Дело №2а-991/2025
УИД 33RS0009-01-2024-000800-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 марта 2025 года
Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Веселовой А.О.
при секретаре Кузьминой Д.С.
с участием:
представителя административного истца ФИО1
административного ответчика-
судебного пристава-исполнителя
СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению администрации Камешковского района к СПИ СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя по ИП ###-ИП,
УСТАНОВИЛ:
Глава администрации Камешковского района Владимирской области обратился в Камешковский районный суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2
В обоснование заявленных требований указал, что решением Камешковского районного суда от 30.04.2014 по делу ### установлено, что администрации района нужно исполнить требование по разработке проекта рекультивации нарушенных земель и организации проведения рекультивации земель. 14.10.2024 в администрацию поступило требование судебного пристава-исполнителя, в соответствии с которым на администрацию района возложена обязанность до 20 числа каждого месяца предоставлять письменно сведения о неисполнении или частичном исполнении решения суда. К ответу на требование прикладывать объяснения с указанием причин неисполнения решения суда или частичного исполнения, подтверждая фотографиями, договорами заключенными в период ответа на требования, ответ на требование предоставлять судебному приставу-исполнителю до полного исполнения требований исполнительного документа. С указанным требованием административный истец не согласен, поскольку такая обязанность решением суда не возлагалась, в требовании не указано какие именно фотографии должны быть предоставлены, установление в требовании дополнительных обязанностей обязывающих подтверждать фотографиями неисполнение решения суда или частичного исполнения решения суда является незаконным.
Определением Камешковского районного суда Владимирской области от 02.12.2024 административное дело передано в Октябрьский районный суд г. Владимира.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 (по доверенности) заявленные требования поддержал по изложенным основаниям.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебном заседании просила в иске отказать в полном объеме по доводам, приведенным в письменном отзыве (л.д. 16- 18), указав, что права должника по ИП не нарушены.
Административный соответчик ГМУ ФССП России не направило представителя для участия в судебном заседании, извещалось надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – Владимирская природоохранная прокуратура не направила представителя для участия в судебном заседании, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя надзорного ведомства.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Частью 1 ст.121 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении в СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство ###-ИП (###-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации Камешковского района в пользу взыскателя Владимирский природоохранный прокурор предметом исполнения: обязать администрацию Камешковского района в срок до 01 сентября 2015 года разработать проект рекультивации нарушенных земель: земельного участка площадью 2,3 га с кадастровым номером ###, расположенного у <...>, занятого Камешковской районной свалкой ТБО, земельного участка площадью 5,1 га с кадастровым номером ### захламленного отходами производства и потребления. Обязать администрацию Камешковского района организовать рекультивацию земель: земельного участка площадью 2,3 га с кадастровым номером ###, расположенного у <...>, занятого Камешковской районной свалкой ТБО, земельного участка площадью 5,1 га с кадастровым номером ###, захламленного отходами производства и потребления, в соответствии с разработанным проектом.
Исполнительное производство возбуждалось ОСП Камешковского района на основании исполнительного листа ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Камешковским районным судом по делу ###.
10.10.2024 судебным приставом-исполнителем в адрес должника выставлено требование ###, согласно которого администрации Камешковского района предписано в случае неисполнения требований, указанных в исполнительном документе, ежемесячно сроком до 20 числа каждого месяца предоставлять письменно сведения о неисполнении или частичном исполнении решения суда. К ответу на требование прикладывать объяснения с указанием причин неисполнения решения суда или частичного исполнения, подтверждая фотографиями, договорами, заключенными в период ответа на требования. Ответ на требование предоставлять судебному приставу-исполнителю до полного исполнения требований исполнительного документа.
Указанное требование вручено должнику 17.10.2024 и в тот же день подано настоящее административное исковое заявление. Таким образом, срок обращения в суд не нарушен.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона N229-ФЗ.
В силу положений статей 64, 68 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Статьей 6 Федерального закона №229-ФЗ установлена обязательность исполнения законных требований судебного пристава-исполнителя всеми государственными органами, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, за невыполнение которых предусмотрена, в том числе, административная ответственность.
Как следует из объяснений судебного пристава-исполнителя, представителя должника и подтверждается материалами исполнительного производства, требования исполнительного документа по настоящее время в полном объеме администрацией Камешковского района не исполнены.
Во исполнение оспариваемого требования должником судебному приставу-исполнителю ежемесячно в установленные сроки предоставляется информация по исполнительному производству о принимаемых мерах к исполнению требований исполнительного документа.
Исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
Из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что право предъявления административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, решение суда об удовлетворении административного иска об оспаривании незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть вынесено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод стороны исполнительного производства, с указанием способа восстановления нарушенного права.
Вместе с тем административным истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав оспариваемым требованием.
Само по себе указание в требовании о необходимости предоставления фотографий не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя и не влечет признания требования в указанной части незаконным, поскольку контроль за исполнением требований исполнительного документа возложен на судебного пристава-исполнителя, а с учетом требований исполнительного документа, предписывающих проведение рекультивации земель, фотографии могут быть одним из средств фиксации исполнения (неисполнения) требований исполнительного документа.
С учетом изложенного, суд отказывает административному истцу в иске в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации Камешковского района о признании незаконным и отмене требования судебного пристава-исполнителя СОСП по Владимирской области ГМУ ФССП России ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ### оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья А.О. Веселова
Решение суда принято в окончательной форме 20.03.2025.
Судья А.О. Веселова