Дело №2а-2794/2025

11RS0005-01-2025-004220-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд в составе:

председательствующий судья Утянский В.И.,

при секретаре Евсевьевой Е.А.,

с участием прокурора Гомоновой А.В.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании 10 сентября 2025г. в г. Ухте дело по административному исковому заявлению Никулинского межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г. Ухты в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в Ухтинский городской суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование требований указывал, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «B» серия 9929 №424828, выданное 04.10.2022г. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения, ФИО1 представлено медицинское заключение по форме №003-в/у от 15.02.2022г. серия 45 №9518967, выданное ООО «Лидер-1» (клиника «Доктор рядом»). По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024гг., послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (лицензия ЛО41-01137-77/00316569), с отражением лицензии №ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы №003-в/у. В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022г. не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших руководящие должности. Следовательно, в связи с отсутствием у ответчика на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение является недействительным и подлежит аннулированию. В связи с этим прокурор просит признать недействительным водительское удостоверение серии 9929 №424828, категории «В», выданное 1 ОЭР ИО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве 04.10.2022г.; обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение; возложить на ответчика обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивает, уточнив требования в части п. 2, поскольку признание водительского удостоверения недействительным является основанием к его аннулированию, в силу чего п. 2 требований административного иска следует рассматривать как процессуальное и не возлагать на ГИБДД обязанность по аннулированию водительского удостоверения, поскольку указанный административный орган в качестве ответчика не привлечен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыла, извещалась судом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не прибыли, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения проведена проверка законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий.

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами категории «B» серия 9929 №424828, выданное 04.10.2022г.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения, ФИО1 представлено медицинское заключение по форме №003-в/у от 15.02.2022г. серия 45 №9518967, выданное ООО «Лидер-1» (клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024гг., послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (лицензия ЛО41-01137-77/00316569), с отражением лицензии №ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы №003-в/у.

В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022г. не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших руководящие должности в Обществе.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в редакции от 30.12.2008) (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения), задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Статьёй 3 вышеназванного закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

Статьёй 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абзаца 9 статьи 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государство и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования ФЗ «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Частью 1 статьи 26 Закона о безопасности дорожного движения установлены условия получения права на управление транспортным средством, которое включает в себя наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, а именно отсутствие у административного ответчика на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, имеются основания для удовлетворения требований прокурора с учетом их уточнений.

Поскольку при подаче заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального округа «Ухта».

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

Признать недействительным водительское удостоверение серии 9929 №424828, категории «В», выданное ФИО1 1 ОЭР ИО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве 04.10.2022г.

Обязать ФИО1 передать водительское удостоверение серии 9929 №424828, категории «В», выданное 04.10.2022г., в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального округа «Ухта» Республики Коми государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 22 сентября 2025г.).

Судья В.И. Утянский