100643000000012900 в Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК банка 011806101, ИНН <***>, КПП 344501001, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 18701000, УИН 18891349990124870039.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В.Панчшкина